（1993年6月9日  浙江省人民政府令第33號發(fā)布）

　　第一條  為了搞好土地復(fù)墾工作，保護土地資源，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù) 國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占、污染等造 成破壞的土地，建筑物拆遷后的閑棄地，報廢的公路、鐵路、機場、礦場、水利工程用地， 自然災(zāi)害毀損地和其他廢棄地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。

　　第三條  本辦法適用于從事下列活動造成土地破壞的單位和個人（以下簡稱單位和個人）：

　�。ㄒ唬╅_采礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）燃煤發(fā)電、冶煉等堆棄廢物；

　�。ㄈ�）燒制磚瓦和修建水泥預(yù)制場；

　�。ㄋ模┤⊥镣谏�；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)過程中排放污物；

　�。�六）拆除建筑物和其他設(shè)施；

　�。ㄆ撸└黝惻R時用地；

　�。ò耍┢渌�生產(chǎn)建設(shè)活動。

　　第四條  土地復(fù)墾堅持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，破壞土地的單位和個 人有復(fù)墾的義務(wù)。任何單位和個人不得阻撓土地復(fù)墾工作。

　　第五條  縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地復(fù)墾工作。土地 管理部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)、城建等有關(guān)部門制定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，審查有關(guān)行業(yè)主管部門、單位的復(fù)墾 規(guī)劃和計劃，并對復(fù)墾計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，做好復(fù)墾后的土地驗收和地籍管理工作。

　　第六條  政府鼓勵對因自然災(zāi)害、搶險或者其他不可抗力毀壞的土地和其 他廢棄地進行復(fù) 墾，對承擔(dān)復(fù)墾任務(wù)的單位和個人，可以視其復(fù)墾工作量給予適當(dāng)補助。

　　報廢的公路、鐵路 、機場、礦場、水利工程用地，因調(diào)整城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃造成的廢棄地，無法確定破壞人的閑棄地等需要復(fù)墾的，由土地管理部門提出復(fù)墾方案，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一組 織實施。

　　第七條  各有關(guān)行業(yè)主管部門在制定土地復(fù)墾規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃的要求， 根據(jù)經(jīng)濟合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài)，確定復(fù)墾后的土地用途。可以復(fù)墾為耕 地的土地，復(fù)墾后應(yīng)盡量達(dá)到耕種要求。使用基本農(nóng)田保護區(qū)土地的，復(fù)墾后應(yīng)達(dá)到耕種要求。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，復(fù)墾后的土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　第八條  對磚瓦廠（窯）、煤餅（球）廠、水泥構(gòu)件預(yù)制廠等長期使用沙、土的企業(yè)，按規(guī)定的 審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，土地管理部門應(yīng)根據(jù)實際需要，劃出取土（沙）的用地范圍，并由取土 （沙）企業(yè)負(fù)責(zé)復(fù)墾。

　　取土、挖沙、修建預(yù)制場等不得占用耕地，確實需要使用耕地的，必 須與平整土地相結(jié)合，不得破壞排灌設(shè)施。

　　對利用荒坡、沙丘等取土挖沙后使之成為耕地的，可視耕地質(zhì)量酌情給予獎勵。

　　第九條  各級人民政府應(yīng)建立土地復(fù)墾專項資金。土地復(fù)墾專項資金在土地?fù)p失補償費、造 地費中各提取百分之五組成。土地復(fù)墾專項資金由土地管理部門統(tǒng)一掌握，實行�？顚Ｓ�。

　　土地復(fù)墾專項資金主要用于以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┚幹茀^(qū)域土地復(fù)墾規(guī)劃、計劃；

　�。ǘ�）自然災(zāi)害毀損地，報廢的公路、鐵路、機場、礦場、水利工程等用地的復(fù)墾和其他由政 府統(tǒng)一組織實施的土地復(fù)墾活動。

　　第十條  有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項目，設(shè)計文件應(yīng)包括以下復(fù)墾內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目用地面積、質(zhì)量、類別；

　�。ǘ�）應(yīng)復(fù)墾土地面積、類別、破壞程度；

　�。ㄈ�）土地復(fù)墾工藝設(shè)計和措施；

　�。ㄋ模┩恋貜�(fù)墾所需資金預(yù)算及資金來源；

　�。ㄎ澹┩恋貜�(fù)墾承擔(dān)單位、完成期限、要求；

　�。�六）復(fù)墾后用途說明及驗收期限。

　　土地管理部門在審查建設(shè)用地時，應(yīng)當(dāng)全面審查土地復(fù)墾的有關(guān)內(nèi)容，對違反規(guī)定或復(fù)墾條款不合要求的，土地管理部門不得報批。

　　第十一條  土地管理部門在審查建設(shè)用地時，可以按照復(fù)墾要求向有復(fù)墾 任務(wù)的單位和個人，收取每平方米三元以下的復(fù)墾保證金。繳納的土地復(fù)墾保證金，由縣（ 市、區(qū)）土地管理部門設(shè)專戶存入銀行。

　　復(fù)墾后的土地，經(jīng)土地管理部門會同有關(guān)部門驗收合格，并核發(fā)合格 證書后，方可退還保證金（含利息）；未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的土地，視為未復(fù)墾土地。土地管理部門應(yīng)及時驗收復(fù)墾后的土地，不得無故拖延。

　　有土地復(fù)墾任務(wù)的單位和個人如未 按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限復(fù)墾，土地管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和限期進行復(fù)墾，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，其繳納的復(fù)墾保證金抵沖復(fù)墾費用，由土地管理部門另行組織 復(fù)墾。復(fù)墾保證金不足以抵沖復(fù)墾費用時，不足部分由破壞土地者支付。

　　第十二條  國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的集體所有土地， 按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)復(fù)墾可以恢復(fù)耕種的土地，應(yīng)恢復(fù)耕種；

　�。ǘ�）不能恢復(fù)原用途或者復(fù)墾后需要用于國家建設(shè)的，由國家征用；

　�。ㄈ�）經(jīng)復(fù)墾不能恢復(fù)耕種條件的土地，原土地所有者確需保留的，由原土地所有者安排使用 .

　　第十三條  鄉(xiāng)村集體企業(yè)和私營企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的集體所有土 地，復(fù)墾后應(yīng)盡量 恢復(fù)原用途。經(jīng)復(fù)墾不能恢復(fù)原用途的，可以由集體經(jīng)濟組織安排給有條件的企業(yè)和個人使用。用于建設(shè)的必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十四條  報廢的鐵路、公路、機場、礦場、水利工程用地復(fù)墾后，由當(dāng) 地人民政府統(tǒng)一安排使用，承擔(dān)復(fù)墾任務(wù)的單位有優(yōu)先使用的權(quán)利。

　　第十五條  對因違法占地建設(shè)受到拆除建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個 人，土地管理部門 應(yīng)責(zé)令其復(fù)墾非法占用的土地，其復(fù)墾費用和土地?fù)p失補償費，均由違法建設(shè)者承擔(dān)。違法建設(shè)單位不得將復(fù)墾費用列入其生產(chǎn)成本和基本建設(shè)投資。

　　第十六條  單位或個人對其破壞的其他單位使用的國有土地或國家暫不征 用的集體所有土地，除負(fù)責(zé)復(fù)墾外，還應(yīng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補償費和地面附著 物的損失補償費。

　　耕地（包括園地、養(yǎng)殖水塘，下同）的損失補償費，以實際造成減產(chǎn)以前的三年平均年產(chǎn)值為 計算標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)或個人按照各年造成的實際損失逐年支付。其他土地?fù)p失補償費標(biāo)準(zhǔn)，參照耕地?fù)p失補償費標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

　　地面附著物的損失補償標(biāo)準(zhǔn)，按《浙江省土地管理實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  土地?fù)p失補償費的具體金額，由破壞土地的單位或個人同 遭受損失的單位根據(jù)第十六條規(guī)定的原則商定，達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會同有 關(guān)行業(yè)主管部門作出決定。

　　當(dāng)事人對土地?fù)p失補償費金額的決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向上一級土 地管理部門申請復(fù)議，也可以向人民法院起訴。

　　第十八條  對不履行或者不按規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)的單位或個人，由土 地管理部門責(zé)令限 期改正，逾期不改正的，或拒不復(fù)墾的，除承擔(dān)復(fù)墾費用外，可以根據(jù)情節(jié)，處以每平方米 0.30元至1.50元的罰款。罰款必須在處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)繳納，逾期不繳納的，每日加 收相當(dāng)于罰款金額的3‰的滯納金。需要復(fù)墾的土地，停止使用兩年后仍不復(fù)墾的，從第三年開始按《浙江省土地管理實施辦法》的規(guī)定收取土地拋荒費。

　　對逾期不履行或者不按規(guī) 定履行復(fù)墾義務(wù)的單位和個人，土地管理部門可以不予辦理其提出的新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請。

　　第十九條  按照本辦法規(guī)定收繳的罰款，全額上繳同級財政部門，任何單 位和個人不得截留和挪用。

　　第二十條  當(dāng)事人對依照本辦法作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰 通知之日起十五日 內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申 請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條  擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或者破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備，違反 《中華人民共和國 治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條  負(fù)責(zé)土地復(fù)墾工作的國家工作人員玩忽職守、循私舞弊的， 由其所在 單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  本辦法執(zhí)行中的具體問題由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。