各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月三日

鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)住房困難的最低收入家庭。

　　第三條　本辦法所稱最低收入家庭，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)家庭人均收入低于市人民政府統(tǒng)一確定的最低生活水平標準，并經(jīng)民政部門核發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭。

　　本辦法所稱住房困難的最低收入家庭， 是指最低收入家庭中人均住房建筑面積在10平方米以下的家庭。

　　第四條　城市最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實物配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭給予租金減免。

　　第五條　市房產(chǎn)管理部門負責本市最低收入家庭廉租住房保障的管理工作。

　　市財政、國土資源、民政、稅務(wù)、物價等部門和各區(qū)人民政府根據(jù)職責分工，負責最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)工作。

　　市財政部門負責制定廉租住房資金籌措方案和資金監(jiān)管工作。

　　市國土資源部門負責廉租住房的土地供應(yīng)和使用監(jiān)管工作。

　　市民政部門負責城市居民最低生活保障審核工作。

　　市稅務(wù)部門負責廉租住房建設(shè)、收購的稅收優(yōu)惠政策落實工作。

　　市物價部門負責廉租住房租金核定和廉租住房建設(shè)減免收費的落實工作。

　　各區(qū)人民政府要成立負責廉租住房工作的組織機構(gòu)。負責本區(qū)最低收入家庭享受廉租住房保障的申請、登記、核實、發(fā)放工作。

　　第二章　廉租住房及其資金來源

　　第六條　最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

　　（一）市、區(qū)兩級財政預(yù)算安排的資金；

　　（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

　　（三）市、區(qū)土地出讓凈收益的一定比例；

　�。ㄋ模┕�有住房的租金收入；

　�。ㄎ澹┥鐣�捐贈的資金；

　�。�六）其他渠道籌集的資金。

　　市、區(qū)兩級財政部門在每年財政預(yù)算中按照年度廉租住房保障計劃安排廉租住房資金。由市財政承擔60%，各區(qū)財政（鶴煤集團公司）承擔40%.

　　第七條　最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第八條　實物配租的廉租住房來源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府出資收購的住房；

　�。ǘ�）社會捐贈的住房；

　�。ㄈ�）騰空的公有住房；

　�。ㄋ模┱�府出資建設(shè)的廉租住房；

　�。ㄎ澹┢渌�渠道籌集的住房。

　　實物配租的廉租住房來源應(yīng)當以收購現(xiàn)有舊住房為主。

　　第九條　新建廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)；政府相關(guān)部門應(yīng)在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對房產(chǎn)管理部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房稅收優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　政府新購、建的廉租住房要保證基本生活設(shè)施配套，并嚴格控制建筑面積標準和裝修標準。建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。

　　第三章　廉租住房申請審核

　　第十條 申請廉租住房的家庭（以下簡稱申請家庭）應(yīng)當同時具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾埣彝シ�合辦法所稱住房困難的最低收入家庭標準；

　�。ǘ�）申請家庭成員中至少有1人取得市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過5年；

　�。ㄈ�）家庭人均建筑面積低于10平方米（含10平方米）

　　（四）申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第十一條 申請廉租住房保障按照申請、受理、審核、公示、登記等程序辦理。

　　第十二條　對于申請廉租住房保障的最低收入家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當會同市財政部門、民政部門及區(qū)人民政府廉租住房管理部門組成審核小組予以審核，并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調(diào)查。申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況。

　　第十三條對于已登記的、申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，按照規(guī)定條件實行排隊輪候。經(jīng)民政等部門認定的由于無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，優(yōu)撫對象，重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應(yīng)當及時告知街道辦事處、區(qū)人民政府廉租住房管理部門，經(jīng)審核后，區(qū)人民政府廉租住房管理部門應(yīng)對變更情況進行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門取消資格，并告知市房產(chǎn)管理部門。

　　第十四條已準予租賃住房補貼的家庭，應(yīng)當與區(qū)人民政府廉租住房管理部門簽訂《廉租住房租賃補貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當明確租賃住房補貼標準、停止租賃住房補貼的規(guī)定及違約責任。租賃住房補貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要，選擇適當?shù)淖》浚�在與出租人達成租賃意向后，報市房產(chǎn)管理部門審查，經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。

　　市財政部門按規(guī)定標準向各區(qū)撥付租賃住房補貼資金，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　第十五條 實行租賃住房補貼的，補貼面積按每人10平方米計算。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。市場平均租金與廉租住房租金標準由市物價部門會同市房產(chǎn)管理部門確定，并報市政府批準后公布執(zhí)行。

　　第十六條　已準予租金核減的家庭，由市房產(chǎn)管理部門出具租金核減認定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。租金核減按承租房屋租金標準的50％減免，個人負擔50％。租金減免面積，每人按10平方米計算。租金核減部分由市政府補貼給產(chǎn)權(quán)單位。

　　第十七條　已準予實物配租的家庭，應(yīng)當與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，廉租住房租賃合同由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。合同應(yīng)當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當按照廉租住房約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

　　確定實物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，市房產(chǎn)管理部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

　　第十八條 廉租住房保障的面積標準不超過公布的上年度本市人均住房面積的60％。

　　廉租住房的租金標準由維修費、管理費兩項費用構(gòu)成。廉租住房的保障標準，由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況對廉租住房保障面積標準、廉租住房租金標準和租賃住房補貼標準擬定，報市人民政府批準后公布實施。

　　第十九條　享受廉租住房待遇的家庭人數(shù)，以民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》確定的人口為準。

　　第四章　廉租住房管理

　　第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當按年度向所在區(qū)人民政府廉租住房管理部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。

　　第二十一條　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當每年會同財政部門、民政部門及各區(qū)人民政府廉租住房管理部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調(diào)整并書面告知當事人。

　　對家庭收入連續(xù)一年以上超過規(guī)定收入標準的，應(yīng)當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

　　第二十二條　廉租住房申請人對區(qū)人民政府廉租住房管理部門的審核、輪候、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)管理部門申訴。

　　第五章 罰 則

　　第二十三條最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房產(chǎn)管理部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補貼，或者停止租金核減：

　　（一）擅自改變房屋用途的；

　　（二）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。ㄈ�）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十五條 市房產(chǎn)管理部門作出取消保障資格的決定后，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門在5日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應(yīng)當將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市房產(chǎn)管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條市房產(chǎn)管理、區(qū)人民政府、市財政部門、市民政等部門及其工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十七條　各縣人民政府可參照本辦法，制定本縣最低收入家庭廉租住房保障的具體管理措施。

　　鶴煤（集團）公司按照本辦法執(zhí)行，并制定本單位最低收入家庭廉租住房保障的具體管理措施。

　　第二十八條　本辦法自頒布之日起施行。