深圳市人民政府

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）土地管理，調(diào)節(jié)土地級(jí)差收益，做好土地使用費(fèi)征收工作，根據(jù)廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議的授權(quán)和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 使用特區(qū)范圍內(nèi)土地的單位和個(gè)人，都必須依照本辦法的規(guī)定繳納土地使用費(fèi)，但本辦法規(guī)定免繳的除外。

　　第三條 深圳市國(guó)土局是特區(qū)土地使用費(fèi)征收的主管部門，負(fù)責(zé)土地使用費(fèi)的核定、減免和收取。

　　第四條 土地使用費(fèi)的收入，用于特區(qū)的國(guó)土保護(hù)和土地開發(fā)。土地使用費(fèi)收入的百分之十可留作征收管理費(fèi)用。

　　第五條 土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，原則上每三年調(diào)整一次，調(diào)整的幅度由深圳市人民政府決定。

　　第六條 使用土地的單位和個(gè)人是土地使用費(fèi)的繳納人（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)人）。但：

　�。ㄒ唬� 以土地投資入股與他方興辦合資、合作或聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，合資、合作或聯(lián)營(yíng)企業(yè)為繳費(fèi)人，但經(jīng)批準(zhǔn)的合營(yíng)合同另有約定的按合同辦理；土地權(quán)屬?zèng)]有轉(zhuǎn)移的，提供土地的一方為繳費(fèi)人；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓方為繳費(fèi)人；

　�。ǘ�） 租賃房屋的，房屋所有人為繳費(fèi)人；

　　（三） 經(jīng)營(yíng)土地開發(fā)的，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓前，經(jīng)營(yíng)開發(fā)單位為繳費(fèi)人，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓方為繳費(fèi)人；

　�。ㄋ模� 農(nóng)村工商用地和宅基地，以工商企業(yè)、宅基地使用人為繳費(fèi)人；

　　（五） 共有的土地，以《房地產(chǎn)證》登記的權(quán)利人為繳費(fèi)人。

　　第二章 土地使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》實(shí)施后，通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式有償取得土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱有償用地）的，按甲種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。甲種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。一九八八年一月三日之前通過行政劃撥，無(wú)償取得土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱行政劃撥用地）的，按乙種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　乙種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

　　臨時(shí)用地，按月收取租金后，不再征收土地使用費(fèi)。

　　第八條 土地使用費(fèi)的征收數(shù)額由市國(guó)土局根據(jù)土地使用用途（土地類別）、土地區(qū)位（土地等級(jí)）、土地面積等因素綜合核定。

　　第九條 土地類別，有償用地按《土地使用合同書》規(guī)定的用途確定；行政劃撥用地按深圳市人民政府用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途，以及土地的實(shí)際用途確定。《土地類別表》見附件三。

　　第十條 土地等級(jí)，根據(jù)土地所在區(qū)位的城市服務(wù)功能、環(huán)境差異、經(jīng)濟(jì)效益等因素綜合確定。《土地等級(jí)表》見附件四。

　　第十一條 涉及多種用途的土地，按不同用途的相應(yīng)土地類別的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所占用的相應(yīng)土地面積相乘后累加計(jì)費(fèi)。

　　第十二條 共有土地的各共有人的土地使用面積按各自使用的建筑面積除以該幅土地的容積率折算。容積率折算樓面土地使用費(fèi)系數(shù)表見附件五。

　　第十三條 有償用地以《土地使用合同書》生效之日起征收土地使用費(fèi)；行政劃撥用地以劃出用地紅線圖之日起征收土地使用費(fèi)。

　　凡在當(dāng)年十月一日前取得土地使用權(quán)的，以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)費(fèi)。但在當(dāng)年十月一日后取得土地使用權(quán)的，從第二年一月一日起計(jì)費(fèi)。

　　第十四條 行政劃撥的用地，依法有償轉(zhuǎn)讓后受讓人按甲種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。

　　第三章 土地使用費(fèi)的減免優(yōu)惠

　　第十五條 凡符合本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，可向市國(guó)土局申請(qǐng)土地使用費(fèi)的減免優(yōu)惠。

　　第十六條 下列用地暫免繳納土地使用費(fèi)：

　　（一） 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)以及個(gè)人使用的非營(yíng)利性用地；

　�。ǘ�） 由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位的非營(yíng)利性用地。

　�。ㄈ�） 公園、名勝古跡、宗教寺廟的非營(yíng)利性用地；

　�。ㄋ模� 市政公共設(shè)施以及林場(chǎng)、鐵路路基、公路路基、電力走廊用地；

　　（五） 農(nóng)村直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；

　�。�六） 按國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定免繳土地使用費(fèi)的其他用地。

　　第十七條 下列用地免繳或減收土地使用費(fèi)：

　�。ㄒ唬� 新開工的基建工程，自《土地使用合同書》生效之日起至《土地使用合同書》規(guī)定的竣工日期止，減半計(jì)征土地使用費(fèi)。由于特殊原因不能按期竣工的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)惠期，但延長(zhǎng)的時(shí)間最多不能超過一年；

　�。ǘ�） 經(jīng)深圳市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審定的技術(shù)先進(jìn)項(xiàng)目，減半繳納土地使用費(fèi)五年；

　�。ㄈ�） 華僑、港、澳、臺(tái)同胞捐資興辦的企業(yè)用地或項(xiàng)目用地，免繳土地使用費(fèi)三年，三年后減半繳納土地使用費(fèi)兩年；

　　（四） 企業(yè)用自籌資金填海增辟的土地，從《土地使用合同書》生效之日起，免繳土地使用費(fèi)五至十年；

　�。ㄎ澹� 因不可抗力或其他特殊情況，確實(shí)無(wú)法繳納土地使用費(fèi)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以緩繳或減免土地使用費(fèi)；

　　（六） 按國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以減收土地使用費(fèi)的其他用地。

　　第十八條 本辦法實(shí)施前經(jīng)市政府批準(zhǔn)享受優(yōu)惠待遇的，執(zhí)行原批準(zhǔn)的優(yōu)惠待遇。

　　第四章 繳 費(fèi)

　　第十九條 土地使用費(fèi)按年征收，繳費(fèi)人應(yīng)于每年十月一日前一次過繳清當(dāng)年土地使用費(fèi)。

　　市國(guó)土局可以規(guī)定各區(qū)位的繳費(fèi)時(shí)間。

　　第二十條 繳費(fèi)人應(yīng)在本辦法實(shí)施后的三個(gè)月內(nèi)《土地使用合同書》或深圳市人民政府用地批準(zhǔn)文件、《房地產(chǎn)證》、地籍資料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或居民身份證，向市國(guó)土局提供土地使用費(fèi)登記申請(qǐng)。

　　第二十一條 本辦法實(shí)施后，土地權(quán)屬變更的，新的土地使用人應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更登記之日起三十日內(nèi)向市國(guó)土局提出土地使用費(fèi)登記或變更登記申請(qǐng)。

　　第二十二條 本辦法實(shí)施后，改變土地使用用途的，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向市國(guó)土局提出土地使用費(fèi)變更登記申請(qǐng)。

　　第二十三條 市國(guó)土局應(yīng)在收到有關(guān)登記申請(qǐng)后，應(yīng)按本辦法的規(guī)定核完土地使用費(fèi)，并發(fā)給土地使用費(fèi)繳費(fèi)登記證。

　　第二十四條 外商投資的獨(dú)資、合資、合作企業(yè)，應(yīng)以外匯繳納土地使用費(fèi)。以外匯繳納有困難的，經(jīng)市國(guó)土局批準(zhǔn)，可以人民幣繳納。外匯與人民幣的比率按當(dāng)天國(guó)家外匯牌價(jià)折算。

　　第五章 罰 則

　　第二十五條 繳費(fèi)人違反本辦法第十九條規(guī)定，不按期繳納土地使用費(fèi)的，除限期繳納外，并從滯納之日起每日加收未繳數(shù)額千分之五的滯納金。在限期繳納的期間屆滿后仍不繳納者，由市國(guó)土局通知其開戶銀行從其銀行存款中扣除。

　　第二十六條 繳費(fèi)人不按本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的時(shí)間提出申請(qǐng)登記的，市國(guó)土局可視情節(jié)對(duì)其處以二千元以內(nèi)的罰款。

　　第二十七條 繳費(fèi)人在申請(qǐng)有關(guān)登記事項(xiàng)中，有隱瞞、虛報(bào)等不實(shí)行為的，主管部門可視情節(jié)對(duì)其處以每平方米隱瞞、虛報(bào)的用地5元至10元的罰款。

　　第二十八條 繳費(fèi)人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市國(guó)土局申請(qǐng)復(fù)議，或依法律規(guī)定向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由市國(guó)土局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 市國(guó)土局可根據(jù)本辦法制訂有關(guān)管理細(xì)則。

　　第三十條 本辦法由市國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。一九八五年十一月二十二日市政府頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用費(fèi)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。