我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快使建筑行業(yè)發(fā)展步入快車道，建筑企業(yè)不斷增多、建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，然而，一些建筑企業(yè)經(jīng)常被資金困難所困擾。目前資金供應(yīng)日益趨緊的“貧血”現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重困擾著企業(yè)的正常經(jīng)營，成為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的制約因素，同時(shí)由此也引發(fā)了大量拖欠職工工資和離退休費(fèi)用的問題。建筑企業(yè)必須從實(shí)踐出發(fā)認(rèn)真解決問題，推出切實(shí)可行的對策措施。

　　一、造成建筑施工企業(yè)資金困難的原因

　�。ㄒ唬┡c宏觀調(diào)控政策相背，盲目上項(xiàng)目

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增大，國家采取了壓縮基建投資規(guī)模、收緊銀根的貨幣政策。但是有些建筑企業(yè)不顧財(cái)力與可行性，不顧國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，盲目上項(xiàng)目，違背了財(cái)政量人為出的原則，導(dǎo)致有些工程項(xiàng)目從一開始就存在資金先天不足，使施工企業(yè)背上沉重的資金包袱。

　�。ǘ�）墊資施工，陷入資金短缺狀態(tài)

　　有的建設(shè)單位利用建筑企業(yè)急于施工的心理，將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到建筑企業(yè)，迫使建筑企業(yè)大量墊資。拖欠工程款現(xiàn)象是建筑行業(yè)普遍存在的問題，近年來，清理三角債取得了較大的成績，但尚未徹底解決問題，舊的債務(wù)解決了，新拖欠又形成了，建筑施工企業(yè)的墊支施工，導(dǎo)致建筑企業(yè)資金短缺。

　　（三）負(fù)債過多，增加企業(yè)經(jīng)營成本

　　由于內(nèi)部的、外部的、歷史的諸多原因，建筑企業(yè)拖欠的銀行債務(wù)越來越多，巨額的債務(wù)和利息增加了企業(yè)的建筑工程成本。企業(yè)為了生存和運(yùn)營只好通過連續(xù)向銀行貸款來緩解資金緊張的局面，銀行貸款的

　�。ㄋ模┢髽I(yè)管理不善，加劇資金困境

　　從建筑行業(yè)一些施工企業(yè)的資金使用情況來看，處于高投人、低產(chǎn)出狀態(tài)的粗放型經(jīng)營，資金使用率低，虧損額較大。各個(gè)建筑企業(yè)不同程度地存在著購置設(shè)備、材料靠拉關(guān)系、搞回扣等不正之風(fēng)，造成材料價(jià)格偏高。如果在存放、保管中出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象，又致使資金的浪費(fèi)。有的經(jīng)營者為了繼續(xù)升職和連任，忽視企業(yè)長遠(yuǎn)利益和國家利益，急功近利，開支無計(jì)劃，亂投標(biāo)等行為，導(dǎo)致資金日趨緊張，無法擺脫資金匾乏的困境。

　　二、緩解建筑企業(yè)資金困境的對策建議

　�。ㄒ唬┘哟笫袌稣{(diào)查力度，避免盲目上馬，導(dǎo)致資金浪費(fèi)

　　企業(yè)承攬工程任務(wù)時(shí)一定要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深人細(xì)致的調(diào)查研究，看其是否經(jīng)國家正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，是否列人國家基建計(jì)劃，資金是否到位，是否征用建設(shè)用地，避免造成“騎虎難下”的局面。

　�。ǘ�）規(guī)范結(jié)算行為，積極回收工程款

　　1.回收工程款要實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。把資金回收與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核密切聯(lián)系起來，實(shí)行一票否決制，凡工程款未完全收回的，不兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.為確保工程款回收順利，施工企業(yè)要把好“三關(guān)”：（1）項(xiàng)目審查關(guān)。在合同簽訂前一定要充分調(diào)查了解建設(shè)單位的資金落實(shí)情況，決不承攬墊資工程；（2）合同簽訂關(guān)。在簽訂時(shí)，一定要認(rèn)真審核各項(xiàng)條款，雙方責(zé)任、義務(wù)、付款方式等，特別是結(jié)算方式要認(rèn)真研究，做到萬無一失，不能在合同簽訂時(shí)留下尾巴；（3）中間施工環(huán)節(jié)關(guān)。建筑產(chǎn)品有自己的特殊性，受各種環(huán)境、地理?xiàng)l件影響較大，會經(jīng)常遇到各種變更，使工作量增加，要做好各種資料取證和簽證，防止合同外增加部分工程款的拖欠。施工期間必須按照合同規(guī)定及時(shí)申請撥付工程款，不搞“秋后算賬”。

　　3.施工企業(yè)要成立專門的清欠小組，積極追收工程款，特殊情況下，要采取法律措施保護(hù)企業(yè)利益。

　　（三）建立與市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部資金管理模式

　　作為企業(yè)本身來說，要解決資金困境的問題，主要應(yīng)立足于企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)資金管理，重要的是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資金管理模式。這一管理模式要遵循“以收定支，以支促收，合理有效”的資金管理原則，在統(tǒng)一籌集和配置資金的動態(tài)平衡中，處理好日常經(jīng)營資金投入與遠(yuǎn)期發(fā)展資金投入的平衡關(guān)系。資產(chǎn)、負(fù)債與所有者權(quán)益的平衡關(guān)系，具體講要做到“四統(tǒng)一，一盤活”：

　　1.統(tǒng)一計(jì)劃。企業(yè)的年度收支預(yù)算，不論是固定資產(chǎn)，還是生產(chǎn)經(jīng)營方面的收支都必須統(tǒng)一計(jì)劃，計(jì)劃一經(jīng)確定不得隨意改變，需要變動時(shí)，必須按照一定程序，最終由企業(yè)決策層審定，樹立資金計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　2.統(tǒng)一收人。企業(yè)必期實(shí)行收支兩條線，企業(yè)各工程項(xiàng)目，各附屬經(jīng)濟(jì)單位的所有收人都必須集中到企業(yè)的賬戶上，防止收人在工程項(xiàng)目經(jīng)理部及附屬經(jīng)營單位資金外流。

　　3.統(tǒng)一信貸。企業(yè)所屬二級單位一律不得與金融、信托投資部門發(fā)生信貸關(guān)系，以減少融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.統(tǒng)一調(diào)度。企業(yè)資金要根據(jù)各工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的需要，分別輕重緩急，統(tǒng)一平衡，統(tǒng)一調(diào)度，確保主要支出。

　　5.努力盤活和合理配置資金，發(fā)揮最佳使用效率。建筑企業(yè)必須強(qiáng)化資金管理、壓縮物資儲備、及時(shí)清理和處置積壓物資、變賣多余或低效率的資產(chǎn)，注重沉淀資在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例較大，企業(yè)應(yīng)重視物資供應(yīng)中資金支出的管理，對物資供應(yīng)做到就近采購、勤購少儲、減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。在資金控制上，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審批責(zé)任制，杜絕亂批條子、亂開口子的現(xiàn)象。努力做到在不影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，盡可能地降低投人，把有限的資金按輕重、急緩進(jìn)行科學(xué)分配，以較小的資金投人，獲得最大的使用效率。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工程施工的現(xiàn)場管理，降低工程成本

　　合理安排施工計(jì)劃，加快施工進(jìn)度，提高工作效率，縮短工期，精簡管理人員、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化施工企業(yè)工程質(zhì)量管理，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)質(zhì)量效益。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)發(fā)展需要，適度舉債，合理籌集資金

　　施工企業(yè)要結(jié)合施工生產(chǎn)的切實(shí)需要，向銀行貸款或向職工集資，來彌補(bǔ)生產(chǎn)資金的不足，幫助企業(yè)度過難關(guān)，迎接市場的挑戰(zhàn)。但是，必須要注意兩個(gè)問題：一是作好投資凈利潤的分析、預(yù)算和評估，看舉債帶來的投資利潤是否高于資金成本。二是舉債多少要與企業(yè)資金結(jié)構(gòu)和償債能力相適應(yīng)，如果償債能力較低而又舉債過多，則會發(fā)生較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的會導(dǎo)致企業(yè)遭受重大損失甚至破產(chǎn)。