浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第7號

　　《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省地方立法條例〉的決定》已于2004年1月16日經浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

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　　第一章　總則

　　第一條為了規(guī)范地方立法活動，完善立法程序，加強立法監(jiān)督，提高立法質量，根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和本省實際，制定本條例。

　　第二條省人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，省人民代表大會常務委員會批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，省人民政府和較大的市的人民政府制定的規(guī)章的備案和審查，及其他相關立法活動，適用本條例。

　　第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則。

　　地方立法應當從實際出發(fā)，體現地方特色，一般不重復上位法的規(guī)定；內容具體可操作，文字簡約、明確。

　　第二章　立法權限

　　第四條省人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：

　�。ㄒ唬�為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要由地方性法規(guī)作具體規(guī)定的事項；

　�。ǘ�）法律規(guī)定由地方性法規(guī)作出規(guī)定的事項；

　�。ㄈ�）屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項；

　�。ㄋ模┏�《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外，其他尚未制定法律、行政法規(guī)，需要制定地方性法規(guī)的事項；

　　（五）依法有權規(guī)定的其他事項。

　　規(guī)定本省特別重大事項的地方性法規(guī)和法律規(guī)定由省人民代表大會制定的地方性法規(guī)，應當由省人民代表大會通過。

　　在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第五條較大的市的人民代表大會及其常務委員會可以根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

　　省人民代表大會及其常務委員會已經或者正在就某一事項制定地方性法規(guī)的，較大的市的人民代表大會及其常務委員會應當避免就同一事項制定地方性法規(guī)。

　　第六條景寧畬族自治縣人民代表大會有權按照《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，制定自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務委員會批準后生效。

　　第七條省人民政府和較大的市的人民政府可以根據《中華人民共和國立法法》第七十三條的規(guī)定制定規(guī)章。

　　第三章　立法準備

　　第八條有權制定地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、政府規(guī)章的機關，可以根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，制定立法規(guī)劃、立法計劃。立法規(guī)劃、立法計劃確需調整的，應當按照規(guī)定程序進行。

　　報請列入省人民代表大會常務委員會立法計劃的項目，報請人應當同時提出制定該地方性法規(guī)的可行性報告。

　　省人民政府、較大的市的人民代表大會及其常務委員會和人民政府的立法規(guī)劃、立法計劃應當與省人民代表大會及其常務委員會的立法規(guī)劃、立法計劃相銜接。

　　第九條列入省人民代表大會及其常務委員會立法計劃的項目，應當確定地方性法規(guī)案的起草單位、人員、時間。起草單位應當按照要求完成起草任務，沒有完成起草任務的，應當向立法計劃的制定機關提出書面說明。

　　第十條地方性法規(guī)案可以組織由立法工作者、實際工作者及專家、學者等方面人員組成的起草小組起草，也可以委托有關組織和專家、學者起草。

　　第十一條地方性法規(guī)案的起草單位，應當加強調查研究，廣泛聽取意見，做好協(xié)調工作，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任，維護國家整體利益和人民群眾的根本利益。

　　第四章　省地方性法規(guī)的制定

　　第一節(jié)省人民代表大會立法程序

　　第十二條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。

　　省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第十三條十名以上代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。主席團決定不列入會議議程的，應當向大會報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　　第十四條擬向省人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議審議后，決定提請省人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

　　第十五條常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應當在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第十六條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取關于該地方性法規(guī)案的說明后，由各代表團進行審議。

　　各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據代表團的要求；有關機關、組織應當派人聽取意見、介紹情況。

　　第十七條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，主席團可以交省人民代表大會有關的專門委員會審議，提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第十八條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，經各代表團審議后，各方面意見比較一致的，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案表決稿。

　　第十九條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第二十條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第二十一條地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。

　　第二十二條地方性法規(guī)草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿。

　　地方性法規(guī)草案表決稿由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。

　　第二十三條省人民代表大會通過的法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。

　　第二節(jié)省人民代表大會常務委員會立法程序

　　第二十四條省人民代表大會常務委員會主任會議可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由常務委員會會議審議。

　　第二十五條省人民政府可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。

　　省人民政府應當在常務委員會會議舉行三十日前，將擬提請會議審議的地方性法規(guī)案送交常務委員會。

　　第二十六條省人民代表大會各專門委員會可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。

　　第二十七條省人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　　第二十八條主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。

　　第二十九條地方性法規(guī)案提出后，列入常務委員會會議議程前，主任會議先交有關的專門委員會審議的，有關的專門委員會應當在規(guī)定的時間內提出審議意見。

　　專門委員會應當對地方性法規(guī)案的立法必要性、主要內容的可行性和是否列入會議議程進行審議，提出意見，并向主任會議報告。

　　主任會議決定列入會議議程的，專門委員會審議意見印發(fā)常務委員會會議。

　　專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第三十條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，常務委員會辦公廳應當在會議舉行五日前將地方性法規(guī)草案及有關材料發(fā)給常務委員會組成人員。

　　第三十一條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經過兩次常務委員會會議審議后交付表決。

　　地方性法規(guī)案涉及本省重大事項或者各方面存在較大意見分歧的，經主任會議決定，可以經過三次常務委員會會議審議后交付表決。

　　列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，經主任會議決定，可以經過一次常務委員會會議審議后交付表決。

　　第三十二條常務委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，應當先在全體會議上聽取提案人的說明，結合有關的專門委員會審議意見，由分組會議進行審議。

　　常務委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于地方性法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議進行審議。

　　實行三次審議的地方性法規(guī)案，常務委員會會議第二次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議；常務委員會會議第三次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關于地方性法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。

　　實行一次審議的地方性法規(guī)案，在常務委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會關于地方性法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議進行審議。提案人為法制委員會的，在全體會議上不再聽取法制委員會關于地方性法規(guī)草案審議結果的報告。

　　第三十三條常務委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議進行審議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論或者辯論。

　　常務委員會會議審議地方性法規(guī)案，應當安排必要的時間，保證常務委員會組成人員充分發(fā)表意見。

　　第三十四條常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。

　　常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據小組要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。

　　第三十五條常務委員會會議審議地方性法規(guī)案時，經主任會議決定，可以邀請全國和省人民代表大會代表列席、組織公民旁聽。

　　第三十六條地方性法規(guī)案經常務委員會會議第一次審議后，由常務委員會法制工作委員會將地方性法規(guī)草案及時印發(fā)省人民代表大會代表，各市、縣、區(qū)人民代表大會常務委員會，有關機關、組織和專家、學者征求意見。

　　列入常務委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，經主任會議決定，可以將地方性法規(guī)草案或者草案修改稿在全省范圍內發(fā)行的報紙上公布，征求意見。

　　第三十七條地方性法規(guī)案經常務委員會會議第一次審議后，法制委員會和常務委員會法制工作委員會應當就地方性法規(guī)案的有關問題進行調查研究，聽取各方面的意見。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聽取意見和調查研究可以采取召開座談會、論證會、實地考察等多種形式；重要的地方性法規(guī)案，經主任會議決定，舉行聽證會聽取意見。

　　第三十八條法制委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和其他有關方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議。

　　法制委員會統(tǒng)一審議后，提出審議結果或者修改情況的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會議決定交付常務委員會會議審議。法制委員會對重要的不同意見應當予以說明。對有關的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋。

　　法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　法制委員會與有關的專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要意見不一致的，應當向主任會議報告。

　　第三十九條常務委員會會議對草案修改稿提出修改意見的，由法制委員會再進行研究、修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務委員會全體會議表決。

　　表決前，由法制委員會對地方性法規(guī)草案修改情況進行說明。

　　第四十條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主任會議同意，并向常務委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第四十一條地方性法規(guī)案表決前，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出，經聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議。

　　常務委員會組成人員五人以上對交付本次會議表決的地方性法規(guī)案表示異議的，可以向主任會議書面提出，由主任會議按照前款的規(guī)定處理。

　　列入常務委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年，或者因暫不付表決經兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議。

　　第四十二條地方性法規(guī)草案表決稿，由常務委員會全體組成人員的過半數通過。

　　第四十三條常務委員會通過的地方性法規(guī)，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。

　　第三節(jié)其他規(guī)定

　　第四十四條提出地方性法規(guī)案，應當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的材料。

　　地方性法規(guī)草案的說明應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┲贫ǚㄒ�(guī)的必要性、可行性和有關依據；

　�。ǘ�）法規(guī)草案的適用范圍和主要內容；

　　（三）其他應當說明的事項。

　　第四十五條向省人民代表大會及其常務委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。

　　第四十六條交付省人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團、主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得省人民代表大會通過的地方性法規(guī)案，應當提請省人民代表大會審議決定。

　　第四十七條地方性法規(guī)應當明確規(guī)定施行日期。

　　第四十八條地方性法規(guī)公布后，應當及時在浙江省人民代表大會常務委員會公報和《浙江日報》上全文刊登。

　　在浙江省人民代表大會常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。

　　第四十九條地方性法規(guī)的修改或者廢止程序，適用本章的有關規(guī)定。

　　地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的地方性法規(guī)文本。

　　第五十條地方性法規(guī)自公布后的三十日內，由省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

　　第五十一條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現地方性法規(guī)的內容與法律、行政法規(guī)相抵觸，或者與相關地方性法規(guī)不協(xié)調，或者不適應新的形勢要求的，可以向省人民代表大會常務委員會提出修改和廢止的意見、建議。

　　第五章　較大的市地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的批準

　　第五十二條較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，應當依法報請省人民代表大會常務委員會批準。報請批準時，應當提交報請批準地方性法規(guī)的書面報告、地方性法規(guī)文本及其說明。

　　較大的市的人民代表大會及其常務委員會可以在舉行會議審議地方性法規(guī)案前，將該法規(guī)草案送交省人民代表大會常務委員會法制工作委員會征詢意見。常務委員會法制工作委員會根據情況轉送有關的專門委員會、省人民政府有關部門及其他有關單位、人員征詢意見。有關意見由常務委員會法制工作委員會整理后告知較大的市的人民代表大會常務委員會。

　　第五十三條報請批準的地方性法規(guī)提請省人民代表大會常務委員會會議審查批準前，由常務委員會法制工作委員會征詢有關的專門委員會、省人民政府有關部門及其他有關單位、人員的意見后提請法制委員會審議。

　　法制委員會應當根據《中華人民共和國立法法》的要求和各方面的意見進行審議，提出審議結果報告和批準文本草案。

　　第五十四條報請批準的地方性法規(guī)，由省人民代表大會常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議審查。

　　第五十五條除特殊情況外，省人民代表大會常務委員會辦公廳應當在常務委員會會議舉行的五日前，將主任會議決定提請本次會議審查批準的地方性法規(guī)文本及其說明發(fā)給常務委員會組成人員。

　　第五十六條省人民代表大會常務委員會會議審查報請批準的地方性法規(guī)時，在全體會議上聽取較大的市的人民代表大會常務委員會的說明和省人民代表大會法制委員會的審議結果報告。

　　第五十七條省人民代表大會常務委員會應當對報請批準的地方性法規(guī)的合法性進行審查。同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應當在收到報請批準報告之日起四個月內予以批準；相抵觸的，可以不予批準，或者經修改后再予以批準。

　　報請批準的地方性法規(guī)的規(guī)定有下列情形之一的，為抵觸：

　　（一）超越立法權限；

　�。ǘ�）違反上位法規(guī)定；

　　（三）設定的行政處罰超出法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第五十八條省人民代表大會常務委員會在對報請批準的地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現其同省人民政府制定的規(guī)章相抵觸的，應當根據情況，作出處理決定。

　　第五十九條報請批準的地方性法規(guī)，在列入省人民代表大會常務委員會會議議程前，較大的市的人民代表大會常務委員會有權撤回；列入會議議程，但在交付表決前，要求撤回的，應當說明理由，經省人民代表大會常務委員會主任會議同意，并向常務委員會報告，對該報請批準的地方性法規(guī)的審查即行終止。

　　省人民代表大會常務委員會主任會議可以建議較大的市的人民代表大會常務委員會撤回報請批準的地方性法規(guī)。

　　第六十條省人民代表大會常務委員會關于批準地方性法規(guī)的決定草案和擬批準的地方性法規(guī)文本，或者關于不予批準地方性法規(guī)的決定草案，由省人民代表大會常務委員會會議審議。

　　第六十一條表決省人民代表大會常務委員會關于批準或者不予批準地方性法規(guī)的決定草案，以常務委員會全體組成人員的過半數通過。

　　第六十二條省人民代表大會常務委員會關于批準地方性法規(guī)的決定，應當及時在浙江省人民代表大會常務委員會公報和《浙江日報》上刊登。

　　省人民代表大會常務委員會辦公廳應當在批準決定通過之日起七日內將批準決定及批準的地方性法規(guī)文本，送交較大的市的人民代表大會常務委員會。

　　報請批準的地方性法規(guī)交付省人民代表大會常務委員會表決未獲通過的，應當及時告知較大的市的人民代表大會常務委員會。

　　第六十三條經省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)，由較大的市的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。公告應當注明批準機關和批準時間。

　　第六十四條較大的市的人民代表大會常務委員會應當在地方性法規(guī)公布之日起二十日內，將公布的地方性法規(guī)的公告及地方性法規(guī)文本和有關材料報送省人民代表大會常務委員會，由省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

　　第六十五條較大的市的人民代表大會及其常務委員會修改、廢止地方性法規(guī)，應當按照本章規(guī)定報請批準。

　　第六十六條景寧畬族自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例的批準，除法律另有規(guī)定外，適用本章的相應規(guī)定。

　　第六章　地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的解釋

　　第六十七條省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)的規(guī)定，需要進一步明確具體含義，或者地方性法規(guī)制定后出現新的情況，需要明確適用法規(guī)依據的，由省人民代表大會常務委員會解釋。

　　第六十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會各專門委員會以及設區(qū)的市人民代表大會常務委員會，可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。

　　第六十九條省人民代表大會法制委員會研究擬訂省地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。

　　第七十條省地方性法規(guī)解釋草案經省人民代表大會常務委員會會議審議，由省人民代表大會法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

　�サ谄呤�一條省地方性法規(guī)解釋草案表決稿由省人民代表大會常務委員會全體組成人員的過半數通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布，并及時在浙江省人民代表大會常務委員會公報和《浙江日報》上刊登。

　�サ谄呤�二條省人民代表大會常務委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

　�サ谄呤�三條省人民代表大會常務委員會法制工作委員會可以對省地方性法規(guī)有關具體問題的詢問進行研究后予以答復，并報常務委員會備案。

　　第七十四條較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)和景寧畬族自治縣人民代表大會制定的自治條例、單行條例，分別由較大的市的人民代表大會常務委員會和景寧畬族自治縣人民代表大會常務委員會解釋，報省人民代表大會常務委員會備案。

　　第七章　政府規(guī)章的備案和審查

　　第七十五條省人民政府制定的規(guī)章應當在公布后三十日內報省人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應當在報較大的市的人民代表大會常務委員會備案的同時，分別報省人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。政府規(guī)章應當同時報國務院備案。

　　政府規(guī)章報請備案，應當提交規(guī)章的正式文本、制定的說明及有關材料。

　　報請備案的政府規(guī)章，由省人民代表大會常務委員會法制工作委員會分送法制委員會和有關的專門委員會。

　　第七十六條省高級人民法院、省人民檢察院和設區(qū)的市人民代表大會常務委員會認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會法制工作委員會分送法制委員會和有關的專門委員會進行審查、提出意見。

　　前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會法制工作委員會研究，必要時，送法制委員會和有關的專門委員會進行審查、提出意見。

　　第七十七條省人民代表大會法制委員會和有關的專門委員會在審查中認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸，或者不適當，或者規(guī)章的制定有嚴重違背法定程序情形的，可以向省人民政府提出書面意見；也可以由法制委員會與有關的專門委員會聯(lián)合召開會議，由省人民政府派員到會說明情況，再向省人民政府提出書面意見。省人民政府應當在收到書面意見兩個月內提出是否修改或者改正的意見。

　　省人民代表大會法制委員會和有關的專門委員會審查認為省人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸，或者不適當，或者規(guī)章的制定有嚴重違背法定程序情形，而省人民政府不予修改或者改正的，可以向主任會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。

　　第七十八條省人民代表大會法制委員會和有關專門委員會審查認為較大的市的人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省人民政府制定的規(guī)章相抵觸，或者不適當，或者規(guī)章的制定有嚴重違背法定程序情形的，可以建議省人民政府或者較大的市的人民代表大會常務委員會進行審查，依法予以改變或者撤銷。

　　第八章　附則

　　第七十九條省人民政府和較大的市的人民政府制定規(guī)章的程序，按照國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十條較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)的程序，按照較大的市的人民代表大會的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十一條景寧畬族自治縣人民代表大會制定、修改、廢止自治條例和單行條例的程序，按照景寧畬族自治縣人民代表大會的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十二條本條例自2001年3月1日起施行。《浙江省人民代表大會常務委員會制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》、《浙江省人民代表大會常務委員會批準地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止。