第一條 為加強經(jīng)濟適用住房管理，建立經(jīng)濟適用住房供應保障體系，滿足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上經(jīng)濟適用住房的建設、經(jīng)營、監(jiān)督和管理。

　　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設計劃，享受政府提供的優(yōu)惠政策，以中低收入家庭為供應對象，由政府調(diào)控價格的商品住房（含集資、合作建設的住房）。

　　經(jīng)濟適用住房建設項目享受以下優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地以行政劃撥方式供給，免收土地出讓金，但其中含有的公建設施所占土地除外；

　�。ǘ�）行政事業(yè)性收費項目減半征收；

　�。ㄈ�）經(jīng)營性收費項目按省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市房產(chǎn)行政主管部門是我市經(jīng)濟適用住房管理的行政主管部門。其所屬的市經(jīng)濟適用住房建設管理辦公室是我市經(jīng)濟適用住房的管理機構，具體負責全市經(jīng)濟適用住房的日常監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)展計劃、規(guī)劃建設、國土資源、物價、稅務、審計、財政等部門，應按各自職責分工，共同做好經(jīng)濟適用住房的管理工作。

　　第四條 經(jīng)濟適用住房建設項目要納入城市住宅建設總體規(guī)劃，按照年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃和用地計劃統(tǒng)籌安排。

　　經(jīng)濟適用住房建設計劃由市經(jīng)濟適用住房管理機構會同市發(fā)展計劃、規(guī)劃建設、國土資源等部門共同編制，并經(jīng)市政府經(jīng)濟適用住房領導小組同意后，按規(guī)定程序聯(lián)合上報省有關部門審核批準后組織實施。

　　第五條 經(jīng)濟適用住房建設項目應安排在城區(qū)三級地以外。

　　經(jīng)濟適用住房建設用地應符合城市總體規(guī)劃，并根據(jù)市政府批準的城市建設用地年度計劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先落實。

　　第六條 申請經(jīng)濟適用住房建設項目的開發(fā)建設單位，應當具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和項目投資總額30％以上的自有資本金，并具有良好的社會信譽。

　　第七條 申請經(jīng)濟適用住房建設項目的開發(fā)建設單位，應在每年的11月前向市經(jīng)濟適用住房管理機構提出申請，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬╅_發(fā)建設經(jīng)濟適用住房項目申請書；

　　（二）開發(fā)建設單位資質(zhì)證書；

　　（三）開發(fā)建設單位自有資金證明；

　�。ㄋ模�《本溪市經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設保證書》；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它資料。

　　第八條 市經(jīng)濟適用住房管理機構應當自受理經(jīng)濟適用住房建設項目申請之日起45日內(nèi)，會同市發(fā)展計劃、規(guī)劃建設、土地等部門，對列入經(jīng)濟適用住房建設計劃的項目及開發(fā)建設單位的資質(zhì)進行評審并做出批復意見。開發(fā)建設單位依據(jù)批復意見辦理經(jīng)濟適用住房建設項目立項手續(xù)。

　　第九條 列入年度經(jīng)濟適用住房建設計劃的項目，確需調(diào)整的，由開發(fā)建設單位向市經(jīng)濟適用住房管理機構提出申請，經(jīng)市經(jīng)濟適用住房管理機構會同相關部門審核同意后，方可調(diào)整。

　　第十條 具備招標條件的經(jīng)濟適用住房建設項目，應通過招標方式確定開發(fā)建設單位。中標項目嚴禁轉(zhuǎn)包和分包。

　　第十一條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和質(zhì)量、安全標準，確保工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量。鼓勵開發(fā)建設單位積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高住宅建設水平。

　　第十二條 經(jīng)濟適用住房的套型和標準，應以中小套型為主，每套住宅套內(nèi)建筑面積應控制在90平方米以下。

　　第十三條 經(jīng)濟適用住房建設項目工期最長不得超過3年。開發(fā)建設單位一年內(nèi)未施工或三年內(nèi)未竣工的，由原批準部門取消該項目開發(fā)建設資格。

　　經(jīng)濟適用住房項目竣工的綜合驗收應有市經(jīng)濟適用住房管理機構參與。實行分期建設的可以分期驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進戶使用。

　　第十四條 經(jīng)濟適用住房竣工使用后要全面實行物業(yè)管理。

　　第十五條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。

　　制定經(jīng)濟適用住房價格應與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理差價。

　　第十六條 經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構成：

　�。ㄒ唬╅_發(fā)成本

　　1.按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定支付的拆遷安置補償；

　　2.開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等勘察設計和前期工程費； 3.列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水暖、電氣安裝工程費及附屬工程費；

　　4.在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設的住宅小區(qū)基礎設施建設費，以及按政府批準的小區(qū)規(guī)劃要求建設的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設施建設費；

　　5.管理費按照不超過本條

　�。ㄒ唬╉�1至4目費用之和的2％計算；

　　6.貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算；

　　7.行政事業(yè)性收費按照實際繳費額計算。law110.com

　�。ǘ�）稅金

　　依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算。

　�。ㄈ�）利潤

　　按照不超過本條

　�。ㄒ唬╉�1至4目費用之和的3％計算。

　　第十七條 下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：

　�。ㄒ唬┳≌�小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設施的建設費用；

　�。ǘ�）開發(fā)建設單位留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；

　　（三）各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關的集資、贊助、捐贈和其它費用；

　　（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　　（五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其它不應計入價格的費用。

　　第十八條 經(jīng)濟適用住房項目開工前，由市價格行政主管部門會同市經(jīng)濟適用住房管理機構和房地產(chǎn)開發(fā)管理機構，根據(jù)開發(fā)建設單位提出的預售房屋價格的書面申請，在45日內(nèi)審核確定銷售（預售）價格，并向社會公布。

　　開發(fā)建設單位申請經(jīng)濟適用住房銷售（預售）價格時，應提供以下材料：

　　（一）經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構成項目審核表；

　　（二）經(jīng)濟適用住房建設的立項、用地批準文件及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復印件；

　�。ㄈ�）建筑安裝工程預算書及工程設計、監(jiān)理、施工合同復印件；

　�。ㄋ模┦袃r格行政主管部門規(guī)定的其它應當提供的材料。

　　第十九條 市價格行政主管部門要加強對經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)督檢查。

　　開發(fā)建設單位必須辦理《商品房（經(jīng)濟適用住房）預售許可證》后方可銷售房屋，未取得《商品房（經(jīng)濟適用住房）預售許可證》，不得銷售經(jīng)濟適用住房。

　　超過政府批準的經(jīng)濟適用住房銷售價格以上的價款，由市經(jīng)濟適用住房管理機構會同市價格行政主管部門全額收繳，上繳財政，由市政府統(tǒng)籌安排。

　　第二十條 同時符合下列條件的家庭可以申請購買經(jīng)濟適用住房：

　　（一）有本市城市常駐戶口；

　�。ǘ�）人均住房建筑面積在15平方米（含15平方米）以下；

　�。ㄈ�）中低收入家庭標準以下。

　　中低收入家庭標準，按照市政府每年公布的全市上年度雙職工年平均工資的3倍確定。

　　第二十一條 符合條件的家庭購買經(jīng)濟適用住房，每戶限購一套住房。

　　第二十二條 申請購買經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

　　（一）申請人持夫妻雙方身份證、戶口簿和單位（或社區(qū)）出具的家庭收入、住房情況等證明文件，向市經(jīng)濟適用住房管理機構申領《購買經(jīng)濟適用住房審核表》。

　�。ǘ�）購房人持《購買經(jīng)濟適用住房審核表》到經(jīng)濟適用住房銷售單位選定房源，并簽訂《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》。

　　（三）售房單位或購房人持《購買經(jīng)濟適用住房審核表》、《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》和交款收據(jù)到市經(jīng)濟適用住房管理機構辦理《經(jīng)濟適用住房所有權轉(zhuǎn)移通知書》。

　　（四）售房單位或購房人憑《購買經(jīng)濟適用住房審核表》、《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》、交款收據(jù)、《經(jīng)濟適用住房所有權轉(zhuǎn)移通知書》到市房產(chǎn)產(chǎn)權管理機構辦理《房屋所有權證》。

　　第二十三條 無《購買經(jīng)濟適用住房審核表》和《商品房（經(jīng)濟適用住房）預售許可證》，開發(fā)建設單位不得同購房人簽訂《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》，不得向購房人出售房屋。

　　無《經(jīng)濟適用住房所有權轉(zhuǎn)移通知書》，市房產(chǎn)產(chǎn)權管理機構不得辦理《房屋所有權證》。

　　第二十四條 經(jīng)濟適用住房的《房屋所有權證》上應加蓋“經(jīng)濟適用住房”式樣的印章。購房人取得《房屋所有權證》后，可依法進入市場交易。進入市場交易的，按照國家有關規(guī)定補交稅費和土地收益。

　　第二十五條 開發(fā)建設單位違反本辦法第二十三條規(guī)定擅自出售經(jīng)濟適用住房的，房產(chǎn)產(chǎn)權管理機構不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，房產(chǎn)行政主管部門取消其享受的經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，責令退回所出售的房屋，并處以每戶10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定涉及價格、土地、建設等其他管理部門權限的，由有關部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十八條 經(jīng)濟適用住房管理機構及相關管理部門的工作人員，濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、營私舞弊的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 本辦法與法律、法規(guī)規(guī)定不一致的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本溪、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條本辦法自2004年6月1日起施行。