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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例(修正)

2007-01-09 10:49    【  【打印】【我要糾錯】

  深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》的決定 附:修正本

  (2001年7月27日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
  修改決定

  深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議了法制委員會《關(guān)于提請審議〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃上地監(jiān)察條例〉修正案(草案)的議案》,決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》作如下修改:

  一、第三條增加一款作為第三款:“市政府公安、城管(城管行政執(zhí)法局)、工商、建設(shè)、計(jì)劃等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助主管部門做好規(guī)劃土地監(jiān)察工作!

  二、增加一條作為第五條:“各區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作,鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助主管部門制止、查處轄區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的行為!

  三、增加一條作為第六條:“主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)規(guī)劃土地法律、法規(guī)宣傳和土地規(guī)劃工作,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,提高效率,方便群眾,防止規(guī)劃上地違法行為的發(fā)生!

  四、第七條改為第九條,第(四)項(xiàng)修改為:“(四)對違反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰;必要時,可以對兩層以下(含兩層)的違法建筑物、附著物、在建物實(shí)施強(qiáng)制拆除!币韵赂鳁l中“違法違章建筑物、附著物、在建物”和“違法違章臨時建筑物、附著物、在建物”均修改為“違法建筑物、附著物、在建物!

  五、第二十五條改為第二十七條,增加一款作為第四款:“對有關(guān)違法建筑的法律文書,采取第一、二款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,將相關(guān)法律文書張貼在該違法建筑物顯著位置,并抄送該違法建筑物所在地的居(村)民委員會后,即視為送達(dá)!

  六、增加一條作為第三十五條:“對主管部門或者派出機(jī)構(gòu)已送達(dá)《停止違法行為通知書》而違法行為人繼續(xù)搶建的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)可以對搶建部分逕行拆除。”

  七、增加一條作為第三十六條:“對用鐵皮、竹木、石棉瓦等材料違法搭建的簡易棚屋,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人限期自行拆除;逾期仍不拆除的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除!

  八、第三十六條改為第四十條,增加一款作為第二款:“主管部門或者派出機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制拆除時,區(qū)政府、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對拆除行動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。”

  九、第四十五條改為第四十九條,增加一款作為第二款:“主管部門、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行職責(zé)的,由上級機(jī)關(guān)對主管部門負(fù)責(zé)人、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員給予行政處分。

  根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

  《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》根據(jù)本決定進(jìn)行修正,重新公布。

  本決定自2001年10月1日起施行。

  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例(修正)

 。1995年11月3日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2001年7月27日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例〉的決定》修正)

  第一章總則

  第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))規(guī)劃、土地和房產(chǎn)的監(jiān)察工作,保障規(guī)劃土地法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱規(guī)劃土地監(jiān)察,是指規(guī)劃土地行政管理部門對單位和個人執(zhí)行、遵守規(guī)劃、土地和房產(chǎn)(以下統(tǒng)稱規(guī)劃土地)的法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法對違反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處的活動。

  第三條 深圳市人民政府規(guī)劃土地行政主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察工作。主管部門的派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱派出機(jī)構(gòu))在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作。

  規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),是主管部門設(shè)置的專門負(fù)責(zé)規(guī)劃土地監(jiān)察工作的職能機(jī)構(gòu),配備專職的監(jiān)察人員。

  市政府公安、城管(城管行政執(zhí)法局)、工商、建設(shè)、計(jì)劃等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助主管部門做好規(guī)劃土地監(jiān)察工作。

  第四條 主管部門依照規(guī)劃土地法律、法規(guī)獨(dú)立行使規(guī)劃土地監(jiān)察職權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

  規(guī)劃土地監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確的原則。查處規(guī)劃土地違法案件,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,量罰準(zhǔn)確,符合程序。

  第五條 各區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃土地監(jiān)督執(zhí)法工作,鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助主管部門制止、查處轄區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的行為。

  第六條 主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)規(guī)劃土地法律法規(guī)、宣傳和土地規(guī)劃工作,建立健全執(zhí)法責(zé)任制,提高效率,方便群眾,防止規(guī)劃土地違法行為的發(fā)生。

  第二章 職責(zé)與管轄

  第七條 監(jiān)察人員必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┦煜ひ(guī)劃土地監(jiān)察業(yè)務(wù)和規(guī)劃土地法律、法規(guī);

 。ǘ┟芮新(lián)系群眾,樹立為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想;

 。ㄈ┲矣诼毷亍(jiān)持原則;

  (四)秉公執(zhí)法、清正廉明,模范執(zhí)行法律、法規(guī);

 。ㄎ澹┙(jīng)過培訓(xùn)并且考核合格。

  第八條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)履行下列監(jiān)察職責(zé):

  (一)監(jiān)督檢查規(guī)劃土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;

  (二)受理對規(guī)劃土地違法行為的檢舉、控告;

 。ㄈ┱{(diào)查處理規(guī)劃土地違法案件;

 。ㄋ模⿲ο录壒芾聿块T履行規(guī)劃土地管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理對規(guī)劃土地管理工作人員打擊報復(fù)的案件。

  第九條 主管門及派出機(jī)構(gòu)行使下列監(jiān)察權(quán):

 。ㄒ唬⿲挝缓蛡人執(zhí)行、遵守規(guī)劃土地法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,向被監(jiān)察部門和有關(guān)人員了解情況;查閱、復(fù)制或者調(diào)取與被監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;  

 。ǘ⿲`反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查,責(zé)令被監(jiān)察部門和人員停止正在損害規(guī)劃土地法律關(guān)系的行為,責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明,必要時,可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施;

 。ㄈ⿲σ婪☉(yīng)給予行政處分的國家工作人員,向其所在單位或者主管部門或者行政監(jiān)察部門,提出給予行政處分的建議;

  (四)對違反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰;必要時,可以對兩層以下(含兩層)的違法建筑物、附著物、在建物(以下統(tǒng)稱違法建筑)實(shí)施強(qiáng)制拆除。

  第十條 主管部門管轄特區(qū)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件,派出機(jī)構(gòu)管轄本轄區(qū)發(fā)生的一般案件。

  前款所稱重大、復(fù)雜案件是指違法占地、非法買賣轉(zhuǎn)讓土地,其土地面積超過1000平方米,或者改變功能、增加容積率,其建筑面積超過1000平方米的案件。

  第十一條 主管部門可以直接查處派出機(jī)構(gòu)管轄的案件,也可以將其管轄的案件交派出機(jī)構(gòu)查處。

  第十二條 派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的派出機(jī)構(gòu)或者直接送主管部門。

  第十三條 兩個或者兩個以上的派出機(jī)構(gòu)因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議各方根據(jù)誰先立案誰查處的原則,協(xié)商解決;協(xié)商不一致的,報請主管部門指定管轄。

  第三章 立案、調(diào)查與處理

  第十四條 監(jiān)察人員在行使監(jiān)察職權(quán)時,應(yīng)佩戴統(tǒng)一的監(jiān)察標(biāo)志,出示監(jiān)察證件。

  不按前款規(guī)定行使職權(quán)的,被監(jiān)察人有權(quán)拒絕接受監(jiān)察。

  第十五條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定期檢查制度?梢詫ΡO(jiān)察對象執(zhí)行和遵守規(guī)劃土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查,也可以對監(jiān)察對象活動的全過程進(jìn)行事前檢查、事中檢查和事后檢查。

  第十六條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)對具備下列條件的違法行為,應(yīng)當(dāng)予以立案:

 。ㄒ唬┯写_行為人的違反規(guī)劃土地法律、法規(guī)的事實(shí);

 。ǘ┮勒找(guī)劃土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任;

  (三)屬于主管部門或者派出機(jī)構(gòu)監(jiān)察范圍。

  主管部門及派出機(jī)構(gòu)對群眾舉報的案件,應(yīng)予受理。舉報可以用書面或者口頭方式。受理口頭舉報案件,必須詳細(xì)記錄,經(jīng)核對無誤后,由舉報人簽名或者蓋章。

  第十七條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)對符合立案條件的,應(yīng)在十日內(nèi)立案,并填寫立案登記表,指派承辦人。對不符合立案條件的,不予立案,并將原因告知交辦案件的上級單位、案件移送人或者舉報人。

  第十八條 監(jiān)察人員是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。監(jiān)察人員的回避,由主管部門或者派出機(jī)構(gòu)決定。

  第十九條 立案后,監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查。收集、調(diào)取的證據(jù)范圍包括書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄、視聽資料、勘驗(yàn)筆錄。

  第二十條 監(jiān)察人員可以收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證。原始憑證可以復(fù)制,但復(fù)制件應(yīng)與原件核對后注明“經(jīng)確認(rèn)與原件無誤”字樣,并由出具人簽名或者蓋章。

  第二十一條 監(jiān)察人員可以詢問案件當(dāng)事人、證人。詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)察人員進(jìn)行。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,監(jiān)察人員和被詢問人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

  第二十二條 監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場并使用勘驗(yàn)儀器進(jìn)行勘驗(yàn)?彬(yàn)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。

  第二十三條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)在查處案件過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為仍在繼續(xù)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《停止違法行為通知書》,責(zé)令違法行為人停止違法行為。

  第二十四條 案件調(diào)查結(jié)束后,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī),分別情況予以處理:

 。ㄒ唬o違法事實(shí)或者主要證據(jù)不足的,撤銷案件;

 。ǘ┻`法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的,依法作出行政處罰決定;

  (三)對依法應(yīng)給予當(dāng)事人行政處分的,按人事管理權(quán)限向其所在單位或者主管部門或者行政監(jiān)察部門提出追究行政責(zé)任建議書;

  (四)當(dāng)事人構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)決定給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (一)當(dāng)事人的基本情況;

  (二)案件性質(zhì);

 。ㄈ┻`法事實(shí);

 。ㄋ模┨幜P依據(jù);

 。ㄎ澹┨幜P內(nèi)容;

 。┥暾垙(fù)議的機(jī)關(guān)、期限或者起訴期限與受理的人民法院;

 。ㄆ撸┳鞒鎏幜P決定的時間。

  第二十六條 違法案件的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個月內(nèi)完成。因特殊情況不能按期完成的,經(jīng)主管部門或者派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過一個月。

  第二十七條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書,應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人是法人或者其他組織的,交其法定代表人代理人或者收發(fā)部門簽收;當(dāng)事人是自然人的,交其本人簽收,本人不在的,可交其同住成年家屬或者所在單位簽收。

  受送人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)邀請有關(guān)人員到場,說明情況,在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所,即視為關(guān)達(dá)。

  采取上述方式無法送達(dá)的,經(jīng)主管部門或者派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以登報公告送達(dá)。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過三十天,即視為送達(dá)。

  第四章 強(qiáng)制措施與執(zhí)行

  第二十八條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)在查處違法行為過程中,對與違法行為有直接關(guān)系的財物,可以采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

  采取行政強(qiáng)制措施或者提前解除行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門或者派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  第二十九條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)采取行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出負(fù)責(zé)人簽發(fā)的《查封決定書》、《扣押決定書》,并可以向有關(guān)單位發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》。

  第三十條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行查封、扣押時,應(yīng)制作查封、扣押清單一式兩份,由監(jiān)察人員和當(dāng)事人及其他在場人員簽名后,交當(dāng)事人一份,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)留存一份。

  第三十一條 被查封的財物,由主管部門或者派出機(jī)構(gòu)加封封條,任何人不得擅自動用。

  被扣押的財物,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管。

  第三十二條 被查封的財物,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位和個人保管,保管費(fèi)由被查封人支付。但主管部門或者派出機(jī)構(gòu)查封錯誤的,保管費(fèi)由主管部門或者派出機(jī)構(gòu)支,造成被查封人經(jīng)濟(jì)損失的,按《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定賠償。

  第三十三條 查封、扣押的期限不得超過三個月。特殊情況需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門或者派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長期不得超過二個月。

  第三十四條 對違法建筑,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)作出限期自行拆除決定后,當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的,可以實(shí)施強(qiáng)制拆除。

  對違法建筑,經(jīng)調(diào)查和公告通知后仍不能確定業(yè)主或者使用者的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)可以組織拆除。

  第三十五條 對主管部門或者派出機(jī)構(gòu)已送達(dá)《停止違法行為通知書》而違法行為人繼續(xù)搶建的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)可以對搶建部分逕行拆除。

  第三十六條 對用鐵皮、竹木、石棉瓦等材料違法搭建的簡易棚屋,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人限期自行拆除;逾期仍不拆除的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除。

  第三十七條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)決定實(shí)施強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行強(qiáng)制拆除前十天發(fā)出強(qiáng)制拆除通告,并張貼在被拆除建筑物的顯著位置。

  第三十八條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)決定實(shí)施強(qiáng)制拆除前,對被強(qiáng)制拆除的違法建筑,應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。

  勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)包括違法建筑的名稱、結(jié)構(gòu)、建筑面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)容。

  第三十九條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制拆除時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其成年家屬到場。拒不到場的,不影響強(qiáng)制拆除的執(zhí)行。

  強(qiáng)制拆除的費(fèi)用,由當(dāng)事人承擔(dān)。

  第四十條 主管部門或者派出機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制拆除時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除物的規(guī)模和需要,通知公安、工商、稅務(wù)、水電、運(yùn)輸、通訊、消防等部門和單位派員到場協(xié)助實(shí)施強(qiáng)制拆除。有關(guān)部門在收到《協(xié)助執(zhí)行通知書》后,應(yīng)當(dāng)按時派員到場并按照有關(guān)規(guī)定履行各自的職責(zé)。

  主管部門或者派出機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制拆除時,區(qū)政府、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對拆除行動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

  第四十一條 違法建筑被拆除時,敷設(shè)于違法建筑的建筑物設(shè)備,應(yīng)當(dāng)一并拆除。室內(nèi)存放的物品,應(yīng)以書面通知違法建筑所有人自行遷移。逾期不遷移者,由主管部門或者派出機(jī)構(gòu)代執(zhí)行。所搬出的財物無法交予當(dāng)事人的,由主管部門妥善保管,并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。

  三個月后仍無法交予當(dāng)事人或者無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的,按確認(rèn)無主財產(chǎn)的法律程序處理。無主財產(chǎn)按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例》有關(guān)規(guī)定處理。所得款項(xiàng)扣除保管、拍賣、變賣等費(fèi)用后仍有剩余的,繳交市財政。

  第四十二條 有下列情形之一的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止強(qiáng)制拆除:

 。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ翰枚ɑ蛘邚(fù)議機(jī)關(guān)決定停止執(zhí)特強(qiáng)制拆除的;

 。ǘ┑谌藢(qiáng)制拆除提出異議,經(jīng)審查認(rèn)為確有理由的;

  (三)主管部門或者派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止強(qiáng)制拆除的其他情形。

  中止強(qiáng)制拆除的情形消失后,應(yīng)即恢復(fù)實(shí)施強(qiáng)制拆除。

  第四十三條 有下列情形之一的,主管部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止強(qiáng)制拆除:

 。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ号袥Q或者復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷拆除決定的;

 。ǘ┍粡(qiáng)制拆除物的當(dāng)事人已自行將違法違章建筑物、附著物拆除的;

 。ㄈ┲鞴懿块T或者派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止強(qiáng)制拆除的其他情形。

  第四十四條 強(qiáng)制拆除執(zhí)行完畢,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)行筆錄。執(zhí)行筆錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)當(dāng)事人姓名、職業(yè)、住所或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)等;

 。ǘ┍粓(zhí)行強(qiáng)制拆除物的名稱、地點(diǎn);

 。ㄈ⿵(qiáng)制拆除的時間、過程;

  (四)執(zhí)行拆除人員、見證人員簽名或者蓋章;

 。ㄎ澹┲谱鲌(zhí)行筆錄時間。

  第四十五條 對依法受到限期拆除的三層以上(含三層)的磚混結(jié)構(gòu)或者鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的違法建筑,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行限期拆除處理決定的,由作出處罰決定的主管部門或者派出機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制拆除。

  人民法院接到主管部門或派出機(jī)構(gòu)《申請強(qiáng)制拆除執(zhí)行書》和據(jù)以執(zhí)行的行政決定文書后,應(yīng)當(dāng)即時指派執(zhí)行人員了解案件,并通知被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行。逾期不履行的,強(qiáng)制執(zhí)行。

  人民法院應(yīng)當(dāng)自接到《申請強(qiáng)制拆除執(zhí)行書》之日起二個月內(nèi)作出強(qiáng)制執(zhí)行或不予執(zhí)行決定。

  第四十六條 當(dāng)事人對主管部門或派出機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施不服的,可以申請行政復(fù)議。對派出機(jī)構(gòu)行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施不服的,可以向主管部門申請復(fù)議;對主管部門行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施不服的,可向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

  當(dāng)事人也可以在接到主管部門或者派出機(jī)構(gòu)行政處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十七條 法人和其他組織拒不執(zhí)行主管部門或派出機(jī)構(gòu)的處罰決定的,主管部門或派出機(jī)構(gòu)可以對其法人代表或單位主要負(fù)責(zé)人處以10000元以上20000元以下罰款,并責(zé)令其限期執(zhí)行。

  第四十八條 拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由主管部門或派出機(jī)構(gòu)提請公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;以暴力或暴力相威脅抗拒強(qiáng)制拆除的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取強(qiáng)制措施,并依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)在履行規(guī)劃土地管理職責(zé)中,有違法活動的,任何單位或者個人都有權(quán)檢舉、控告,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以查處。各級政府及主管部門應(yīng)對舉報有功人員和單位給予表彰和獎勵。

  主管部門、派出機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行職責(zé)的,由上級機(jī)關(guān)對主管部門負(fù)責(zé)人、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員給予行政處分。

  第五十條 規(guī)劃土地監(jiān)察人員在監(jiān)察活動中有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十一條 主管部門及派出機(jī)構(gòu)以及政府其他有關(guān)部門因越權(quán)審批、無審批權(quán)而擅自審批等違法行為造成單位和個人合法權(quán)益損害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并追究其直接責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第六章 附則

  第五十二條 本條例中下列用語的含義:

 。ㄒ唬┻`法建筑物,是指未經(jīng)土地主管部門或派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),未領(lǐng)取建筑許可證或臨時建筑許可證,而擅自新建、增建、改建、擴(kuò)建或臨時用地逾期不拆除的建筑物。

 。ǘ┻`法在建物,是指未經(jīng)主管部門或派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),未領(lǐng)取建筑許可證或者臨時建筑許可證,而正在擅自建造的建筑物及附著物。

  第五十三條 深圳市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

  第五十四條 本條例自一九九六年一月一日起施行。

  本條例施行前實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。

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