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對簽訂工程承包合同的幾點看法

2007-11-28 10:16    【  【打印】【我要糾錯】

  目前,隨著建筑市場的進一步擴大和開放,建筑企業(yè)所追求的目標(biāo)不僅是質(zhì)量好、工期短、業(yè)主滿意,同時還追求投入少、產(chǎn)出大,企業(yè)獲利豐厚的建筑產(chǎn)品。為此,企業(yè)必須加強對施工項目進行科學(xué)管理,而在施工項目管理過程中,合同管理是最重要的環(huán)節(jié),是整個管理過程中的核心。

  合同形成的過程分兩步:第一步是投標(biāo)取得合同資格,第二步是通過談判進行簽約。在這個過程中,作為承包商主要通過分析招標(biāo)文件進行投標(biāo)報價、按時交送招標(biāo)書、與業(yè)主進行談判商談合同條款的各個細節(jié)問題、修改合同文本、雙方達成共識后簽訂合同書。合同一旦形成,將作為雙方日后必須履行的約束。因此,承包商應(yīng)十分重視這一過程,充分考慮有利因素,力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡,沒有苛刻的單方面約束性條件。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗,下面我談幾點看法:

  一、投標(biāo)取得合同階段

  投標(biāo)報價是取得合同的關(guān)鍵,也是合同的主要組成部分。報價應(yīng)考慮兩方面因素:一方面包含承包商為完成合同規(guī)定義務(wù)的全部費用和所期望的工程利潤,應(yīng)該采取有利的報價,另一方面由于參加投標(biāo)競爭的承包商都有承包工程的資格,都希望報價為業(yè)主選中,和業(yè)主談判以擊敗對手取得合同資格。因此,要做好一個既有利又有競爭力的報價,應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:

  1、工程預(yù)算

  工程預(yù)算是承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)所必須的費用支出,也是承包商的保本點。因此,工程預(yù)算必須全面反映招標(biāo)文件的內(nèi)容,反映招標(biāo)文件規(guī)定的承包商的合同責(zé)任、義務(wù)、工程范圍和詳細的工程量。預(yù)算前必須對招標(biāo)文件進行詳細分析、具體地逐條地確定承包商的合同責(zé)任,復(fù)核工程量,以確定各項費用。

  2、制定報價策略

  制定報價策略是經(jīng)營策略的一部分,因此必須綜合考慮承包商的經(jīng)營總策略、建筑市場競爭的激烈程度和合同的風(fēng)險程度等,以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險費和利潤水平。一般在承包工程中,投標(biāo)報價不等于合同價格,因為在議價談判和合同談判中可能調(diào)整報價,而常常合同價格又不等于工程實際結(jié)算價格,因為合同實施中可能通過索賠調(diào)整合同價格。因此,承包商在議價談判過程中可根據(jù)實際情況,采取進一步調(diào)整報價,提出更好的、更先進的技術(shù)措施及實施方案以戰(zhàn)勝對手。例如:隧道報價中,可利用洞內(nèi)棄方進行石料自加工,可減少地材購入價格;開挖過程中也可采用人機配合的施工或多功能臺架進行生產(chǎn)的合理調(diào)配,這樣可降低機械使用費。

  二、合同談判及簽約階段

  承包商在取得合同資格后,應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段,其主要的工作是對合同文本進行審查,進行合同風(fēng)險分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。

  1、工程承包合同文本條款的審查

  合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件,是合同的核心。合同的文本盡量采用我國《建設(shè)工程合同示范文本》或國際通用的FIDIC條款作為合同文本的依據(jù),主要解決如下問題:

 。1)內(nèi)容齊全、條款完整、不能漏項,對合同規(guī)定的工程實施過程中的各種可能情況都要作預(yù)測、說明,以防日后爭執(zhí)。

 。2)定義清楚、準(zhǔn)確,雙方工程責(zé)任界限明確,不能含糊不清。

 。3)合同條款應(yīng)體現(xiàn)雙方平等互利,即責(zé)任和權(quán)利、工程和報酬之間的平衡。

  2、合同風(fēng)險的分析和對策

  通過對合同文本的審查,應(yīng)結(jié)合工程的實際情況進行合同的風(fēng)險分析,并采取相應(yīng)的對策。由于承包工程的特點和建筑市場的激烈競爭,承包工程過程中風(fēng)險極大,范圍很廣,常見的風(fēng)險有三類:業(yè)主資信的風(fēng)險,外界環(huán)境的風(fēng)險,工程的技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面的風(fēng)險。

  我們知道,工程上的許多風(fēng)險是客觀存在的,對那些影響到一個地區(qū)或整個社會利益的,無論是業(yè)主還是施工單位都應(yīng)以符合國家和社會利益為前提,不能互相推諉,要責(zé)無旁貸,合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險措施的具體條款。此外,如何減少或避免風(fēng)險,是承包商合同談判的重點。對于已分析的工程承包中存在的風(fēng)險,主要對策如下:

 。1)在報價過程中,承包商應(yīng)充分考慮到風(fēng)險因素,可采用風(fēng)險大的分項工程先拋開,再與業(yè)主議價談判,其次合同中規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險要增加風(fēng)險附加費,或采用多方案不平衡報價以供業(yè)主選擇。但這些方法要根據(jù)自己競爭的能力以及抗風(fēng)險的能力而確定,以免影響中標(biāo)。

 。2)通過合同談判,使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件,并相應(yīng)提出約束條件。盡可能將風(fēng)險大的合同責(zé)任盡量采用分?jǐn)偟脑瓌t,盡可能使雙方形成一種共同抵御、共同承擔(dān)的密切合作關(guān)系,但同時施工單位也可相應(yīng)地減少一些利益。以我公司承建的水柏鐵路為例,工程中標(biāo)后,因工程類型多,尤其是橋梁工程較多,按設(shè)計要求及我單位實際情況,要么購買大量的新設(shè)備及模板、模具,要么從北京長途調(diào)運,這樣要大量增加投入,談判中我們建議業(yè)主增加投資,但業(yè)主不肯讓步,為了減少風(fēng)險損失,我們采取與業(yè)主合作,將部分橋梁工程分包給業(yè)主指定的并具有同等資質(zhì)的專業(yè)承包商施工,以回避風(fēng)險。

  3、合同的談判與簽約

  承包商通過以上各項工作,在合同談判階段,應(yīng)選擇最有合同談判能力和經(jīng)驗的人作為主談進行合同談判,其他各部門應(yīng)積極配合,提供資料和建議。

 。1)符合承包商的基本目標(biāo)。

  承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤,這個利可能是該工程的盈利,也可能是承包商的長遠利益。

 。2)積極爭取自己的正當(dāng)利益。

  雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力,但在實際的經(jīng)濟活動中,絕對的平等是不存在的,權(quán)力還要靠承包商自己去爭取,如有可能,應(yīng)爭取合同文本的擬搞權(quán)。對業(yè)主提出的合同文本,雙方應(yīng)對每個條款都作具體的商討。另外,對重大問題不能客氣和讓步,切不可在觀念上把自己放在被動的地位,當(dāng)然,談判策略和技巧是極為重要的。

 。3)重視合同的法律性質(zhì)。

  合同一經(jīng)簽訂,即成為合同雙方的最高法律,合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。所以在合同談判和簽訂中,應(yīng)注意以下兩點:

 、僖磺袉栴}必須“先小人,后君子”,對可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮到,并作明確的確定,不能有僥幸的心理。

 、谝磺袉栴}都應(yīng)明確具體地規(guī)定,不要以口頭承諾和保證,要相信“一字千金”,不要相信“一諾千金”。

延伸閱讀:簽訂 工程 承包
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