伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構：

　　《新疆維吾爾自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施暫行辦法》已經自治區(qū)人民政府第168次主席辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
一九九七年十二月二十九日

新疆維吾爾自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施暫行辦法

　　第一條　為加快自治區(qū)水利建設步伐，提高河流、灌區(qū)的防洪抗旱能力，緩解水資源供需矛盾，促進社會經濟持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關于印發(fā)“水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法”的通知》（國發(fā)［1997］7號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關于大力加強水利建設的決定》（新黨發(fā)［1997］16號），制定本實施暫行辦法。

　　第二條　水利建設基金是用于水利建設的專項資金，由自治區(qū)級水利建設基金和地（州、市）、縣（市）級水利建設基金組成。自治區(qū)級水利建設基金主要用于自治區(qū)直接管理的水利工程項目建設的補助；重點城市（縣）的重要河段的治理、維護；跨地（州、市）河流的治理、維護和建設的費用由自治區(qū)和地（州、市）共同負擔。地（州、市）級水利建設基金，除與自治區(qū)共同負擔重點水利工程項目外，主要用于跨縣（市）河流的治理、維護和建設�？h（市）水利建設基金主要用于跨縣（市）河流和縣域內水利工程建設、維護。

　　第三條　自治區(qū)級水利建設基金來源：

　�。ㄒ唬�從全區(qū)水管單位征收的水費中提取10％；

　　（二）從自治區(qū)有關部門收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％。應提取水利建設基金的自治區(qū)政府性基金（收費、附加）項目包括：養(yǎng)路費、機動車駕訓收費、地方分成的電力建設基金、征地管理費、集貿市場管理費、個體工商戶管理費；

　�。ㄈ�）自治區(qū)有重點防洪任務城市，從征收的城市維護建設稅中劃出15％建立水利建設基金，其中自治區(qū)集中三分之一；

　　重點防洪任務的城市包括：烏魯木齊、克拉瑪依、庫爾勒、阿勒泰、阿克蘇、伊寧、和田、塔城、吐魯番、阿圖什、奎屯。

　�。ㄋ模┙涀灾螀^(qū)人民政府批準籌集用于水利建設的其他各項基金（資金、收費、附加）。

　　第四條　自治區(qū)級水利建設基金籌集與劃轉辦法：

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)各級水管單位年度征收的水費基數(shù)，由各級水行政主管部門商同級財政部門核定。各級水行政主管部門按規(guī)定比例提取的水利建設基金，逐級集中繳入自治區(qū)水利廳開設的過渡性專戶；再由自治區(qū)水利廳繳入自治區(qū)財政廳在國庫開設的專戶中；

　　（二）從自治區(qū)有關部門收取的政府性基金（收費、附加）中，按比例提取的水利建設基金，屬自治區(qū)已納入預算管理的政府性基金，如養(yǎng)路費、地方分成的電力建設基金，由自治區(qū)財政廳直接劃轉到專戶中；屬收費、附加等項目的，如機動車駕訓收費、征地管理費、集貿市場管理費和個體工商戶管理費，分別由自治區(qū)交通廳和自治區(qū)土地管理局、自治區(qū)工商局按規(guī)定繳入自治區(qū)財政廳在國庫開設的專戶中；

　　（三）有重點防洪任務城市，從城市維護建設稅中按15％劃出的水利建設基金的三分之一，由財政部門逐級繳入自治區(qū)財政廳國庫開設的專戶中；

　�。ㄋ模�從其他方面籌集的水利建設基金，由財政或有關部門按規(guī)定，專項繳入自治區(qū)財政廳在國庫開設的專戶中。

　�。ㄎ澹┧�利建設基金原則上一個季度繳庫（戶）一次，在季度終了5日內將本季度的基金收入繳入專戶，年終清算。有關預算管理實施暫行辦法，由自治區(qū)財政廳商水利廳另行規(guī)定。

　　第五條　各地（州、市）、縣（市）水利建設基金籌集及有關劃轉辦法，可根據(jù)各地實際情況參照本實施暫行辦法制定。

　　第六條　水利建設基金使用范圍：

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)重點水利工程項目建設和重點水利工程的維護；

　�。ǘ�）重點水土流失防治工程項目建設與治理項目；

　�。ㄈ�）重點防洪城市的防洪設施建設；

　�。ㄋ模┕�(jié)水、增水等先進實用技術的引進推廣項目；

　�。ㄎ澹┙涀灾螀^(qū)人民政府批準由水利建設基金安排開支的其他項目。

　　第七條　水利建設基金屬于政府性基金，按照《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號）的規(guī)定，納入財政預算管理，專項列收列支。每年年初分別由自治區(qū)和地（州、市）、縣（市）水利部門根據(jù)水利建設規(guī)劃，向同級財政部門報送年度基金使用計劃，經同級財政部門審核后按項目撥付資金。其中，用于水利基本建設的，要分別納入自治區(qū)和各地（州、市）基本建設投資計劃。水利建設基金實行專戶儲存、�？顚Ｓ�，年終結余可結轉下年安排使用。

　　第八條　水利建設基金實行先籌集后使用的原則。每年上半年籌集的，下半年安排使用；下半年籌集的，第二年上半年安排使用。

　　第九條　各級財政部門要建立健全水利建設基金的收支核算和日常管理制度，參與水利建設基金項目計劃的審定；各級計劃部門要對水利基金建設項目進行嚴格審查。年終，自治區(qū)和各地水利部門應按照財政隸屬關系，編制水利建設基金收支決算報表；屬于基本建設的支出，應按規(guī)定編制基本建設財務決算，報同級財政部門審批，并由財政部門逐級匯總到自治區(qū)基本建設總決算。

　　第十條　任何部門和單位不得任意提高水利建設基金征收標準，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、物價、審計部門要加強對水利建設基金的監(jiān)督檢查，違者要嚴肅處理。

　　第十一條　本規(guī)定自1998年1月1日起實行，到2010年12月31日止。

　　第十二條　各地（州、市）、縣（市）政府（行署）根據(jù)本實施暫行辦法制定的具體實施細則，報自治區(qū)財政廳、計委、物價局、水利廳備案。

　　第十三條　本實施暫行辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)計委、物價局、水利廳在各自職責范圍內負責解釋。