（濟南市人民代表大會常務委員會公告第50號）

　　《濟南市燃氣安全管理條例》已于2006年3月29日經(jīng)濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，并于2006年5月25日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準，現(xiàn)予公布。

　　濟南市人民代表大會常務委員會
2006年5月25日

　　濟南市燃氣安全管理條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障人民生命財產(chǎn)和社會公共安全，加強燃氣安全管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營、使用及燃氣設(shè)施的安全管理適用本條例。

　　第三條　市市政公用事業(yè)局負責本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）建設(shè)（公用事業(yè)）行政管理部門具體負責本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，依法做好燃氣安全管理工作。

　　第四條 本市燃氣安全管理，應當遵循安全第一、預防為主、方便用戶和規(guī)范服務的原則。

　　第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權(quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災中的有功人員，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當給予獎勵。

　　第二章 設(shè)施管理

　　第六條 市、縣（市）燃氣管理部門應當會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準劃定燃氣設(shè)施的安全保護范圍。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。敷設(shè)地下燃氣管道應當同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶。

　　任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設(shè)施的安全警示標志和安全警示帶。

　　第七條　在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，不得實施下列行為：

　　（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體；

　�。ㄈ�）擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè)；

　　（四）爆破作業(yè)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設(shè)施安全的行為。

　　第八條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，確需敷設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)的，建設(shè)單位應當會同施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案，經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致后，方可實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。

　　建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的，由燃氣管理部門組織專家論證后解決。

　　第九條 總重十噸以上的車輛或者大型施工機械確需通過敷設(shè)有燃氣管道的城市非機動車道的，必須事先征得燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施，經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)驗收同意后方可通行。

　　第十條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設(shè)施損毀的，責任人應當協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應措施進行搶修，恢復原狀。搶修費用由責任人承擔。

　　第十一條 發(fā)生燃氣事故，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即組織搶險搶修，并依法向燃氣管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

　　搶險搶修時，可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建（構(gòu)）筑物。對拆除的，除違法建設(shè)的外，事后應當及時修復、補償。

　　搶險搶修時，有關(guān)單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。

　　搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時，用戶應當無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的，搶修人員可以拆除。

　　第十二條 違法占壓燃氣管道的建（構(gòu)）筑物，當事人應當自行拆除；拒不拆除的，依法組織強制拆除。

　　第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設(shè)施應當按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護，在重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置，并逐步建立燃氣設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)。

　　第十四條 管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新責任，按下列規(guī)定劃分：

　�。ㄒ唬┚用裼脩艄艿廊細庠O(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責；

　�。ǘ�）單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界，接口以外的燃氣設(shè)施和燃氣計量器具，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責；接口以內(nèi)的，由用戶或者投資者負責。

　　管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新費用，按前款規(guī)定由責任人承擔。

　　另有合同約定的，按合同約定辦理。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立安全管理體系，完善安全工作運行機制，落實安全責任制，配備專職安全管理人員。

　　第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定燃氣事故搶險搶修預案，建立與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)搶修隊伍，配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護用品，并向社會公布搶險搶修服務電話，并設(shè)專崗晝夜值班。

　　搶險搶修預案應當報燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。

　　第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員，應當按照有關(guān)規(guī)定接受培訓，經(jīng)考核合格，取得相應資格后，方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。

　　第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定用戶安全用氣操作規(guī)程，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專人對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的，應當予以勸阻、制止，并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴重安全隱患的，可以采取暫停供氣的安全防范措施。

　　第十九條　燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向無燃氣經(jīng)營許可證或者無燃氣供應許可證的單位和個人提供用于燃氣經(jīng)營的氣源。

　　第二十條　從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的，不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬┙o超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

　�。ǘ�）給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣；

　　（三）給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣；

　�。ㄋ模┏�過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣；

　　（五）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣；

　　（六）給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣；

　�。ㄆ撸﹥A倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶；

　�。ò耍╀N售無合格標識的鋼瓶；

　　（九）燃氣汽車加氣站給非燃氣車用鋼瓶充氣；

　�。ㄊ�）儲存量超過核定數(shù)量；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計使用年限制定維護更新計劃，及時進行維護、更新，確保燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運行。

　　第四章 使用管理

　　第二十二條　燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)程。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具。

　　第二十三條 燃氣單位用戶應當建立燃氣事故搶險搶修預案，配備專、兼職安全管理人員，落實安全管理制度。操作維護人員應當具備必要的燃氣安全知識，掌握安全操作技能。

　　管道燃氣單位用戶的搶險搶修預案應當與燃氣經(jīng)營企業(yè)的搶險搶修預案相銜接。

　　第二十四條　燃氣用戶不得實施以下行為：

　　（一）遮擋、包裹、改動燃氣管道、設(shè)施；

　　（二）將燃氣器具或者設(shè)施作為負重支架或者電氣設(shè)施的接地導體；

　�。ㄈ�）管道燃氣用戶首次通氣自行點火，擅自啟封、動用、調(diào)整燃氣經(jīng)營企業(yè)密閉的燃氣設(shè)施；

　�。ㄋ模┌惭b、使用不合格的燃氣器具、連接器；

　　（五）擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置；

　�。�六）加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；

　�。ㄆ撸﹥A倒燃氣鋼瓶殘液，鋼瓶之間倒氣；

　�。ò耍┥米愿膿Q燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色；

　�。ň牛┦褂妹骰饳z查燃氣泄露；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十五條 燃氣用戶應當使用經(jīng)過國家質(zhì)量認證的，并且經(jīng)過法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的燃氣器具。

　　燃氣器具應當由取得燃氣器具安裝維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。

　　第二十六條　燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣管道泄漏及設(shè)施安全隱患應當及時告知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自接到燃氣用戶告知時起三十分鐘之內(nèi)抵達現(xiàn)場進行安全檢查處理，未能及時到達處理的，用戶可以向燃氣管理部門投訴。

　　第二十七條 提倡燃氣用戶安裝使用燃氣泄露報警器和安全自動切斷閥。

　　提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。

　　第二十八條 在使用燃氣的人員密集的室內(nèi)公共場所和安裝有燃氣設(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi)，必須安裝燃氣泄露報警裝置和安全自動保護裝置。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十九條 燃氣管理部門應當依法對燃氣設(shè)施、經(jīng)營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關(guān)部門及時處理。

　　第三十條 燃氣管理部門和其他有關(guān)部門對燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。

　　第三十一條 燃氣管理部門應當建立受理投訴制度，設(shè)立投訴電話，并向社會公布。燃氣管理部門受理投訴后，應當及時處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人。

　　第三十二條 燃氣管理部門應當監(jiān)督指導燃氣經(jīng)營企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全責任。

　　第三十三條 燃氣管理部門應當制定燃氣安全預警聯(lián)動和事故救援方案，并指導燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣事故搶險搶修應急預案。

　　第三十四條 市、縣（市）燃氣管理部門應當建立燃氣安全指揮調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故，應當及時調(diào)度進行搶險救災。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 違反本條例第六條第三款規(guī)定，或者具有本條例第二十條規(guī)定行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，有第七條規(guī)定行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正、恢復原狀；逾期不改正的，處以一千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；逾期不改正的，對居民用戶處以五百元以下罰款，對單位用戶和其他用戶處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人人身財產(chǎn)造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十二條 從事燃氣安全監(jiān)督管理的國家工作人員，在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十三條 本條例所稱燃氣管理部門是指市市政公用事業(yè)局和縣（市、區(qū)）建設(shè)（公用事業(yè)）行政管理部門。

　　第四十四條 本條例自2006年7月1日起施行。1997年7月1日起公布實施的《濟南市燃氣管理條例》同時廢止。