摘 要：長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)注重質(zhì)量管理，管理體制上推行質(zhì)量終身責(zé)任制，建立了“項目法人負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監(jiān)督，在技術(shù)管理上明確各個建設(shè)項目的質(zhì)量技術(shù)標準和質(zhì)量控制要點，并嚴格按照質(zhì)量技術(shù)標準進行過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：隱蔽工程 質(zhì)量管理 護岸 防滲墻

　　在1998、1999年長江流域兩次全流域性大洪水中，充分暴露了長江堤防建設(shè)標準低、基礎(chǔ)滲漏嚴重、部分涵閘年久失修存在安全隱患，防洪體系安全保障度不高等問題。為徹底解決長江堤防所存在的問題，黨中央、國務(wù)院決定大幅度增加長江堤防工程建設(shè)的投入，提高長江防洪體系安全保障能力。根據(jù)國家關(guān)于堤防工程建設(shè)的工作安排，長江一、二級堤防和重點堤防工程的穿堤建筑物、基礎(chǔ)加固和防滲處理、拋石固基等施工難度大、技術(shù)要求高的工程（簡稱長江重要堤防隱蔽工程）由水利部長江水利委員會負責(zé)組織建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)水利部關(guān)于長江重要堤防隱蔽工程初步設(shè)計的批復(fù)文件，長江重要堤防隱蔽工程總投資為65億元，共包含工程項目28個，其中防滲加固處理378ｋｍ，拋石護岸497ｋｍ，涵閘加固8座。

　　工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)一切工作所應(yīng)圍繞的核心和最終目標。長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)的質(zhì)量管理，在管理體制上推行質(zhì)量終身責(zé)任制，建立了“項目法人負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系；同時，長江重要堤防隱蔽工程還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監(jiān)督，形成了項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門、政府（及新聞媒體和沿江兩岸人民）六位一體的質(zhì)量控制體系。在技術(shù)管理上明確各個建設(shè)項目的質(zhì)量技術(shù)標準和質(zhì)量控制要點，并嚴格按照質(zhì)量技術(shù)標準進行過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　一、項目法人的質(zhì)量管理

　　長江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量管理工作由項目法人單位長江水利委員會長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)管理局（以下簡稱長江建管局）全面負責(zé)，各個參建單位按合同和國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和制度，分別承擔(dān)各自的工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任。長江建管局下設(shè)工程建設(shè)部、計劃合同部、財務(wù)部、綜合部、工程建設(shè)代表處。根據(jù)《長江建管局工作手冊》的規(guī)定，工程質(zhì)量責(zé)任人為項目法人，具體由局總工程師分管，工程建設(shè)部歸口管理，各項目工程建設(shè)代表處負責(zé)工程的現(xiàn)場建設(shè)管理工作和工程質(zhì)量監(jiān)控工作。長江建管局根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的文件、規(guī)定并結(jié)合工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時制定有關(guān)質(zhì)量管理文件下發(fā)各工程建設(shè)代表處，指導(dǎo)代表處的質(zhì)量管理工作，并且不定期由總工程師帶隊的質(zhì)量檢查組到各工程現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，提出整改意見。

　　各工程建設(shè)代表處處長對相應(yīng)項目的質(zhì)量負責(zé)，工程科負責(zé)工程質(zhì)量的管理職能。檢查施工單位質(zhì)量保證體系的建立及“三檢制”的落實情況；檢查施工項目部主要管理人員和質(zhì)檢人員及其檢測設(shè)備到位情況；審查監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制體系，檢查監(jiān)理人員的資質(zhì)及到位情況，檢查質(zhì)量抽檢情況、設(shè)備和材料進場驗收情況；嚴格要求按施工工序施工，上道工序驗收合格后方可進入下一工序施工；檢查監(jiān)理效果；及時組織研究解決工程建設(shè)中遇到突發(fā)性技術(shù)問題，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　二、設(shè)計質(zhì)量管理

　　長江重要堤防隱蔽工程的設(shè)計工作由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位在開展設(shè)計工作時，實行項目管理和專業(yè)負責(zé)相結(jié)合的原則進行項目管理。對于設(shè)計成果按管理層次嚴格校核、審查、核定和核準制度，重要專題報告經(jīng)所成立的專家委員會評審。

　　對于施工階段的設(shè)計工作，設(shè)計單位按照設(shè)計合同的要求，實行工地設(shè)計代表服務(wù)制度，派技術(shù)骨干到現(xiàn)場進行設(shè)計交底，及時解決施工過程中與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題。重要設(shè)計變更須得到相應(yīng)的批準后方可實施。

　　三、監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量控制

　　工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理三大控制的核心，始終把工程質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的中心和重點。為加強長江重要堤防隱蔽工程施工的質(zhì)量控制，明確各項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)為質(zhì)量控制第一負責(zé)人，并制訂了各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)和監(jiān)理內(nèi)部的各項管理制度。為保證監(jiān)理工作的正常進行，還確定了各項監(jiān)理工作的具體程序，并針對各項工程特點和施工合同編制了操作性很強的監(jiān)理實施細則，這些實施細則成為監(jiān)理工作中質(zhì)量控制的依據(jù)和指南。

　　在監(jiān)理工作過程中，采取主動控制為主，主動與被動控制相結(jié)合的動態(tài)控制方法，堅持事前控制、中間檢查、事后檢測把關(guān)；正確處理質(zhì)量與進度的矛盾，在抓工程進度的同時，狠抓工程質(zhì)量控制。

　　對于施工中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及隱蔽部位，如：防滲工程中的攪拌樁施工、塑性混凝土澆筑，護岸工程中的水下拋石、護坡墊層、漿砌塊石，涵閘加固中的混凝土澆筑，監(jiān)理單位堅持旁站監(jiān)理制度，并對其及時進行單元工程驗收，保證隱蔽部位不成為工程質(zhì)量的盲點。

　　四、施工單位質(zhì)量保證

　　長江重要堤防隱蔽工程各施工單位本著“百年大計、質(zhì)量第一”的宗旨，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為質(zhì)量目標，建立以項目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系。各施工單位在處理質(zhì)量、進度、成本三者之間的關(guān)系時，始終把質(zhì)量放在首位，以優(yōu)質(zhì)工作質(zhì)量保證優(yōu)良的工程質(zhì)量。

　　為了保證施工質(zhì)量，項目部從思想、組織、制度、技術(shù)、檢測、物資設(shè)備等各方面予以保證，開展全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理。經(jīng)常組織施工技術(shù)人員、質(zhì)檢員認真學(xué)習(xí)設(shè)計文件、施工規(guī)范和技術(shù)標準，做到切實了解和掌握工程的要求和施工技術(shù)標準，并編制詳盡的施工技術(shù)方案、工藝操作流程和質(zhì)量保證技術(shù)措施，在施工中嚴格按照程序及技術(shù)標準施工，嚴格執(zhí)行“三檢”制，以確保工程質(zhì)量達到要求。

　　五、質(zhì)量監(jiān)督

　　長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作由水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站長江流域分站（以下簡稱長江流域分站）負責(zé)，履行水行政主管部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。根據(jù)隱蔽工程的建設(shè)特點，長江流域分站制訂了《長江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督要點》，明確了質(zhì)量監(jiān)督的主要職責(zé)、任務(wù)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容等。質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，根據(jù)工程施工的具體情況不定期地派出質(zhì)量監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查除對工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為和施工質(zhì)量資料進行檢查外，對主要項目工程的原材料、混凝土質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)等進行質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測；在工程完工后對工程進行全面的抽查檢測，依照檢測結(jié)果并參照歷次監(jiān)督檢查情況，對工程質(zhì)量進行核定，并向上級水行政主管部門提交質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　六、嚴格工程驗收制度

　　工程驗收是工程質(zhì)量控制的最后一道關(guān)口。長江重要堤防隱蔽工程驗收分為單元工程驗收、分部工程驗收、單位工程投入使用驗收和竣工驗收四個階段。按照水利工程驗收有關(guān)規(guī)范、規(guī)程，并報請水利部批復(fù)，長江重要堤防隱蔽工程單元工程、分部工程驗收由監(jiān)理單位組織驗收，單位工程由長江水利委員會負責(zé)組織驗收，竣工驗收由水利部負責(zé)組織驗收。工程通過單位工程投入使用驗收后，移交地方運行單位投入運行。

　　七、質(zhì)量控制技術(shù)標準

　　長江重要堤防隱蔽工程嚴格按照設(shè)計要求和國家有關(guān)的質(zhì)量控制標準，制定了相應(yīng)的質(zhì)量控制和技術(shù)檢驗標準，據(jù)此進行工程施工質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗，對工程質(zhì)量進行評價�，F(xiàn)將長江重要堤防隱蔽工程主要施工項目的質(zhì)量控制和技術(shù)檢驗標準簡述如下：

　　1.護岸工程

　　長江重要堤防隱蔽工程護岸工程包括水上護坡和水下護腳工程，水上護坡一般采用干砌石、漿砌石、混凝土六面體等護坡措施，水下護腳工程包含拋石、混凝土鉸鏈排、模袋混凝土、柴枕、鋼絲網(wǎng)石籠等。

　　①水下拋石

　　拋投的塊石應(yīng)堅硬，遇水不易破碎或水解，濕抗壓強度大于50ＭＰａ，軟化系數(shù)大于0.7，不允許使用薄片、條狀、尖角等形狀的塊石；塊石粒徑應(yīng)按設(shè)計圖示要求進行分類拋投，粒徑一般采用0.15～0.5ｍ，單塊重量不得小于10ｋｇ。

　　在進行塊石拋投前，先進行拋投試驗確定漂距參數(shù)，以確保拋投時塊石準確拋投到位。單位面積內(nèi)拋投塊石的方量是拋石工程質(zhì)量控制的重點。拋投塊石數(shù)量的控制采用量方法和稱重法相結(jié)合的方式，通過不定期對石料船只進行過磅，調(diào)整量方的折合系數(shù)，達到驗收方量基本準確。另外，還進行拋投前后的水下地形測量，以判定拋投效果。

　�、诨炷�土鉸鏈沉排

　　鉸鏈混凝土沉排的主要設(shè)計指標：系排梁為Ｃ15鋼筋混凝土，斷面結(jié)構(gòu)尺寸為1ｍ×3ｍ。排體由32塊尺寸為0.5ｍ×0.8ｍ的Ｃ20鋼筋混凝土組成；

　　沉排的質(zhì)量控制：主要是預(yù)制塊質(zhì)量，“Ｕ”形環(huán)連接牢固和兩個排體的搭接寬度，重點和難點是搭接寬度的保證。施工時，控制沉排岸坡定位控制線的準確，沉排設(shè)備操作可靠，確保排體沉放準確到位；沉排結(jié)束后派潛水員到水下摸探檢查搭接寬度。

　�、勰４�混凝土

　　機織化纖模袋混凝土護腳，是用高強度錦綸絲袋均勻貼置于坡面上，其內(nèi)充灌混凝土或砂而成的一種護岸工程新技術(shù)。模袋混凝土護岸具有整體性好、抗沖能力強、施工快捷、整齊美觀的特點，一般用于抗沖要求較高的岸段。

　　質(zhì)量控制標準：施工中所采用的原材料（土工布、混凝土、扎繩線）各項指標應(yīng)符合設(shè)計（表1）要求；模袋混凝土的厚度應(yīng)按設(shè)計要求控制在15～20ｃｍ之內(nèi)；模袋混凝土采用Ｃ20混凝土，水灰比應(yīng)控制在0.55～0.65，塌落度應(yīng)控制在20～25ｃｍ；模袋混凝土鋪設(shè)應(yīng)平整、穩(wěn)定，模袋間距應(yīng)嚴格控制在設(shè)計范圍以內(nèi)，兩塊模袋之間的接縫不得大于15ｃｍ。

　　④拋柴枕

　　沉柴枕護岸一般采用柴枕內(nèi)裹塊石、外用鐵絲捆綁制作。每個柴枕直徑為0.63ｍ，長10.0ｍ�熡�11個直徑為0.14ｍ，長10.0ｍ的小把蘆柴、樹枝內(nèi)裹0.9ｍ3的塊石，用8號鐵絲或竹篾間隔0.5ｍ交替捆扎而成，每個小把樹枝含量8％～15％。樹枝要豐富而且比較均勻，且樹枝直徑≤2ｃｍ。塊石粒徑0.1～0.2ｍ，比重不小于2.65ｔ／ｍ3，硬度3～4，遇水不易破碎或水解。不允許使用薄片、條狀、尖角等形狀的塊石。風(fēng)化巖石、泥巖等亦不得用作拋填石料。巖石的抗壓強度應(yīng)大于60ＭＰａ。

　　柴枕的拋投類似于水下拋石的拋投，在拋投前先進行拋投試驗，拋投網(wǎng)格劃分為10ｍ×10ｍ，拋投時應(yīng)進行定位船定位。柴枕拋投完后上面加壓枕石。拋投前后進行水下地形斷面的測量，根據(jù)測量結(jié)果分析拋投質(zhì)量。

　�、蒌摻z網(wǎng)石籠

　　鋼絲網(wǎng)石籠是利用鋼絲制作成網(wǎng)兜，內(nèi)裝一定粒徑的塊石，沉放于河底，網(wǎng)兜的大小和內(nèi)裝塊石的多少，由實施地段的水流條件和河床變形的強度來決定。

　　鋼絲網(wǎng)籠質(zhì)量控制辦法 鋼絲材料質(zhì)量要求鋼絲直徑≥2ｍｍ，抗拉強度≥1500ＭＰａ，鋅—5％鋁—稀土合金鍍層≥220ｇ每平方米，鋼絲網(wǎng)籠底部單位面積承載強度＞35000Ｎ每平方米，單個鋼絲網(wǎng)籠的展開面積≥24.4ｍ2，網(wǎng)孔孔徑為15～18ｃｍ，打結(jié)率＞50％。

　　石料質(zhì)量控制 塊石要求石質(zhì)堅硬，遇水不易破碎或水解，硬度3～4，比重不小于2.65ｔ／ｍ3，塊石粒徑應(yīng)在20～40ｃｍ范圍，單塊重量不小于25ｋｇ；不允許使用薄片、條狀、尖角等形狀的塊石和風(fēng)化石、泥巖等石料。巖石抗壓強度應(yīng)大于60ＭＰａ。

　　水面網(wǎng)格設(shè)置與檢查 作業(yè)區(qū)：沿岸線分區(qū)、分段、分檔作業(yè)，每個區(qū)230ｍ，段的規(guī)格是9.58ｍ×76ｍ，檔的規(guī)格是9.58ｍ×19ｍ；每檔沉放石籠50只，每段沉放量200只；浮標定位必須準確，并經(jīng)檢驗合格后，才能使用。

　　石料計量控制 每只鋼絲網(wǎng)籠充填≥4ｍ3塊石或≥6.8ｔ重塊石。為保證計量單位不小于設(shè)計指標，將石料船只改裝成16格2ｍ×2ｍ×1.0ｍ的箱型框格進行方量有效控制，在每船的驗收單上注明時間、船號、船主姓名、每籠裝料方量和沉放部位。

　　2.防滲工程

　　防滲工程包括垂直防滲和水平防滲，其中垂直防滲主要是指垂直薄防滲墻，水平防滲主要工程措施為堤內(nèi)外淵塘回填、水平蓋重及水平蓋重加減壓井等。特別是垂直薄防滲墻在長江堤防中得到了大規(guī)模的應(yīng)用。垂直防滲墻又根據(jù)施工工法、墻體材料的不同，主要技術(shù)指標也有所不同。不同墻體的主要物理力學(xué)技術(shù)性能指標見表2，并且要求墻體連續(xù)、完整、均勻。

　　防滲墻的質(zhì)量主要是墻體的厚度、深度和墻體的連續(xù)性、完整性、均勻性及其物理力學(xué)指標要滿足設(shè)計要求。防滲墻是一種隱蔽性很強的工程，決定了其質(zhì)量評價應(yīng)以施工過程質(zhì)量控制為主，成墻質(zhì)量檢驗為輔。

　�、俜罎B墻質(zhì)量過程控制

　　塑性混凝土防滲墻 塑性混凝土防滲墻的主要質(zhì)量技術(shù)指標為墻厚、墻深和墻體材料的連續(xù)性、均勻性、滲透系數(shù)、抗壓強度。質(zhì)量控制的重點是成槽的寬度、深度和塑性混凝土配制、澆筑及墻段連接。難點是槽壁穩(wěn)定和清孔換漿、混凝土澆筑及墻段連接。施工過程中，對制配的新鮮泥漿和成槽過程中及清孔換漿結(jié)束后槽孔內(nèi)的泥漿性能進行檢驗和控制。檢測槽寬、槽深和槽底沉渣。檢測配制的塑性混凝土是否能滿足抗壓強度、滲透系數(shù)等指標要求。在進行混凝土澆筑時，導(dǎo)管埋入混凝土內(nèi)的深度應(yīng)滿足一定的要求，并保證槽孔內(nèi)混凝土面應(yīng)均勻上升。抓斗法成槽時槽段間采用導(dǎo)孔套接，射水法成槽時槽孔間混凝土采用平接，拉（鋸）槽法成槽時采用無接縫（無紡布袋分隔槽段）澆筑法平接。

　　高噴注漿防滲墻 高噴注漿防滲墻施工除保證使用合格的水泥外，其重點為墻厚、墻深、噴漿體間的相互搭接、墻體連續(xù)完整及墻體材料均勻等。主要施工技術(shù)控制要素為孔距、孔深及孔斜率、噴漿桿噴嘴的噴射方向和擺動幅度、水泥漿和水及氣體的噴射壓力、水泥漿液比重和注入地層的漿量、提升和擺動速度。難點是鉆孔斜率、噴漿桿噴嘴的噴射方向和擺動幅度、噴射漿、水、氣的壓力的控制。

　　水泥土防滲墻 水泥土防滲墻施工除保證使用合格的水泥外，其重點為墻厚、墻深、墻體連續(xù)完整及墻體材料均勻等。水泥土防滲墻施工技術(shù)控制的主要要素為樁徑、樁體斜率和樁體間的相互搭接、水泥摻入比（漿液比重和注入地層的漿量）、提升和攪拌速度。難點是樁體間的相互搭接和水泥摻入比（水泥土中水泥摻入比不小于15％）的控制。

　�、诔蓧�質(zhì)量檢驗

　　垂直薄防滲墻的成墻質(zhì)量檢驗?zāi)壳吧袩o既定的規(guī)程規(guī)范可循，長江重要堤防隱蔽工程對于幾種垂直薄防滲墻的成墻質(zhì)量檢驗一般采取現(xiàn)場檢查和取樣做室內(nèi)試驗等多檢測方法進行綜合檢驗。

　　鉆孔取芯檢查：在成墻28ｄ后，沿墻軸線布設(shè)鉆孔檢查點進行鉆孔檢查。鉆孔取芯觀測描述芯樣的均勻性和完整性，可利用鉆孔做注水試驗，并取芯樣做室內(nèi)試驗檢測抗壓強度、滲透系數(shù)及滲透破壞比降。鉆孔取芯檢查只能從取出的巖芯進行墻體質(zhì)量的整體質(zhì)量的整體性分析，而不宜用所取巖芯的力學(xué)指標作為是否滿足設(shè)計要求的惟一依據(jù)。

　　開挖檢查：在成墻28ｄ后，沿墻軸線布設(shè)開挖檢查點，開挖檢查點每處開挖長3～5ｍ、深2.5～4.0ｍ，檢查墻體的均勻性和完整性、墻（樁）段連接和墻厚，并在開挖檢查處取試驗樣做室內(nèi)試驗檢測抗壓強度、滲透系數(shù)及滲透破壞比降。

　　無損檢測：根據(jù)施工資料或檢測資料，對成墻質(zhì)量尚存疑慮的墻段做無損檢測，檢查墻體的連續(xù)性和完整性。

　　機口取樣：塑性防滲墻澆筑混凝土?xí)r，每個澆筑施工作業(yè)點每臺班應(yīng)在混凝土攪拌機口或澆筑槽口留取試樣一組，做室內(nèi)試驗檢測抗壓強度、滲透系數(shù)及滲透破壞比降。

　　安全監(jiān)測（原型觀測）：利用已埋設(shè)的安全監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測的成果資料、汛期高水位檢驗（原型觀測）分析防滲效果。

　　資料檢查：檢查施工過程質(zhì)量檢驗記錄資料，綜合分析墻體質(zhì)量。

　　長江建管局依據(jù)我國的工程質(zhì)量管理的有關(guān)文件，結(jié)合長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)的特點所采取的一整套質(zhì)量管理體系是行之有效的，比較切合隱蔽工程建設(shè)的特點。目前，1999～2000年、2000～2001年兩個年度實施的129個單位工程的分部工程已全部驗收，合格率100％，優(yōu)良率79％。已進行單位工程投入驗收的20個單位工程其質(zhì)量合格率100％，其中19個單位工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。已驗收的單位工程已移交地方管理部門運行管理，發(fā)揮工程效益。

　　水利部長江水利委員會長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)管理局