（1992年11月18日青島市人民政府青政發(fā)（1992）84號(hào)發(fā)布根據(jù)1998年8月24日發(fā)布的青政發(fā)〔1998〕137號(hào)進(jìn)行修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。

　　本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙、帳冊(cè)、表卡等以及其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

　　第三條 本辦法適用于市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)，各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　第四條 青島市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的行政主管部門。

　　市房產(chǎn)管理局設(shè)立的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的統(tǒng)一管理工作。

　　各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的房產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的統(tǒng)一管理工作。

　　第五條 城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的主要內(nèi)容是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記及典當(dāng)、抵押等他項(xiàng)權(quán)利登記；

　�。ǘ�）依法核發(fā)《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》；

　�。ㄈ�）實(shí)施對(duì)城市房屋的測(cè)繪；

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)城市房產(chǎn)檔案資料的收集、整理、建檔、統(tǒng)計(jì)和提供利用；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理業(yè)務(wù)的實(shí)施，根據(jù)需要做好城市房屋產(chǎn)權(quán)的總登記、驗(yàn)證的具體工作；

　�。�六）城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理其他工作。

　　第六條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二章 產(chǎn)權(quán)管理

　　第七條 房屋所有人均須依照本辦法規(guī)定，辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　第八條 房屋所有人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)持土地使用證件，應(yīng)填寫房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書，并提交下列有關(guān)證件、資料：

　　（一）新建、翻建、改建、擴(kuò)建的房屋，提交建房批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、配置圖、工程驗(yàn)收合格證以及房屋竣工平面圖等；

　�。ǘ�）購(gòu)買的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、房屋買賣契約及所買賣房屋的平面示意圖、繳納契稅的憑證；

　�。ㄈ�）受贈(zèng)的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、贈(zèng)與或遺贈(zèng)文書、繳納契稅的賃證；

　�。ㄋ模┙粨Q的房屋，提交交換各方的房屋所有權(quán)證、交換房屋協(xié)議、繳納契稅的憑證；

　�。ㄎ澹├^承的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、繼承遺產(chǎn)文書、繳納契稅的憑證；

　�。�六）分家析產(chǎn)的房屋，提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)文書、繳納契稅的憑證；

　�。ㄆ撸┑盅�、典當(dāng)?shù)姆课�，提交原房屋所有�?quán)證、各方簽訂的協(xié)議書和繳納契稅的憑證。

　　除前款所列各項(xiàng)外，房屋所有人還須按規(guī)定出示本人身份證或法人資格證明。

　　第九條 新建和翻建、改建、擴(kuò)建的房屋，房屋所有人應(yīng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)登記或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)。

　　因買賣、贈(zèng)與、交換、繼承、分家析產(chǎn)、抵押、典當(dāng)?shù)仍�因需轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，房屋所有人應(yīng)自有關(guān)文書成立之日起三十日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十條 辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記也可委托他人代辦，代辦公有房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，須出具法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托書；代辦私有房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，須出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的私有房屋所有人的委托書。

　　第十一條共有房屋，共有人應(yīng)共同申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記。共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實(shí)難以分割外，允許分割，分別登記；土地使用權(quán)不能分割的，應(yīng)當(dāng)維持土地的共同使用權(quán)。

　　第十二條新建商品房屋，房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位須在商品房屋銷售前（包括預(yù)售）持經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件辦理注冊(cè)登記手續(xù)；商品房屋購(gòu)買方須在商品房屋工程竣工之日起的三個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)文件資料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

　　第十三條進(jìn)行房屋所有權(quán)登記時(shí)，單位必須使用全稱，個(gè)人必須使用本人身份證姓名。

　　單位或個(gè)人依照有關(guān)規(guī)定改變名稱中姓名的，須自改變名稱或姓名之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

　　第十四條城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的以外，禁止其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利；

　�。ㄒ唬┰谝押税l(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的、城市改造規(guī)劃實(shí)施范圍內(nèi)的；

　�。ǘ�）在國(guó)家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的；

　�。ㄈ�）其他依法禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的。

　　第十五條城市房屋倒塌或拆除的，房屋所有人須自房屋倒塌或拆除之日起三十日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)證注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋所有權(quán)證。不按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)的，其房屋所有權(quán)證作廢。

　　第十六條城市房屋因所有權(quán)不清或本辦法第八條、第十二條所列證件、材料不全的，暫緩登記。暫緩登記期限不得超過一年，超過暫緩登記期限，產(chǎn)權(quán)仍未分清，或應(yīng)提交的證件資料仍不全的，由房產(chǎn)管理部門予以代管。

　　第十七條《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，具有法律效力，任何單位和個(gè)人不得涂改或偽造。

　　第十八條《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》遺失，應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證的房產(chǎn)管理部門申報(bào)，并登報(bào)聲明作廢。從登報(bào)之日起三十日后辦理補(bǔ)發(fā)證件手續(xù)。

　　第十九條市房產(chǎn)管理局可根據(jù)實(shí)際情況，組織進(jìn)行城市房屋產(chǎn)權(quán)的總登記或驗(yàn)證工作。

　　凡被列入產(chǎn)權(quán)總登記或驗(yàn)證范圍的城市房屋，房屋所有人均須按要求辦理核準(zhǔn)登記的驗(yàn)證手續(xù)。

　　第三章 產(chǎn)籍管理

　　第二十條管理城市房屋產(chǎn)籍的房產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)籍管理部門），應(yīng)依法建立健全城市房屋產(chǎn)籍的房產(chǎn)測(cè)繪的管理制度。

　　第二十一條城市房屋的測(cè)量，應(yīng)符合城市房屋管理和測(cè)量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映城市房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的圖表，為審查確認(rèn)城市房屋產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

　　第二十二條產(chǎn)籍管理部門應(yīng)對(duì)接收歸檔的房屋產(chǎn)籍，及時(shí)登記、整理、鑒定、編目等，并妥善予以保管。

　　第二十三條城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)依照路名、門牌和地號(hào)建立。地號(hào)的編定，依照房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。

　　第二十四條城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)以房屋產(chǎn)權(quán)人為宗立卷；卷內(nèi)文件的排列，應(yīng)以房屋產(chǎn)權(quán)變化的時(shí)間為序。

　　第二十五條城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案須永久保存。對(duì)丟失或損毀的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；城市房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

　　第二十六條城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，必須完整齊全，對(duì)重要的或利用頻繁的，產(chǎn)籍管理部門可以復(fù)制副本，以供使用。

　　第二十七條產(chǎn)籍管理部門應(yīng)制定城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案查閱制度。單位和個(gè)人查閱城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，必須按規(guī)定履行手續(xù)，繳納檔案保護(hù)費(fèi)等費(fèi)用。未經(jīng)產(chǎn)籍管理部門批準(zhǔn)，不得查閱或復(fù)制城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案及有關(guān)資料。

　　第二十八條單位和個(gè)人查閱城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，不得對(duì)其勾劃、圈點(diǎn)、涂改、裁剪、轉(zhuǎn)借或損壞。

　　第四章 附則

　　第二十九條違反本辦法規(guī)定，依照房產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處理的，由房產(chǎn)管理部門予以處理。

　　第三十條軍隊(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條涉外房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定以外，適用本辦法。

　　第三十二條未設(shè)建制鎮(zhèn)的獨(dú)立工礦區(qū)，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　青島市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章行政處罰等條款的決定
　�。�1998年8月24日青政發(fā)〔1998〕137號(hào)）

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)決定對(duì)《青島市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》的行政處罰等有關(guān)內(nèi)容作如下修改：

　　刪去第三十條的規(guī)定，其后各條次順延。