建辦質[2006]37號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委、江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展2006年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[2006]39號）的統(tǒng)一部署，我部定于2006年6月份在建設系統(tǒng)開展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十六屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線，以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，面向基層，面向企業(yè)，面向廣大建筑業(yè)員工（包括農(nóng)民工），推動安全文化建設，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級建設行政主管部門和各施工企業(yè)管理人員的安全責任意識，提高從業(yè)人員的安全素質，有效遏制建筑施工重特大事故上升勢頭，不斷推動建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

　　二、主要任務

　　（一）認真做好專項整治活動的各項準備工作。

　　各地要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質函[2006]104號）要求，認真研究部署專項整治工作，積極做好專項整治的宣傳及動員工作，確保專項整治的目的、要求全面及時傳達到每個施工企業(yè)、每個項目管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。

　�。ǘ�）全面開展安全質量標準化工作，促進企業(yè)持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理水平

　　各地要按照《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號）的要求，結合本地區(qū)實際情況，制定安全質量標準化工作實施辦法，全面開展安全質量標準化工作，促進企業(yè)不斷查找缺陷，堵塞漏洞，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，實現(xiàn)管理標準化、現(xiàn)場標準化和操作標準化。

　�。ㄈ�）發(fā)揮監(jiān)理單位作用，督促監(jiān)理企業(yè)切實履行安全監(jiān)理責任

　　各地建設行政主管部門要嚴格按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》要求，加強對監(jiān)理單位履行安全責任的監(jiān)管，進一步落實監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任；要加強對工程監(jiān)理人員的安全教育培訓，提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識、安全管理業(yè)務素質；要督促監(jiān)理單位按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關要求切實履行安全監(jiān)理職責。

　　（四）加強教育培訓，提高建筑業(yè)從業(yè)人員安全素質

　　各地應采取有效措施，加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓工作。要充分發(fā)揮重大事故案例的警示作用，選擇典型事故案例進行深入剖析、學習，提高施工現(xiàn)場管理人員及農(nóng)民工對施工現(xiàn)場重大危險源的識別和監(jiān)控能力。重點加強對項目工長、施工隊長、班組長農(nóng)民工骨干人員等的培訓，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全意識和安全知識技能。

　　（五）加強群眾監(jiān)督，推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作

　　要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，組織引導建筑施工企業(yè)按照《關于進一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境、切實保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》（建質[2006]58號）要求，選用一批長期在施工現(xiàn)場生產(chǎn)一線，熟悉建筑施工安全生產(chǎn)工作，責任心強，文化程度較高的農(nóng)民工擔任建筑安全群眾監(jiān)督員，并大力宣傳推行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，切實改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境。

　　三、活動要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織工作

　　各地要加強領導，根據(jù)本地實際情況，緊密結合安全質量標準化、安全生產(chǎn)許可制度、專項整治和農(nóng)民工安全培訓教育等各項重點工作，以倡導安全文化，落實安全責任，加大源頭治理，改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標，制定具體的活動計劃和方案，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。

　�。ǘ�）注重實效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動

　　各地建設行政主管部門要緊緊圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的活動主題，充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體，組織開展知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。尤其要組織好6月11日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢日的相關活動。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要及時、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效，并與往年“安全生產(chǎn)月”活動開展情況進行比較分析，形成書面總結材料，于2006年7月10日前報送我部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○六年五月十五日