提要：本文首先論述了城市可持續(xù)發(fā)展觀和構建哈爾濱可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的必要性及構建的“三面”準則，其次提出并論證了避建哈爾濱冰雪樂園的必要性與可行性等問題。

　　前言：世紀之交的哈爾濱在走過它近百年快速發(fā)展道路之時，與全球諸多城市同時面臨著生存與發(fā)展這一跨世紀的歷史課題，如何進一步優(yōu)化生存環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展條件，為哈爾濱國際化、現(xiàn)代化歷程不斷注入新的動力與活力，有人多問題值得研究和深思。筆者認為振興哈爾濱、發(fā)展哈爾濱、使之在開放的國內外市場經濟體系中立于不敗之地，就必須以敢為天下先的大氣魄，運用科學的大手筆，構想發(fā)展的大思路，探求新的大發(fā)展途徑，進行大的戰(zhàn)略謀劃。

　　本文提出了構建哈爾濱持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程是建設哈爾濱國際性城市的戰(zhàn)略瘵措的觀點，并以避建哈爾濱國際性的戰(zhàn)略舉措的觀點，并以避建哈爾濱世界冰雪文化樂園為例進行了空入研討。

　　一、可持續(xù)發(fā)展與哈爾濱可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程

　　可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）是由世界環(huán)境與發(fā)展委員會在楊世紀80年代后期提出的，其守旨應是要把發(fā)展與環(huán)境結合起來，使我們取得的經濟發(fā)展既滿足我們當代人的需要，又不危害示來子孫后代滿足他們自己需求的需要。

　　城市可持續(xù)發(fā)展是最嶄新的城市發(fā)展觀和城市發(fā)展模式，它一方面強調經濟增長和社會進步，另一方面也非常注重城市質量（包括環(huán)境生態(tài)質量、城市風貌形象質量，城市文化質量等）的逐漸提高，從而實現(xiàn)城市經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。城市可持續(xù)發(fā)展既關注城市發(fā)展的現(xiàn)狀，又注重城市未來發(fā)展的生命力，因此賦予城市發(fā)展問題研究以嶄新的課題。

　　哈爾濱市形成發(fā)展的歷史雖不足百年，但卻已成為中國城市綜合實力50強（第十三位）和全國首批投資硬環(huán)境40優(yōu)之一的特大都市，成為中國冬城之都，世界北方著名城市。從可持續(xù)發(fā)展觀點考察哈爾濱的可持續(xù)發(fā)展問題，可以發(fā)現(xiàn)其未來與發(fā)展既面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，也存在著巨大的潛力和優(yōu)勢。

　　及時構筑一系列在經濟、社會文化、環(huán)境生態(tài)和基礎設施等多領域對哈爾濱跨世紀發(fā)展有決定影響作用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程是關系到哈爾濱國際化、現(xiàn)代化進程的關鍵環(huán)節(jié)，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　哈爾濱發(fā)展壯大的昨天與今天不乏重點工程不可替代的多功能作用（見表－1.2），僅如已成為國際四大冰雪節(jié)之一的哈爾濱冰雪節(jié)為例，其在城市發(fā)展中產生了全方位的重要作用，具體表現(xiàn)在7個方面，①加速了冰雪資源的開發(fā)，促進了冰雪文化的發(fā)展；②活躍了哈爾濱冬季文化生活，改變了市民冬季生活習俗；③培養(yǎng)了審美情趣，鍛煉了勇敢精神；④促進了社會秩序好轉，提高了精神文明程度；⑤改變了哈爾濱形象，增加了哈爾濱的知名度；⑥發(fā)展了旅游事業(yè)，促進了文化交流；⑦增加了經濟效益，促進了開放搞活（詳見王景富 偉大的創(chuàng)舉豐碩的成果——合爾濱冰雪節(jié)的由來和發(fā)展 新晚報1996.1.7）

　　哈爾濱未來與發(fā)展更需要類似哈爾濱冰雪節(jié)這樣質量高、品種優(yōu)、效益好的系統(tǒng)工程，各領域中均需要類似的發(fā)動型生長極，以牽動、促進、保證哈爾濱走上持續(xù)發(fā)展、永續(xù)繁榮之路，向國際性都市目標邁進。

　　哈爾濱可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的構筑應遵循三個面向的準則，既要面向世界，還要面向現(xiàn)實，更要面向未來。只有面向世界，才能在國際經濟開放開發(fā)大格局中找準哈爾濱持續(xù)發(fā)展的方位，明確開發(fā)戰(zhàn)略的目標和方向；只有面向現(xiàn)實，才能措清哈爾濱都市圈自然一社會經濟條件的地域分異和組合特點，從而能夠因地制且，突出構建重點，體現(xiàn)和創(chuàng)造哈爾濱的特色，只有面向未來，才能站在跨世界高度高瞻遠矚，遠慮近優(yōu)，妥善處理好哈爾濱可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程構筑的近遠關聯(lián)，將其統(tǒng)盤于一個滾動過程之中形成龐大的合力和后勁。只有堅持三個面向準則，才能從國內外可持續(xù)發(fā)展大格局和大趨勢中，科學謀劃哈爾濱可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的略，為增強哈爾濱的綜合實力和發(fā)展活動創(chuàng)造條件和新動力。

　　哈爾濱持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程與重點工程若干比較分析表 表1

　　哈爾濱歷史與現(xiàn)實部分重大工程民未來部分可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程對應分析 表2

　　二、避建哈爾濱世界冰雪文化樂園戰(zhàn)略構想

　　（一）避建哈爾濱世界冰雪文化樂園的創(chuàng)意與目標

　　主題公園是用文化、美學的高品位的超前意識和科學手段在城市中塑造的藝術化、濃縮化的園林生態(tài)、水生生態(tài)、建筑精華、民族民俗風情、科學技術成就，象綜合藝術景觀視那樣運用一切手段構筑和構造的理想的歷史、現(xiàn)實和未業(yè)直觀世界。

　　主題公園在國外起步較早，美國洛磯迪斯尼樂園、香港海洋公園、新加坡圣陶沙公園、荷 蘭的“小人國”等均是國外著名的主題公園。我國主題公園是隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展壯大起來的，以深圳錦繡中華縮微景區(qū)于1989年9月21日試營業(yè)為標志，我國主題公園建設呈現(xiàn)方興未艾之勢，除北京、上海、無錫、深圳等地已建成開放的主題公園外，杭州世界公園、廣州世界大觀園、成都世界城、海口世界漫游樂園都在規(guī)則和建設中。

　　從已建主題公園看其特色突出，敢為天下先，深圳錦繡中華園以反映中國歷史、文化、藝術、古代建筑和民族風情為主題；中國民俗文化村薈萃中華民族的民間藝術、民俗風情、民居建筑為主旋律；世界之窗則匯集世界奇觀、歷史遺跡、古今名且、自然風光、民俗風情為主要內容；北京世界公園以世界名勝、建筑縮微模型為題。

　　保公園建設、管理中，都注重投入、收益的核算，下大力在新、奇、特、精的項目上吸引游客，在優(yōu)質高效的服務管理上吸引游客。做到這些，抽入雖高，但效益很快。由于這些公園的出現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展，更加增加了對所在城市的招商引資吸引力，對外交往的吸引力，同時也極大地提高了城市的環(huán)境質量和文化生活的改善。

　　縱觀我國主題公園的形成與發(fā)展，其未業(yè)趨勢大致為：

　　1.公園主題更加鮮明、突出。

　　2.由單一的觀賞向多元化的觀賞、娛樂、購物、餐飲、游乘、住宿等多樣化的活動發(fā)展。

　　3.更加注重主題公園環(huán)境綠化美化建設。

　　4.更加注重現(xiàn)代科技手段的全方位運用。

　　5.更加注重項目的不斷更新以延長生命周期。

　　6.更加注重正常比例景觀的建設。

　　7.用地規(guī)模越來越大，活動內容越來越豐富，活動時間越來越長。

　　8.管理服務上更加注意科學化、標準化、高質量。

　　在中國冬城之都哈爾濱適時避建的冰雪文化為靈魂的主旋律的主題樂園既符合國內外主題公園的發(fā)展趨勢，也符合哈爾濱市實際，是哈爾濱跨世紀持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程中的一大戰(zhàn)略構想與重要舉措。

　　——世界冰雪文化樂園創(chuàng)意的指導思想

　　以冰雪文化為雪魂

　　以生態(tài)建設為基礎

　　以市場經濟開發(fā)為導向

　　經過跨世紀長期不懈的動力，造就一個具有顯著生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的四季旅游樂園。

　　——世界冰雪文化樂園的開發(fā)戰(zhàn)略目標

　　以旅游業(yè)為主體，一二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，環(huán)境效益、社會效益、經濟效益最段組合的生態(tài)經濟綜合體。

　　集游覽、觀光、娛樂、科普教育等多功能為一體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀，景觀環(huán)境宜人，文化蘊涵豐富，在全國乃至世界都具有獨特魅力和風彩的生態(tài)風景名勝區(qū)。

　　使其成為全世界人民了解寒地冰雪文化，進一步了解認識哈爾濱窗口，成為哈爾濱人民認識和聯(lián)系世界的新煤介，成為哈爾濱市與世界寒地城市友誼和文化交流的新的重要紐帶。

　　哈爾濱世界冰雪文化樂園開發(fā)目標體系戰(zhàn)略構想

　　——世界冰雪文化樂園的特色與市場前景

　　構想哈爾濱世界冰雪文化樂園是以國際冰雪文化為主題的大型（應在3平方公里以上）公園，它應兼有迪斯尼樂園的娛樂性，同時具備冰雪文化博物館的知識性，還應具備一般主題公園的觀賞性和參與性，集新、奇、特、吃、游、娛、購為一體的四季公園，在國內主題公園體系中可謂別具一格、特色鮮明，具有市場獨占性和廣闊的開發(fā)前景。

　　（二）避建世界冰雪文化樂園的必要性與緊迫性

　　——是進一步改善哈爾濱市產業(yè)結構的迫切需要

　　哈爾濱面向未來的國際化、現(xiàn)代化發(fā)展，必須進行產業(yè)結構的調整、更新和高級化，尤其是第三產業(yè)的份額須進一步增加，旅游業(yè)作為第三產來的重要組成部分，是當今世界上第一號大產業(yè)，因此將世界三大旅游資源之一的冰雪文化旅游的深入開發(fā)和聚集優(yōu)化組合，無疑是一個高品位、高效益的創(chuàng)舉，它將作為哈爾濱市第三產業(yè)大規(guī)模拓展的突破口起來龍頭的多功能作。

　　——是加強哈爾濱市生態(tài)建設、改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要

　　隨著城市經濟的發(fā)展和城市建設規(guī)模的擴大以及人口的急劇增多，哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境面臨惡化的趨勢。主要存在大氣污染亞重，水體污染嚴重、土境污染嚴重、生物污染嚴重、地下水漏斗加重等問題，綠化用地尤期是公共綠地嚴重缺乏，人均公共綠地僅3平方米，使人口增加與休閑用地減少的矛盾日趨突出，嚴重影響了這座歷史文化名城的形象、聲譽和理一步發(fā)展。

　　避建大規(guī)模的世界冰雪文化樂園，通過大面積綠化、涵養(yǎng)水源、防風固沙及建設良性循環(huán)的生態(tài)鏈，勢必達漸改善哈市生態(tài)環(huán)境 ，對于哈爾濱可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　——是加強哈爾濱和國際冰雪文化建設、進一步開拓優(yōu)化冰雪黃金時空的迫切需要

　　哈爾濱冰雪文化的形成與發(fā)展從1963年算起雖然只有30多年的歷史，隨著聞名中外的哈爾濱冰雪節(jié)的舉辦迎來十二歲華誕，冰雪文化建設已初步形成了以冰燈藝術為龍頭的包括冰雪藝術、冰雪文藝、冰雪體育、冰雪游樂、冰雪旅游、冰雪美食、冰雪研究等八大系列的冰雪文化鏈條和冰雪“黃金時空”，但冰雪文化設施建設卻較為有限，除依托現(xiàn)兆麟公園舉辦冰燈游園會，在松花江設置的洋雪游樂場，在太陽島水閣云天公園開辟小型雪雕公園等較有影響的冰雪文化設施以外，尚未有規(guī)模較大，布局集中，具有聚庥效益的更廣泛參與性的冰雪文化空間。

　　因此避建世介冰雪文化樂園是全方位總結冰雪文化對哈爾濱、中國，以至全世界歷史，現(xiàn)實與未來的影響，集中展示寒地冰雪文化與人類文明的昨天、今天和明天的迫切需要，創(chuàng)造一個現(xiàn)代化的優(yōu)化組合的世界冰雪文化聚集空間，進一步形成冰雪文化巨大的吸引力和魅力的近切需要。

　　可以認為世界冰雪文化樂園的避建將為哈爾濱冰雪節(jié)的國際化和現(xiàn)代化提供一個廣大的和武之地和更為廣闊的活動空間。

　　——是完善黑龍江省乃至全國旅游地理格局，充分發(fā)揮哈爾濱市作為中國冬城之都多功能作用的迫切需要

　　黑龍江省在全中國而言，是一個旅游資源豐富的省份，由森林旅游資源、極地旅游資源（中國東極、北極）濱水（黑龍江、松花江、五大連池、鏡泊湖、興凱湖等）旅游資源和冰雪旅游資源、產業(yè)旅游資源、北主民族風情旅游資源等構成的旅游資源體系在全國獨具魅力和風彩，作為中國冰雪文化圣地的哈爾濱，其冰雪文化的形成、發(fā)育與振興之路充滿了可歌可泣、生動輝煌的故事，但目前缺乏大規(guī)模旅游的集約性、參與性、可進入性和可娛樂性，避建世界冰雪文化公園將匯集中國乃至世界冰雪文化于一園，不僅彌補了上述不足，而且將極大地改善我省乃至全國旅游地理格局，這一“錦上添花”之舉將填補我國乃至世界在該領域的空白，是一個具有市場獨占性的創(chuàng)舉。

　　（三）避建世界冰雪文化樂園的可能性與可行性

　　在哈爾濱避建世界冰雪文化公園不僅具有宏觀的環(huán)境條件，而且具有微觀的最佳區(qū)位和建設條件，更有可觀的綜合效益。

　　首先，哈爾濱市市域面積廣闊，有足夠的用地容量。太陽島風景區(qū)是避建世界冰雪文化樂園最為理想的區(qū)位。

　　主題公園的選址一般對城市的總體要求有三個方面：

　�。�1）城市邊緣區(qū)位，離中區(qū)不遠，交通方便；

　　（2）自然環(huán)境較好；

　　（3）基礎設施完善。

　　與其它方案相比（如哈市市域東部），太陽島風景區(qū)地域的優(yōu)點集中表現(xiàn)以下五個方面：

　　第一、共位最優(yōu)，交通運輸條件最好，其所依托的太陽島地域有市級交通干線跨江公路與本區(qū)直接相聯(lián)，還有江上水際通道聯(lián)絡。

　　第二、自然環(huán)境優(yōu)越，建設條件好，環(huán)境容量巨大。

　　太陽島風景區(qū)總面積達3800公頃，開發(fā)潛力巨大。

　　第三、現(xiàn)狀依托基礎設施較好，服務設施較為方便。

　　第四、與哈爾濱市城市總體規(guī)劃兩岸繁榮的大思路完全吻合，規(guī)劃區(qū)地處新一輪跨世紀的哈爾濱總體規(guī)劃所確定未來重點建設地域之一。

　　第五、太陽島風景區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀缺乏大的文化主旋律為依托，賦予其以冰雪文化為靈魂，將創(chuàng)造性地筑構嶄新主題風景區(qū)。

　　其次，避建哈爾濱世界冰雪文化樂園將產生巨大的綜合效益，值得花大氣力規(guī)劃開發(fā)建設。

　　本構想地處于哈市未來城市空間最佳地域之一，圍繞該區(qū)地段具有巨大的增值潛力。本構想的宗旨是建設一個面向國內外大游客的雅俗共賞的高水準的生態(tài)風景名勝區(qū)，將領略冰雪文化知識融于水上、地上、地下的各種觀光、參與等綜合游樂活動之中的嶄新模式，其商業(yè)競爭優(yōu)勢非常明顯。

　　當前中國乃至世界均缺乏以冰雪文化為特色的高品位的主題公園，因此本構想獨具風彩的商業(yè)特性及娛樂市場的獨占性，將會使世界冰雪文化樂園在國內旅游勝地之林中具有較強的商業(yè)競爭力，并奠定領先的地位。

　　世界冰雪文化樂園的辟建是一項社會效益明顯的公益事業(yè)，投資者在獲得公平利潤之余，還將對哈爾濱社會文化發(fā)展有所貢獻，一方表現(xiàn)在為哈爾濱社娛樂設施體系中增加一個高檔次、大規(guī)模的精品系統(tǒng)，另一方面可直接提供較多的就業(yè)機會，此外還會帶來進一步增加知名度等后續(xù)效益。該項目定會得到省市政的首肯與鼎力支持。

　　世界冰雪文化樂園高品位，高水準的觀光，其娛樂設施雖會提高投資成本，但其必將帶給游客新、奇、特的高美感和滿足感，因此可以支持較高價門標的可行性，長期的高門標收入，將使投資獲得高利潤，國內外成功的主題公園均可證明此點。

　　在樂園內，除冰雪文化景觀及配套旅游設施外，配備商店、餐廳、表演場等，給旅客更多休閑的機會，會延長消費時間，增加商業(yè)利潤。

　　避建哈爾濱世界冰雪文化樂園將極大地改善哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境，必將產生出好的環(huán)境效益，通過大面積植樹造林，種花養(yǎng)草，涵養(yǎng)水土，將逐漸改善規(guī)劃區(qū)環(huán)境要素的協(xié)調和有序，將使規(guī)劃區(qū)內水土 生態(tài)環(huán)境從根本上改善。大力發(fā)展旅游業(yè)經濟效益前景廣闊，據(jù)初步估算和預測，根據(jù)世界冰雪文化公園的主題特色，具有在國內外旅游市場的獨占性和絕對優(yōu)勢，作為主題公園在國內屈指可數(shù)，公哈市黑龍江至東背后腹地范圍內即有10000萬人的廣闊市場，隨著黑龍江省濱洲——濱綏旅游開發(fā)地帶的發(fā)展，該區(qū)域旅游熱潮將不斷興起，到2000年如操作得當，本項目可吸引游客 150萬人/年，隨著人民生活水平的提高，和消費水平的提高必將產生較高的經濟效益。

　　哈爾濱可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程是一個巨大的系統(tǒng)工程。本文的初步研究僅就其建設的幾個基本問題進行了粗淺的研討，只期拋磚引玉，為哈爾濱的跨世紀持續(xù)發(fā)展的研究引入理論與實踐相結合、戰(zhàn)略思考與項目落實相結合的切實軌道。建議多途徑進行集思廣益，廣泛向全體市民和關注哈爾濱未來與發(fā)展的國內外各屆人士征集哈爾濱可持續(xù)發(fā)展的研究和實施建設。限于水平和時間，本文觀點和論據(jù)還不很成熟，望請有關專家和領導批評指正。

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