在現(xiàn)代工程中，合同的計價形式有近20種。不同種類合同，有不同的應用條件、不同權利和責任分配、不同付款形式和不同的風險分擔。固定總價合同是以一次包死的價格委托工程，按合同總價結算，只有當出現(xiàn)設計變更或符合合同規(guī)定的調價條件時，才允許調整合同價格。本文就固定總價合同的應用中應注意的幾個問題進行探討。

　　1 固定總價合同的應用前提

　　由于固定總價合同的價格是固定不變的，其風險分配嚴重不均衡，如果盲目使用這種類型的合同，可能會導致整個工程的徹底失敗，甚至可能引起承包商破產(chǎn)。在實踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價合同：

　　（1）工程范圍清楚明確。招標文件和合同中必須明確規(guī)定工程范圍工程設計比較詳細，圖紙完整、詳細、清楚，承包商能夠依據(jù)設計圖紙進行具體的工程量計算。

　�。�2）工程量小、工期短，估計在工程實施過程中環(huán)境因素（特別是物價）變化小，工程條件穩(wěn)定，與招標文件說明無明顯差異。

　�。�3）工程結構、技術簡單，一般很少或不采用新技術、新工藝，風險小，報價估算方便。

　�。�4）工程比較復雜但投標期相對寬裕，承包商可以詳細作現(xiàn)場調查，有足夠的時間復核工程量，分析招標文件，擬訂計劃。

　　在國內外工程中，固定總價合同的使用范圍有放大的趨勢，甚至一些大型工業(yè)項目也使用固定總價合同。有些工程中業(yè)主用初步設計資料招標，卻要求采用固定總價合同。在這種情況下，承包商如果參加投標，就必須注意以下幾點：

　�。�1）招標文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量，對表中的數(shù)據(jù)承包商必須認真復核，避免承擔工程量計算錯誤而產(chǎn)生的風險和損失。

　　（2）承包商報價時必須審核圖紙的完整性和詳細程度，以保證工程量計算的準確性和完整性。

　　（3）審查合同條件的完備性，雙方的權利和義務是否表達清楚、無疑義。

　　（4）除固定總價合同固有的風險分配外，是否詳細規(guī)定具體的風險的分擔和補償范圍。

　　2 固定總價合同的計價應注意的問題

　　一般情況下，固定總價合同可以采用兩種計價形式：工程量清單或分項工程表的形式。與單價合同不同的是，工程量清單和分項工程表不作為承包商設計或施工的工程內容，只用于決定由承包商設計或施工的工程所應得的款額。因此，在采用固定總價合同時，應注意其計價與單價合同的不同點。

　　2.1 采用分項工程表時應注意的問題

　　業(yè)主在招標文件中給出分項工程表時應注意：

　�。�1）分項的劃分應與施工進度計劃協(xié)調一致。因為分項工程表作為工程價款支付的依據(jù)，只有分項工程實施完畢，承包商才能得到支付，這直接影響工程的進度和效益。

　　（2）分部工程的劃分應與工程很容易確定的幾個階段相對應，即各個階段分界清楚，能準確定義，減少爭端發(fā)生的可能。如一個建筑物可分為如下分部工程：場地準備、土方開挖、打樁、基礎、結構框架（以樓層分）、樓面、圍護、隔斷、屋蓋和裝修。

　　（3）在編制分項工程表時，應考慮承包商資金能力，保證工程的順利實施。

　　如果業(yè)主在投標文件中沒有標明分項的劃分，承包商在編制分項工程表時除了注意以上幾點外，還應注意：

　�。�1）在投標時應注意合理劃分各分項，以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通過在分項工程表中設計“材料到場”一分項，以便提前得到工程設備和材料的款項。分項工程表中應包括諸如設計任務和搭設臨時工程的分項工程項目。如果業(yè)主規(guī)定某些特定的分項列入分項工程表，則需在投標須知中說明這些要求。

　　（2）分項的劃分應與自己的資金計劃相協(xié)調，特別應與自己的融資計劃相一致。因為付款的時間與分項工程表中項目的劃分有關：在分項工程表中設有分部工程，則工程的付款時間為分部工程所包含的分項工程全部實施完畢；沒有設分部工程，則工程款的支付時間為分項工程實施完畢。

　　2.2 采用工程量清單時應注意

　�。�1）工程量清單的編制應該考慮每個合同的工程范圍（如承包商與業(yè)主的設計工作的界限，即設計工作主要由誰完成），結合工程實施情況制定工程量計算規(guī)則。由于目前國際通用的工程量計算規(guī)則多是適用于業(yè)主提供詳細設計文件的單價合同，在采用固定總價合同時，特別是當工程無詳細的設計文件即進行招標時，招標文件中最好包括明確、詳細的工程量計算規(guī)則，或指明采用何種計算規(guī)則，或規(guī)定專門的工程量計算規(guī)則。例如，對于設計——建造合同（交鑰匙合同），由于設計工作主要由承包商完成，則不可能要求承包商在投標時就按詳細的設計的報出各部分的工程量，在這種情況下，需制定專門的計算規(guī)則。

　　（2）如果業(yè)主編制工程量清單。則工程量清單上的項目應考慮承包商可能選有什么，或將選用多少來完成工程；對于承包商來說，在業(yè)主沒有提供工程量清單時，應注意項目的劃分，可以在施工措施費中加入一些計量方法所容許的項目，或在單價中考慮一些余量，來資助設備材料費用，如設立 “材料到場”一項以便及早獲得付款。

　　因此，在采用固定總價合同時，應特別注意工程量或分項工程表的制定，這樣無論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說，合適的工程量計算規(guī)則，可以減少招標的工作量，同時可以保證工程的整體效益；對于承包商來說，可以降低風險，避免錯報或漏報項目，并能及時獲得支付，保證工程順利實施。

　　3 固定總價合同的付款應注意的問題

　　固定總價合同的付款方式與其它合同一樣，可以采用按月支付，也可以采用按形象進度支付，還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于固定總價合同的工程價款是固定不變的，業(yè)主支付的工程價款與承包商最終所完成的工程量一般沒有太大關系，所以在招標文件中應注明承包商所得支付的估算方法，最好在招標文件中包括支付表，詳細注明在完成工程的基礎上計算的到期應付金額，即根據(jù)工程實施完成實際進度計算所得金額。一般常見的支付表有兩種：

　�。�1）支付表為竣工時間期間的每月填入一筆數(shù)額（或合同價格的百分比）。該數(shù)額應與工程進度相協(xié)調，與投標書中分項或分部工程的劃分相一致，與投標書中的進度計劃一致，在實施過程中，支付表中各款項應與最新的施工進度相一致，在施工進度計劃修改時，也應相應地修改支付表。

　　（2）采用里程碑事件作為支付結點。此時應在合同中詳細定義里程碑所要求的工作已完成

　　99.99%.而剩余工作需要幾個月后才完成時產(chǎn)生爭執(zhí)。

　　4 固定總價合同的風險分析

　　固定總價合同在其適用的范圍內，合同雙方風險最小，最有利于合同目標的順利實現(xiàn)。但目前國內外工程中，固定總價合同的適用范圍有不斷擴大的趨勢，特別是對于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型，合同雙方的風險就更大，因此必須對此類合同的風險進行分析。在固定總價合同中，業(yè)主的風險很小，主要承擔不可抗力的風險和合同規(guī)定的其他風險。承包商除了承擔合同明確規(guī)定的風險外，承包商的風險還包括：價格風險、工程量風險。

　　4.1 價格風險

　　承包商的價格風險包括：

　�。�1）報價計算錯誤的風險，即純粹是由于計算錯誤而引起的風險。

　　（2）漏報項目的風險。在固定總價合同中，承包商所報合同價格應包含完成合同規(guī)定的所有工程的費用，任何漏報均屬于承包商的風險，由承包商承擔由此引發(fā)的各種損失。

　　（3）不正常的物價上漲和過度的通貨膨脹的風險。在報價時，承包商必須對市場的變化作充分的估計，減少由于價格變化帶來的風險和造成的損失。

　　4.2 工程量風險

　�。�1）工程量計算的錯誤。業(yè)主有時給出工程量清單，有時僅給出圖紙、規(guī)范，讓承包商投標報價。此時承包商必須認真復核和計算工程量，避免由于工程量計算錯誤帶來的風險和損失。

　�。�2）合同中工程范圍不確定或不明確、表達含糊不清，或預算時工程項目未列全造成的損失。例如在某固定總價合同中，工程范圍條款為：“合同價款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的，以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運行所需的工程和供應”。在該工程實施中，業(yè)主指令增加了許多新的分項工程，即所謂的“工程安全、穩(wěn)定、高效率運行所需的工程”，但設計并未變更，所以承包商無法得到這些新的分項的付款。

　�。�3）投標報價時，設計深度不夠所造成的誤差。對于固定總價合同，如果業(yè)主采用初步設計文件招標，讓承包商按初步設計進行報價；或盡管施工圖已設計完成，并按其進行招標，但做標期太短，承包商無法詳細核算工程量，只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工程量，由此造成的損失由承包商自己承擔。例如，我國某承包商用固定總價合同承包土建工程。由于工程巨大，設計圖紙簡單，做標期短，承包商無法精確核算工程量，僅鋼筋一項，報價工程量為 1.2t，而實際工程量達到 2.5t 以上，僅此一項承包商的損失就超過 600 萬美元。

　�。�4）如果采用“設計—建造”合同或交鑰匙合同，則業(yè)主在進行招標時，應注意將其對工程的要求表達清楚，特別是技術要求，應采用客觀的表述，盡量避免采用主觀性的要求。如合同規(guī)定一種設備將使用“最新技術”，這是一個非常模糊的表達，投標人無法確切把握業(yè)主對技術的要求，很難進行準確報價。如果業(yè)主要求包含有主觀性要求的話，投標人就應要求保證建議書或資料表中的細節(jié)足夠清楚，并保證這些細節(jié)是對該要求的約束性解釋。

　　6 結論

　　綜上所述，在采用固定總價合同時，承包商應特別注意審查該合同是否符合一般的應用前提，分析該合同的風險的大小，以采取適當?shù)拇胧�減少損失；應注意審查該合同的工程量計算規(guī)則與工程的性質、條件是否吻合；應特別注意工程量計算的準確性和完整性，注意報價計算的正確性，以減少報價的失誤。業(yè)主也應注意合同的完備性，合同條件的合理性，特別是合同風險分配的合理性，合同范圍的明確性，只有這樣才能保證工程目標的實現(xiàn)和工程的整體效益。