一九八六年十月十日

　　第一條 為加強我省建設工程招標投標的管理，確保工程質量，提高經濟效益，特制定本規(guī)定。

　　第二條 凡經計劃部門批準，建筑面積一千平方米以上（含本數(shù)，下同），或工程造價二十萬元以上的新建、擴建、改建工程的建設，必須實行招標投標。

　　第三條 凡領有營業(yè)執(zhí)照、技術資質等級證書的施工企業(yè)和工程承包公司，可申請參加與其技術資質等級相應的工程投標。

　　第四條 各級建設委員會（以下簡稱建委）負責對建設工程招標工作實施管理、檢查和監(jiān)督。

　　第五條 建設工程招標投標工作視工程規(guī)模和隸屬關系實行分級管理：

　�。ㄒ唬┲醒牒褪�屬項目中，大中型建設項目、重點建設項目和單項建筑面積五千平方米以上的民用建筑，由省建委管理；其它項目由省建委委托主管部門或有關市（地）、縣建委管理。

　�。ǘ�）市（地）、縣屬項目，分別由各級建委管理。

　　第六條 建設工程招標由建設單位或總承包單位（以下統(tǒng)稱招標單位）負責組織。招標單位無力組織的，由其上級主管部門或委托其他能承擔招標工作的單位負責組織。

　　第七條 建設工程須具備如下條件方可招標：

　　（一）工程已列入省、市（地）、縣的年度基建計劃；

　�。ǘ�）工程設計文件和概預算業(yè)經批準；

　�。ㄈ�）有滿足工程施工進度需要的資金來源，自籌資金已按規(guī)定存入建設銀行；

　　（四）領有城鎮(zhèn)規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證；

　　（五）已完成招標資料等準備工作；

　　（六）已確定招標形式和投標企業(yè)技術資質等級。

　　符合上述條件的，招標單位應按第五條規(guī)定申報，經批準后招標。

　　第八條 招標單位應制作招標文件，其主要內容有：

　　（一）建設工程投標須知；

　　（二）建設工程綜合說明（包括工程地址和工程結構，工期和技術要求，材料設備供應方式，驗收標準，以及供施工單位使用的場地、供水、供電、道路、通訊等情況）；

　　（三）建設工程施工圖紙及設計說明；

　　（四）實物工程量清單；

　　（五）現(xiàn)場勘察、招標交底、送標、開標的時間和地點；

　�。�六）其他要約條款。

　　第九條 招標應采取公開招標方式，特殊工程經建委批準可采用議標或邀請招標方式。實行公開招標的應發(fā)招標廣告。

　　第十條 招標單位可從工程投資中提取少量資金（數(shù)額由招標單位提請主管部門核定）作招標活動經費，及適當補償落選的投標企業(yè)。

　　第十一條 參加投標企業(yè)應在招標通知規(guī)定的時限內報送投標申請書，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱、地址，法定代表人姓名，營業(yè)執(zhí)照（副本），技術資質等級證書和開戶銀行帳號；

　�。ǘ�）企業(yè)所有制性質和隸屬關系；

　　（三）企業(yè)成立時間，現(xiàn)有固定資產和流動資金，技術力量和技術裝備，過去承建的主要工程完成情況等。

　　第十二條 招標單位對各申請投標企業(yè)進行資格審查，從中選擇不少于三家參加投標，按第五條規(guī)定報經批準后，向投標企業(yè)發(fā)送招標文件。

　　實行議標或邀請招標的，按上述規(guī)定辦理。

　　第十三條 投標企業(yè)接到招標文件后，應按招標文件要求編寫標函，加蓋本企業(yè)和法定代表人印鑒，密封發(fā)送招標單位。標函一經送出，不得修改。

　　第十四條 工程標底由招標單位編制，也可委托工程設計和咨詢公司、建設銀行、標準定額站等有能力的單位編制。

　　編制標底的依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┕こ淘O計文件、概預算和招標內容；

　�。ǘ�）國家和省有關定額和規(guī)定（定額缺項的按有關管理方法補充制訂）；

　�。ㄈ�）建筑安裝材料預算價格（包括基建主管部門定期發(fā)布的調整價格）；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場施工條件。

　　第十五條 標底編制后，按第五條規(guī)定，由各級標準定額站、工程主管部門和建設銀行共同審定，報建委備案。各方意見不統(tǒng)一的，由建委裁定。

　　第十六條 開標前要嚴守標底秘密，如有泄漏，對責任者要嚴肅處理。

　　第十七條 招標單位應組織投標單位和標準定額站、建設銀行、建委、建設工程主管部門等單位參加，當眾啟封標函。

　　第十八條 招標單位會同工程主管部門、建委和標準定額站、建設銀行等共同分析各標函，評出中標企業(yè)。各方意見不統(tǒng)一的，由建委裁定。

　　第十九條 評選中標企業(yè)應根據(jù)如下基本條件：

　�。ㄒ唬┠鼙ＷC工程質量和建設工期；

　�。ǘ�）技術措施和施工方法能滿足工程建設要求；

　�。ㄈ�）評定中標價以標底價加減百分之五的范圍為限；

　�。ㄋ模┠茏袷毓こ�合同及其他條款。

　　第二十條 如各投標企業(yè)的投標價均超過前條第（三）項規(guī)定范圍，分別按下列方法處理：

　　（一）屬標底價不確切的，應復核調整標底價后，評定中標企業(yè)；

　　（二）標底價無誤的，由評標單位選擇條件最好的投標企業(yè)為中標企業(yè)；

　�。ㄈ�）改為議標方式評定中標企業(yè)。

　　第二十一條 招標單位將決標結果按第五條規(guī)定上報批準后，應即給中標企業(yè)發(fā)出中標通知書，同時抄報建委備案。

　　中標通知書一經送出，招標單位不得改變中標企業(yè)，中標企業(yè)不得拒絕承擔中標工程任務。

　　第二十二條 中標企業(yè)應在接到中標通知書之日起十五天內，按雙方協(xié)商一致的條件與招標單位簽訂工程承包合同。

　　工程承包合同須報送建委和經辦建設銀行備案，經辦建設銀行根據(jù)合同監(jiān)督撥款。

　　第二十三條 中標企業(yè)必須自行完成中標工程主要部分的施工，附屬或專業(yè)性較強的部分工程，可分包給其他施工企業(yè)，但中標企業(yè)必須向招標單位承擔分包工程的技術、質量和經濟責任。

　　第二十四條 中標企業(yè)不得將工程分包給技術資質等級不適應的施工企業(yè)，不得轉包工程牟利。

　　第二十五條 對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著的單位和個人，由各級建委給予表揚或獎勵。

　　第二十六條 對違反第二十一條第二款、第二十二條第一款規(guī)定的，責任方應按中標價格的百分之二給對方賠償經濟損失。

　　第二十七條 招標單位不得向投標企業(yè)收取回扣和索賄；施工企業(yè)要嚴格按規(guī)定投標，不得行賄。違者，依法予以懲處。

　　第二十八條 對在招標投標中弄虛作假、營私舞弊者，由有關主管部門嚴肅處理。

　　第二十九條 各市（地）可根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則，報省建委備案。

　　第三十條 本規(guī)定解釋權屬廣東省建委。

　　第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。