伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《新疆維吾爾自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第168次主席辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
一九九七年十二月二十九日

新疆維吾爾自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施暫行辦法

　　第一條　為加快自治區(qū)水利建設(shè)步伐，提高河流、灌區(qū)的防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法”的通知》（國發(fā)［1997］7號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力加強水利建設(shè)的決定》（新黨發(fā)［1997］16號），制定本實施暫行辦法。

　　第二條　水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金，由自治區(qū)級水利建設(shè)基金和地（州、市）、縣（市）級水利建設(shè)基金組成。自治區(qū)級水利建設(shè)基金主要用于自治區(qū)直接管理的水利工程項目建設(shè)的補助；重點城市（縣）的重要河段的治理、維護(hù)；跨地（州、市）河流的治理、維護(hù)和建設(shè)的費用由自治區(qū)和地（州、市）共同負(fù)擔(dān)。地（州、市）級水利建設(shè)基金，除與自治區(qū)共同負(fù)擔(dān)重點水利工程項目外，主要用于跨縣（市）河流的治理、維護(hù)和建設(shè)�？h（市）水利建設(shè)基金主要用于跨縣（市）河流和縣域內(nèi)水利工程建設(shè)、維護(hù)。

　　第三條　自治區(qū)級水利建設(shè)基金來源：

　�。ㄒ唬�從全區(qū)水管單位征收的水費中提取10％；

　　（二）從自治區(qū)有關(guān)部門收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的自治區(qū)政府性基金（收費、附加）項目包括：養(yǎng)路費、機動車駕訓(xùn)收費、地方分成的電力建設(shè)基金、征地管理費、集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費；

　　（三）自治區(qū)有重點防洪任務(wù)城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15％建立水利建設(shè)基金，其中自治區(qū)集中三分之一；

　　重點防洪任務(wù)的城市包括：烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒、阿勒泰、阿克蘇、伊寧、和田、塔城、吐魯番、阿圖什、奎屯。

　�。ㄋ模┙�(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)籌集用于水利建設(shè)的其他各項基金（資金、收費、附加）。

　　第四條　自治區(qū)級水利建設(shè)基金籌集與劃轉(zhuǎn)辦法：

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)各級水管單位年度征收的水費基數(shù)，由各級水行政主管部門商同級財政部門核定。各級水行政主管部門按規(guī)定比例提取的水利建設(shè)基金，逐級集中繳入自治區(qū)水利廳開設(shè)的過渡性專戶；再由自治區(qū)水利廳繳入自治區(qū)財政廳在國庫開設(shè)的專戶中；

　　（二）從自治區(qū)有關(guān)部門收取的政府性基金（收費、附加）中，按比例提取的水利建設(shè)基金，屬自治區(qū)已納入預(yù)算管理的政府性基金，如養(yǎng)路費、地方分成的電力建設(shè)基金，由自治區(qū)財政廳直接劃轉(zhuǎn)到專戶中；屬收費、附加等項目的，如機動車駕訓(xùn)收費、征地管理費、集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費，分別由自治區(qū)交通廳和自治區(qū)土地管理局、自治區(qū)工商局按規(guī)定繳入自治區(qū)財政廳在國庫開設(shè)的專戶中；

　�。ㄈ�）有重點防洪任務(wù)城市，從城市維護(hù)建設(shè)稅中按15％劃出的水利建設(shè)基金的三分之一，由財政部門逐級繳入自治區(qū)財政廳國庫開設(shè)的專戶中；

　�。ㄋ模�從其他方面籌集的水利建設(shè)基金，由財政或有關(guān)部門按規(guī)定，專項繳入自治區(qū)財政廳在國庫開設(shè)的專戶中。

　　（五）水利建設(shè)基金原則上一個季度繳庫（戶）一次，在季度終了5日內(nèi)將本季度的基金收入繳入專戶，年終清算。有關(guān)預(yù)算管理實施暫行辦法，由自治區(qū)財政廳商水利廳另行規(guī)定。

　　第五條　各地（州、市）、縣（市）水利建設(shè)基金籌集及有關(guān)劃轉(zhuǎn)辦法，可根據(jù)各地實際情況參照本實施暫行辦法制定。

　　第六條　水利建設(shè)基金使用范圍：

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)重點水利工程項目建設(shè)和重點水利工程的維護(hù)；

　�。ǘ�）重點水土流失防治工程項目建設(shè)與治理項目；

　　（三）重點防洪城市的防洪設(shè)施建設(shè)；

　　（四）節(jié)水、增水等先進(jìn)實用技術(shù)的引進(jìn)推廣項目；

　　（五）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由水利建設(shè)基金安排開支的其他項目。

　　第七條　水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號）的規(guī)定，納入財政預(yù)算管理，專項列收列支。每年年初分別由自治區(qū)和地（州、市）、縣（市）水利部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，向同級財政部門報送年度基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后按項目撥付資金。其中，用于水利基本建設(shè)的，要分別納入自治區(qū)和各地（州、市）基本建設(shè)投資計劃。水利建設(shè)基金實行專戶儲存、專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　第八條　水利建設(shè)基金實行先籌集后使用的原則。每年上半年籌集的，下半年安排使用；下半年籌集的，第二年上半年安排使用。

　　第九條　各級財政部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度，參與水利建設(shè)基金項目計劃的審定；各級計劃部門要對水利基金建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)格審查。年終，自治區(qū)和各地水利部門應(yīng)按照財政隸屬關(guān)系，編制水利建設(shè)基金收支決算報表；屬于基本建設(shè)的支出，應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財務(wù)決算，報同級財政部門審批，并由財政部門逐級匯總到自治區(qū)基本建設(shè)總決算。

　　第十條　任何部門和單位不得任意提高水利建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、物價、審計部門要加強對水利建設(shè)基金的監(jiān)督檢查，違者要嚴(yán)肅處理。

　　第十一條　本規(guī)定自1998年1月1日起實行，到2010年12月31日止。

　　第十二條　各地（州、市）、縣（市）政府（行署）根據(jù)本實施暫行辦法制定的具體實施細(xì)則，報自治區(qū)財政廳、計委、物價局、水利廳備案。

　　第十三條　本實施暫行辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)計委、物價局、水利廳在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。