《常德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2002年市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月15日起施行。

　　市長(zhǎng)　陳君文
　　二○○二年十月十日

　　常德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施＜城市房屋拆遷管理?xiàng)l例＞辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。

　　第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條市、縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政管理部門是本級(jí)人民政府的房屋拆遷管理部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門），負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家和省城市房屋拆遷的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的有關(guān)具體規(guī)定；

　�。ǘ�）審批房屋拆遷許可證、發(fā)布房屋拆遷公告和審批房屋拆遷延期；

　　（三）認(rèn)定接受委托拆遷單位的資質(zhì)；

　　（四）對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)施監(jiān)督管理；

　　（五）查處拆遷違法行為；

　　（六）對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛進(jìn)行裁決；

　　（七）會(huì)同物價(jià)、土地行政管理部門制定房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估區(qū)位價(jià)等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 市、縣級(jí)人民政府土地行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。　　　　

　　規(guī)劃、建設(shè)、園林、市政公用、公安、司法、文化、環(huán)保、工商等行政管理部門，應(yīng)按照各自職責(zé)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

　　第二章　拆 遷 管 理

　　第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣級(jí)人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料；

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖；

　　（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　　（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

　　（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

　　前款所稱拆遷方案，包括擬拆遷范圍、房屋基本情況、拆遷期限、安置房源、周轉(zhuǎn)房源、補(bǔ)償費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)匡算、開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間以及相應(yīng)數(shù)量的拆遷工作人員名單。

　　第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證�！　　　�

　　第十條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

　　房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)委托由房屋拆遷管理部門核準(zhǔn)的具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書(shū)，并與其訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十四條從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，取得房屋拆遷管理部門頒發(fā)的房屋拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。

　　拆遷工作人員在拆遷活動(dòng)中應(yīng)向被拆遷人或房屋承租人出示上崗證。未出示上崗證的，被拆遷人或房屋承租人可拒絕配合。

　　第十五條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┬陆ā�擴(kuò)建、改建房屋；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　　（三）租賃房屋。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

　　第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第十七條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人未能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出并答復(fù)當(dāng)事人。　　

　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，其強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　第二十一條 拆遷中涉及教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十二條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金全額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立拆遷專用存款帳戶，�？钣糜诓疬w補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。拆遷人沒(méi)有存入足夠資金的，不得實(shí)施拆遷。

　　對(duì)用地面積2公頃以上拆遷項(xiàng)目確需分期實(shí)施拆遷的，拆遷人可提出分期拆遷的計(jì)劃，經(jīng)房屋拆遷管理部門審查批準(zhǔn)后，分期存入房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，但首期存入的資金應(yīng)當(dāng)滿足用地面積2公頃拆遷補(bǔ)償安置的需要。

　　市、縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理的規(guī)定由市人民政府另行制定。

　　第二十四條被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。承租房屋拆除施工的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除施工安全負(fù)責(zé)。市、縣級(jí)人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

　　建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定拆除房屋的實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門備案。拆除房屋的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除房屋及其設(shè)施的情況、拆除施工方案、安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。實(shí)施房屋拆除的企業(yè)和人員必須按照拆除房屋的實(shí)施方案施工。

　　實(shí)施房屋拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

　　第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，擅自轉(zhuǎn)租承租房屋的，拆遷時(shí)對(duì)擅自轉(zhuǎn)租的承租人和使用人不予補(bǔ)償、安置。

　　第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　除本辦法第三十九條第二款、第四十一條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

　　第二十八條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積和房屋成新程度等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。　　

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估區(qū)位價(jià)等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)行政管理部門會(huì)同土地、房地產(chǎn)行政管理部門共同制定，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)后公布。區(qū)位價(jià)等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡旯�布一次�?/P>

　　第二十九條被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋所有權(quán)證書(shū)為準(zhǔn)；權(quán)屬證書(shū)未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄或者其他有效文件為準(zhǔn)；已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

　　未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，房屋用途擅自改變的，不得作為評(píng)估依據(jù)。

　　第三十條被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，先由拆遷人委托房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積進(jìn)行分類評(píng)估，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，然后由拆遷人與每一個(gè)被拆遷人根據(jù)分類評(píng)估價(jià)格，結(jié)合被拆遷人房屋的具體情況協(xié)商確定。

　　同一拆遷范圍內(nèi)被拆遷人人數(shù)較少，并且被拆遷人愿意直接協(xié)商確定被拆遷房屋補(bǔ)償金額的，拆遷人可以不進(jìn)行評(píng)估，直接與被拆遷人協(xié)商確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額。

　　第三十一條被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規(guī)定協(xié)商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶評(píng)估。雙方不能就評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見(jiàn)，或者一方拒絕選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，任何一方可以申請(qǐng)房屋拆遷管理部門以公開(kāi)抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)。

　　分戶評(píng)估，應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為被拆遷房屋補(bǔ)償金額的依據(jù)。

　　第三十二條從事房屋拆遷評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和人員，必須依法取得房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、資格證書(shū)。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名單及資質(zhì)、信用等情況，應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)。

　　與拆遷人、被拆遷人和房屋承租人有利害關(guān)系的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評(píng)估。已經(jīng)評(píng)估的，其評(píng)估結(jié)果無(wú)效。

　　第三十三條拆遷人或者由房屋拆遷管理部門以公開(kāi)抽簽方式確定評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，由拆遷人與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評(píng)估合同；拆遷人與被拆遷人共同選擇評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的，由拆遷人、被拆遷人與評(píng)估中介機(jī)構(gòu)訂立委托評(píng)估合同。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

　　第三十四條 評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定3名以上估價(jià)人員，按照國(guó)家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行被拆遷房屋價(jià)格評(píng)估。

　　拆遷房屋估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證頒發(fā)的日期為準(zhǔn)。

　　第三十五條 評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具估價(jià)報(bào)告書(shū)。

　　估價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)由估價(jià)人員署名，加蓋評(píng)估中介機(jī)構(gòu)公章，并報(bào)房屋拆遷管理部門備案。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)向公眾公布，接受監(jiān)督。拆遷人和被拆遷人有權(quán)要求評(píng)估中介機(jī)構(gòu)就評(píng)估報(bào)告書(shū)作出說(shuō)明。

　　第三十六條被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估工作。無(wú)故阻礙評(píng)估的，其被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，由《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的裁決機(jī)關(guān)參照同類房屋的補(bǔ)償金額裁決。

　　第三十七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員的監(jiān)督。評(píng)估中介機(jī)構(gòu)或者估價(jià)人員在房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中有下列行為之一的，兩年內(nèi)不得從事拆遷評(píng)估；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、資格證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)或者允許他人借用自己的名義開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）接受委托人的請(qǐng)客送禮或者其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄈ�）弄虛作假、故意提高或者降低評(píng)估價(jià)格的。

　　第三十八條 拆遷住宅房屋建筑面積在40平方米（含40平方米）以下戶型的，給予適當(dāng)照顧。

　　（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按建筑面積40平方米以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算補(bǔ)償金額。

　�。ǘ�）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋按前項(xiàng)規(guī)定對(duì)被拆遷人計(jì)算補(bǔ)償金額，再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。

　　被拆遷人在拆遷范圍以外市城區(qū)內(nèi)另有住房，建筑面積合并計(jì)算超過(guò)40平方米的和本辦法公布后建筑面積在40平方米以下戶型分戶的，不適用前款規(guī)定。

　　第三十九條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　第四十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第四十一條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　第四十二條拆遷國(guó)有直管公房住宅房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�其補(bǔ)償金額按本辦法第二十八條規(guī)定，由拆遷人按租賃房屋補(bǔ)償金額的70％補(bǔ)償給房屋承租人，30％補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人。

　　第四十三條對(duì)被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人必須提供有合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)、符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房，并實(shí)行一次性安置。因特殊情況需要實(shí)行過(guò)渡安置的，應(yīng)當(dāng)征得被拆遷人和房屋拆遷管理部門的同意，并按照本辦法第四十七條規(guī)定安排周轉(zhuǎn)房；過(guò)渡安置期間安置房的設(shè)計(jì)發(fā)生變更的，拆遷人應(yīng)當(dāng)征得被拆遷人同意。

　　第四十四條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第四十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第四十六條拆除住宅房屋的，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，支付一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；過(guò)渡安置的，按照搬遷次數(shù)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十七條在過(guò)渡安置期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排周轉(zhuǎn)房的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，按照租用與被拆遷房屋相近的房屋所需租金確定。

　　被拆遷人或者房屋承租人不能自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人安排與被拆遷房屋面積相近的周轉(zhuǎn)房，但不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)行政管理部門會(huì)同房地產(chǎn)行政管理部門制定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)后公布。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡旯�布一次�?/P>

　　第四十八條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

　　第四十九條 因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡安置期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

　�。ㄒ唬┳孕邪才胖苻D(zhuǎn)房的，延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的，按照本辦法第四十七條第三款公布標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)一年的，按照第四十七條第三款公布標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付。

　�。ǘ�）由拆遷人安排周轉(zhuǎn)房的，除另有約定的外，延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的，按照第四十七條第三款公布的標(biāo)準(zhǔn)支付；延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)一年的，按照第四十七條第三款公布標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。

　　第五十條被拆遷房屋內(nèi)的獨(dú)立進(jìn)戶水表、電表、有線電視、電話、燃?xì)獾龋�按有關(guān)部門和單位規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。房屋拆遷前所欠交的有關(guān)費(fèi)用，由使用人承擔(dān)。

　　第五十一條在拆遷范圍內(nèi)的樹(shù)木、公共綠地等由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償后任何單位或個(gè)人不得砍伐，由拆遷人報(bào)園林管理部門批準(zhǔn)后，按城市綠化管理的有關(guān)規(guī)定處理。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)行政管理部門會(huì)同園林、房地產(chǎn)行政管理部門共同制定。

　　第五十二條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償：

　　（一）拆遷正在生產(chǎn)中的非住宅房屋造成企業(yè)停產(chǎn)的，按其實(shí)有員工人數(shù)及停產(chǎn)前3個(gè)月的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予3—6個(gè)月停產(chǎn)補(bǔ)償。

　�。ǘ�）拆遷正在營(yíng)業(yè)中的非住宅房屋造成經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的，按其在拆遷公告公布前連續(xù)三個(gè)月平均納稅金額的10倍給予停業(yè)補(bǔ)償。

　　第五十三條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，其房屋及附屬物歸拆遷人所有，被拆遷人不得損壞和拆走。被拆遷人將房屋及附屬物損壞和拆走的，按協(xié)議的補(bǔ)償金額等額扣除。

　　第五十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂的同時(shí)，被拆遷人應(yīng)將房屋所有權(quán)證交給拆遷人，被拆遷人因房屋所有權(quán)證遺失等特殊原因不能交出的，由拆遷人登報(bào)公告，登報(bào)公告的有關(guān)費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。

　　第五十五條 房屋拆除后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)辦理被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

　　被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人遷入安置房后40日內(nèi)，為被拆遷人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；被拆遷人拒絕結(jié)清差價(jià)款的，不得辦理房屋所有權(quán)證登記手續(xù)。

　　戶籍管理、教育、醫(yī)療等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時(shí)為被拆遷戶辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、就醫(yī)等有關(guān)手續(xù)。

　　第四章　罰　則　　

　　第五十六條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第五十七條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

　　第五十八條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　　（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

　　第五十九條接受委托的拆遷單位，違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

　　第六十條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員的，依照治安管理處罰規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條市、縣級(jí)人民政府房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的防洪、水利建設(shè)實(shí)施房屋拆遷，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第六十三條本辦法自2002年11月15日起施行。市人民政府2000年6月18日發(fā)布的《常德市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。