015  建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定

　?。?）建設(shè)單位法律責(zé)任

　　1）建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　2）建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　例題：建設(shè)單位將工程將建筑工程肢解發(fā)包的，（  B  ）。

　　A．由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　B．處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款

　　C．發(fā)包無(wú)效，并承擔(dān)賠償損失

　　D．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

　　例題：建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，（  B  ）。

　　A．由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　B．處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款

　　C．發(fā)包無(wú)效，并承擔(dān)賠償損失

　　D．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

　　3）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

　　●  迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；

　　●  任意壓縮合理工期的；

　　●  明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

　　●  施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

　　●  建沒(méi)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的：

　　●  未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　●  明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　　●  未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

　　例題：建設(shè)單位的下列行為中，將被處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款的有（ B，C ）。

　　A，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的

　　B，未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的

　　C．建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的

　　D．未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的

　　E．對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的

　　4）建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。

　　5）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　●  未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

　　●  驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

　　●  對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后．建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　例題：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后．建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，（    ）。

　　A，責(zé)令限期改正，給予警告

　　B．構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

　　C．對(duì)責(zé)任人員給予行政處分

　　D．責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款

　　（2）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位法律責(zé)任

　　1）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。

　　2）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的。責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上 4％以下的罰款。

　　3）承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5％以上1％以下的罰款。

　　工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款。

　　4）違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

　　●  勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

　　●  設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

　　●  設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

　　●  設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行沒(méi)計(jì)的。

　　5）施工單位在施工中偷工減料的，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。

　　6）施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　7）施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　8）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款：

　　●  與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

　　●  將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

　　9）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　10）違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。有上述所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（3）其他相關(guān)部門(mén)人員法律責(zé)任

　　1）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　2）供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

　　3）注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

　　4）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任：

　　5）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、尚不構(gòu)成犯罪的。依法給予行政處分。

　　6）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。