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2006-01-01 10:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋權(quán)屬管理,規(guī)范房屋權(quán)屬登記行為,維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記,適用本條例。
第三條 城市房屋權(quán)屬實行登記發(fā)證制度。
城市房屋權(quán)屬登記發(fā)證應(yīng)當遵循公開、公正、便民、高效的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市房屋權(quán)屬登記的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者單設(shè)的房地產(chǎn)管理部門是本行政區(qū)域的城市房屋權(quán)屬登記機關(guān)(以下簡稱登記機關(guān)),負責城市房屋權(quán)屬登記管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 房屋權(quán)屬登記,是指登記機關(guān)根據(jù)房屋權(quán)利申請人的申請,對其房屋所有權(quán)和由房屋所有權(quán)產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利以及保障其將來取得該物權(quán)進行登記發(fā)證,依法確認房屋權(quán)屬關(guān)系的行為。
房屋權(quán)利申請人,是指向登記機關(guān)提出房屋權(quán)屬登記申請的自然人、法人或者其他組織。房屋權(quán)利人,是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房屋他項權(quán)利以及對房屋權(quán)利進行預(yù)告登記的自然人、法人或者其他組織。
第六條 房屋權(quán)屬登記分為:
。ㄒ唬┛偟怯;
(二)所有權(quán)登記;
。ㄈ┧棛(quán)利登記;
。ㄋ模╊A(yù)告登記。
房屋權(quán)屬總登記,是指縣級以上人民政府根據(jù)需要,在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬進行的統(tǒng)一登記。
房屋所有權(quán)登記包括房屋所有權(quán)的初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記。
房屋他項權(quán)利登記包括房屋抵押權(quán)和典權(quán)的登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記。
預(yù)告登記包括預(yù)購商品房、未預(yù)售的在建商品房的所有權(quán)和抵押權(quán)的預(yù)告登記及其注銷登記。
第七條 房屋權(quán)利申請人應(yīng)當向房屋所在地的登記機關(guān)申請房屋權(quán)屬登記,領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。共有的房屋,由共有人共同申請。
房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有的合法憑證,分為房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、房屋他項權(quán)證和預(yù)告登記證。
禁止偽造、涂改、買賣房屋權(quán)屬證書。
第八條 房屋權(quán)利申請人委托代理人申請房屋權(quán)屬登記的,代理人應(yīng)當向登記機關(guān)提交房屋權(quán)利申請人的身份證明、委托書和本人的身份證明。
第九條 有下列情形之一的,由當事人一方申請房屋權(quán)屬登記:
。ㄒ唬┬陆ǚ课莸;
(二)繼承、遺贈房屋的;
。ㄈ┤嗣穹ㄔ喊l(fā)生法律效力的調(diào)解、判決、裁定使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
。ㄋ模┲俨脵C構(gòu)發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
。ㄎ澹┪丛O(shè)定他項權(quán)利的房屋所有權(quán)人本人姓名、自身名稱,或者房屋用途、門牌號、結(jié)構(gòu)、面積發(fā)生變化的;
。┳N未設(shè)定他項權(quán)利的房屋所有權(quán)的;
。ㄆ撸┺k理預(yù)購商品房或者未預(yù)售的在建商品房所有權(quán)預(yù)告登記的;
。ò耍┳N未辦理抵押權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購商品房或者未預(yù)售的在建商品房所有權(quán)預(yù)告登記的;
。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 有下列情形之一的,由當事人共同申請房屋權(quán)屬登記:
(一)買賣房屋的;
。ǘ┙粨Q房屋的;
。ㄈ┵浥c房屋的;
。ㄋ模﹦潛芊课莸;
。ㄎ澹┓指、合并房屋所有權(quán)的;
。┳兏、注銷設(shè)定他項權(quán)利的房屋所有權(quán)的;
(七)抵押房屋的;
。ò耍┮苑课菰O(shè)典的;
。ň牛┺D(zhuǎn)移、變更、注銷房屋他項權(quán)利的;
。ㄊ┺k理預(yù)購商品房或者未預(yù)售的在建商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的;
。ㄊ唬┳N辦理過抵押權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購商品房所有權(quán)預(yù)告登記或者未預(yù)售的在建商品房所有權(quán)預(yù)告登記的;
。ㄊ┳N預(yù)購商品房或者未預(yù)售的在建商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 房屋權(quán)利申請人申請房屋權(quán)屬登記,應(yīng)當如實提供有關(guān)材料,反映真實情況,并對其申請材料的真實性負責,不得采取隱瞞、欺騙等不正當手段騙取房屋權(quán)屬證書。
第十二條 從事房屋權(quán)屬登記工作的人員應(yīng)當經(jīng)過崗前培訓(xùn),持證上崗。
第十三條 登記機關(guān)應(yīng)當依照下列程序進行房屋權(quán)屬登記:
。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾;
。ǘ(quán)屬審核;
。ㄈ┖藴实怯,頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。登記機關(guān)進行房屋權(quán)屬初始登記的,還應(yīng)當進行實地查勘和公告。登記機關(guān)進行其他房屋權(quán)屬登記的,必要時也可以進行實地查勘或者公告。
第十四條 登記機關(guān)受理房屋權(quán)屬登記申請,凡權(quán)屬清楚、資料齊全的,應(yīng)當在下列規(guī)定時間內(nèi)完成登記發(fā)證工作:
。ㄒ唬┧袡(quán)的初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記,應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證;
。ǘ┑盅簷(quán)和典權(quán)的登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記,應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)核發(fā)房屋他項權(quán)證;
(三)所有權(quán)、抵押權(quán)的預(yù)告登記,應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)核發(fā)預(yù)告登記證;
。ㄋ模┳N登記,應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)核準,并注銷房屋權(quán)屬證書。
第十五條 登記機關(guān)受理房屋權(quán)屬登記申請,有下列情形之一的,不予登記:
。ㄒ唬┎荒馨雌谔峤蛔C明材料的;
。ǘ┌凑找(guī)定需要補辦手續(xù)的;
(三)房屋權(quán)屬糾紛尚未解決的;
(四)屬違法建筑或者臨時建筑的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第一項、第二項、第三項規(guī)定的情形,權(quán)屬清楚、資料齊全后,登記機關(guān)應(yīng)當按照本條例第十四條的規(guī)定辦理。
第十六條 已建成的房屋其所有權(quán)未經(jīng)初始登記的,不得辦理與該房屋有關(guān)的其他房屋權(quán)屬登記。
第十七條 登記機關(guān)應(yīng)當建立房屋權(quán)屬登記冊,并永久保存。
房屋權(quán)屬登記冊應(yīng)當載明房屋的坐落,房屋權(quán)利人姓名或者名稱,房屋的取得方式、用途、結(jié)構(gòu)、面積,房屋權(quán)利的轉(zhuǎn)移、變更、注銷和限制,人民法院、仲裁機構(gòu)、行政機關(guān)發(fā)生法律效力的文件所確定的權(quán)屬關(guān)系等內(nèi)容。登記機關(guān)應(yīng)當向當事人提供查閱、復(fù)制和抄錄房屋權(quán)利登記資料的便利,同時應(yīng)當對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容保守秘密。
第十八條 房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬登記冊記載有誤的,應(yīng)當持與房屋權(quán)屬相關(guān)的材料申請更正。登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)房屋權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬登記冊記載有誤的,應(yīng)當及時通知有關(guān)當事人,核實后予以更正;房屋權(quán)屬證書確實有誤而當事人拒不交回的,登記機關(guān)有權(quán)公告該房屋權(quán)屬證書作廢,并對房屋權(quán)屬登記冊記載的相關(guān)內(nèi)容進行更正。
第十九條 房屋權(quán)屬證書滅失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當及時向登記機關(guān)申請補發(fā),登記機關(guān)應(yīng)當在核查檔案后發(fā)布公告。自公告之日起60日內(nèi)無異議的,登記機關(guān)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以補發(fā),并在房屋權(quán)屬證書上注明“補發(fā)”字樣,自補發(fā)之日起,原房屋權(quán)屬證書作廢;有異議的,登記機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
房屋權(quán)屬證書破損的,房屋權(quán)利人可以向登記機關(guān)申請換發(fā)。登記機關(guān)換發(fā)房屋權(quán)屬證書前,應(yīng)當查驗并收回原房屋權(quán)屬證書。
第三章 房屋所有權(quán)登記
第二十條 新建房屋的,房屋權(quán)利申請人應(yīng)當自房屋竣工驗收備案之日起6個月內(nèi)申請初始登記。
本條例施行前未辦理初始登記的房屋,房屋權(quán)利申請人應(yīng)當自本條例施行之日起12個月內(nèi)申請初始登記。
第二十一條 出售的公有住房以及集資建造的房屋,由單位申請初始登記。單位應(yīng)當自辦理完初始登記之日起60日內(nèi),為職工統(tǒng)一申請辦理房屋所有權(quán)證。職工應(yīng)當予以配合,并提供申請書、身份證明、房款收據(jù)等材料。
商品房由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請初始登記。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理初始登記后,應(yīng)當及時通知商品房購買人,并為其辦理房屋所有權(quán)證提供有關(guān)證明材料。
前兩款規(guī)定以外的其他房屋,由建設(shè)單位或者個人申請初始登記。
第二十二條 新建房屋的,房屋權(quán)利申請人申請初始登記應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄈ┯玫嘏鷾饰募蛘邍型恋厥褂脵(quán)證;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程竣工規(guī)劃認可文件;
。ㄎ澹┓课菘⒐を炇諅浒副;
。┯蟹ǘㄙY格的測繪機構(gòu)出具的房屋面積測繪報告;
。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十三條 本條例施行前未進行初始登記的房屋,房屋權(quán)利申請人申請初始登記的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請書;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄈ┓课菸恢、結(jié)構(gòu)、面積等資料;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
屬于單位接收的劃撥、移交、捐獻的房屋,還應(yīng)當提交劃撥、移交、捐獻的證明材料。
屬于落實私房政策退還的房屋,還應(yīng)當提交政府有關(guān)部門的批準退還文件。
屬于城市規(guī)劃法、土地管理法施行前竣工的房屋,還應(yīng)當提交當時有關(guān)房屋權(quán)屬的證明材料。
屬于城市規(guī)劃法、土地管理法施行后竣工的房屋,還應(yīng)當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準文件或者國有土地使用權(quán)證。
第二十四條 已辦理初始登記的房屋因下列情形之一需要轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,當事人應(yīng)當申請轉(zhuǎn)移登記:(一)買賣;
。ǘ┙粨Q;
。ㄈ├^承;
。ㄋ模┻z贈;
。ㄎ澹┵浥c;
。﹦潛;
。ㄆ撸┓课菟袡(quán)分割、合并;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 房屋所有權(quán)證載明的下列事項之一發(fā)生變化的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當申請變更登記:
。ㄒ唬┓课菟袡(quán)人本人姓名或者自身名稱;
。ǘ┓课萦猛;
。ㄈ┓课蓍T牌號;
。ㄋ模┓课萁Y(jié)構(gòu)、面積。
第二十六條 房屋因倒塌、拆除等原因滅失的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當及時申請注銷登記;設(shè)定他項權(quán)利的,當事人應(yīng)當共同申請注銷登記。登記機關(guān)核實后,應(yīng)當予以核準,并將注銷事項記載于房屋權(quán)屬登記冊,同時收回房屋所有權(quán)證。
第二十七條 當事人申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、變更登記或者注銷登記的,應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄈ┓课菟袡(quán)證;
(四)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者消滅的證明材料、法律文件;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第四章 房屋他項權(quán)利登記
第二十八條 以依法取得房屋所有權(quán)證的房屋抵押、設(shè)典的,當事人應(yīng)當共同申請他項權(quán)利登記。
第二十九條 當事人申請他項權(quán)利登記的,應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄈ┓课菟袡(quán)證;
。ㄋ模┑盅合同及其主合同或者設(shè)典合同;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十條 當事人申請他項權(quán)利登記,符合條件的,登記機關(guān)應(yīng)當在房屋所有權(quán)證和房屋權(quán)屬登記冊上記載后,向抵押權(quán)人、典權(quán)人頒發(fā)房屋他項權(quán)證。
第三十一條 設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)的房屋,在抵押合同、設(shè)典合同存續(xù)期間,其主債權(quán)或者典權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當事人應(yīng)當申請他項權(quán)利轉(zhuǎn)移登記。
設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)的房屋,在抵押合同、設(shè)典合同存續(xù)期間,抵押人、出典人本人姓名、自身名稱或者房屋用途、門牌號、結(jié)構(gòu)、面積發(fā)生變化的,當事人應(yīng)當申請他項權(quán)利變更登記。
設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)的房屋滅失、依法轉(zhuǎn)讓或者抵押合同、設(shè)典合同依法終止的,當事人應(yīng)當申請他項權(quán)利注銷登記。
第三十二條 當事人申請他項權(quán)利轉(zhuǎn)移登記、變更登記或者注銷登記的,應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄋ模┓课菟袡(quán)證;
。ㄈ┓课菟棛(quán)證;
。ㄎ澹┓课菟棛(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者消滅的證明材料、法律文件;
。┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 抵押人拆除、翻建、改建等行為足以使已設(shè)定抵押權(quán)的房屋毀損或者價值明顯減少的,抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。
第五章 預(yù)告登記
第三十四條 預(yù)售商品房購買人為保障其將來取得房屋所有權(quán),可以向登記機關(guān)申請預(yù)購商品房所有權(quán)預(yù)告登記。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也可以向登記機關(guān)申請未預(yù)售的在建商品房所有權(quán)預(yù)告登記。
以已經(jīng)辦理過所有權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購商品房或者未預(yù)售的在建商品房抵押的,應(yīng)當向登記機關(guān)申請抵押權(quán)預(yù)告登記。
預(yù)購商品房或者未預(yù)售的在建商品房未辦理所有權(quán)預(yù)告登記的,不得辦理抵押權(quán)預(yù)告登記。
第三十五條 預(yù)售商品房購買人申請預(yù)購商品房所有權(quán)預(yù)告登記的,應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄈ┙(jīng)登記備案的商品房預(yù)售合同;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請未預(yù)售的在建商品房所有權(quán)預(yù)告登記的,除應(yīng)當提交本條例第三十五條第一項、第二項、第四項規(guī)定材料外,還應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┥唐贩款A(yù)售許可證;
。ǘ┓课萁ㄔO(shè)工程總承包合同或者施工總承包合同。
第三十七條 當事人申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,除應(yīng)當提交本條例第三十五條第一項、第二項、第四項規(guī)定材料外,還應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬╊A(yù)購商品房所有權(quán)預(yù)告登記證;
。ǘ┲骱贤
。ㄈ┑盅汉贤。
第三十八條 當事人申請未預(yù)售的在建商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,除應(yīng)當提交本條例第三十五條第一項、第二項、第四項規(guī)定材料外,還應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬┪搭A(yù)售的在建商品房所有權(quán)預(yù)告登記證;
。ǘ┲骱贤;
。ㄈ┑盅汉贤。
第三十九條 預(yù)告登記的房屋權(quán)利終止的,當事人應(yīng)當申請注銷預(yù)告登記,并提供下列材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥矸葑C明;
。ㄈ╊A(yù)告登記證明;
。ㄋ模╊A(yù)告登記的房屋權(quán)利消滅的證明材料。
登記機關(guān)在核實后,應(yīng)當予以核準,并將注銷事項記載于房屋權(quán)屬登記冊,同時收回預(yù)告登記證。
第四十條 辦理過所有權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購商品房,購買人應(yīng)當在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理初始登記后,申請房屋所有權(quán)登記;設(shè)定抵押的,當事人應(yīng)當申請他項權(quán)利登記。
第四十一條 辦理過抵押權(quán)預(yù)告登記的未預(yù)售的在建商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理初始登記后,當事人應(yīng)當申請他項權(quán)利登記。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、買賣房屋權(quán)屬證書的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,采取隱瞞、欺騙等不正當手段騙取房屋權(quán)屬證書的,由登記機關(guān)收回該房屋權(quán)屬證書或者公告該房屋權(quán)屬證書作廢,并可以對個人處以1000元以上3000元以下罰款,對法人或者其他組織處以3萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當依法賠償。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期不申請初始登記的,由登記機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,處以5萬元以上20萬元以下罰款;給他人造成損失的,應(yīng)當依法賠償。
違反本條例規(guī)定,其他法人和組織逾期不申請初始登記的,由登記機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關(guān)責任人員依法不適用行政處分的,由登記機關(guān)對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,當事人不申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,由登記機關(guān)責令限期改正。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,商品房購買人辦理房屋所有權(quán)證時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不提供有關(guān)證明材料的,由登記機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,處以5萬元以上20萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,出售公有住房、集資建房的單位不為職工統(tǒng)一辦理房屋所有權(quán)證的,由登記機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關(guān)責任人員依法不適用行政處分的,由登記機關(guān)對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十六條 登記機關(guān)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┏焦芾頇(quán)限頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的;
。ǘo正當理由不受理登記申請或者受理后拖延不辦的;
。ㄈ┯捎诠室饣蛘咧卮筮^失導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記有誤的;
。ㄋ模┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。
非登記機關(guān)違法核發(fā)房屋權(quán)屬證書的,對主要負責人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十七條 本條例施行前,房屋權(quán)屬已經(jīng)登記機關(guān)登記的,不再辦理登記。
第四十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地轉(zhuǎn)為國有土地后,該土地上的房屋應(yīng)當依照本條例有關(guān)規(guī)定辦理房屋權(quán)屬登記。
第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋權(quán)屬登記,參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自2006年1月1日起施行。1998年6月16日山西省人民政府發(fā)布的《山西省城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》同時廢止。
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