江蘇省人民政府令 第10號(hào)

　　《江蘇省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》已于2003年5月15日經(jīng)省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，并于2003年7月1目起施行。

　　省 長(zhǎng)　梁保華
二○○三年五月十九日

　　第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市、縣人民政府土地行政主管部門代表政府將依法取得的國(guó)有土地予以儲(chǔ)存，以備向社會(huì)供應(yīng)各類用地的行為。

　　第三條 地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理工作。

　　市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。

　　縣（市）人民政府土地行政主管部門根據(jù)需要可以設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。

　　第四條 地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和本地區(qū)土地市場(chǎng)的實(shí)際情況會(huì)同城市規(guī)劃等部門制定土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第五條 下列國(guó)有土地可以通過(guò)依法無(wú)償收回或者依法補(bǔ)償收回后納入儲(chǔ)備：

　　（一）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；

　�。ǘ�）因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國(guó)有土地；

　�。ㄈ�）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地；

　�。ㄋ模┮婪ㄊ栈氐拈e置土地；

　�。ㄎ澹┩恋剡`法行為被查處后依法收回的土地；

　�。�六）為公共利益需要使用的土地；

　�。ㄆ撸�為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；

　　（八）其他依法收回的土地。

　　第六條 下列國(guó)有土地可以通過(guò)收購(gòu)納入儲(chǔ)備：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵�(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)比標(biāo)定地價(jià)低20％以上，由政府優(yōu)先購(gòu)買的土地；

　�。ǘ�）以出讓方式取得土地使用權(quán)后，在法定期限內(nèi)未按照出讓合同約定開(kāi)發(fā)的土地；

　　（三）土地使用權(quán)人申請(qǐng)政府收購(gòu)的土地；

　　（四）政府為實(shí)施城市規(guī)劃指令收購(gòu)的土地；

　�。ㄎ澹┢渌�依法收購(gòu)的土地。

　　第七條 土地行政主管部門可以委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行權(quán)屬核查，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，提出收購(gòu)方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂收購(gòu)協(xié)議。

　　按照本辦法第五條（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定收回土地的，土地行政主管部門可以參照前款規(guī)定委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　第八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期開(kāi)發(fā)。

　　第九條 儲(chǔ)備土地及其地上附著物可以臨時(shí)出租，經(jīng)依法批準(zhǔn)后也可以臨時(shí)改變用途使用。

　　儲(chǔ)備土地使用權(quán)可以依法抵押。

　　第十條 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，市、縣人民政府城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出具體地塊的規(guī)劃條件；同級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布儲(chǔ)備土地的用途和使用條件，并優(yōu)先列入供地計(jì)劃。

　　第十一條 市、縣人民政府土地行政主管部門依法負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的供應(yīng)。

　　第十二條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)后，其有償使用收益應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。

　　儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)成本應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查清算，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)支付給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。

　　土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后撥付。

　　第十三條 土地儲(chǔ)備資金可以通過(guò)財(cái)政撥款、銀行貸款、儲(chǔ)備土地收益或者其他方式籌措。

　　同級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)將不少于20％的儲(chǔ)備土地有償使用收益充作土地儲(chǔ)備資金。

　　土地儲(chǔ)備資金實(shí)行封閉運(yùn)作，專戶存儲(chǔ)，獨(dú)立核算，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備。

　　第十四條 國(guó)家工作人員在土地儲(chǔ)備活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法自2003年7月1日起施行。