一九八五年一月一日

　　第一條 根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法令、規(guī)定，特制訂本暫行辦法。

　　第二條 本市內(nèi)的一切資源，包括耕地、荒地、山林、礦藏、河流、沿海灘涂等，均由北海市人民政府依法統(tǒng)一管理。市人民政府為了經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，市政規(guī)劃和公共利益的需要，可依照法律規(guī)定，對土地實行統(tǒng)一征用或者收歸國有。

　　第三條 外國和港澳地區(qū)的公司、企業(yè)及個人（以下簡稱客商），到我市興辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或客商獨立經(jīng)營需要使用土地，必須向市人民政府土地管理機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)，并完備應(yīng)辦的手續(xù)后方得使用。凡未經(jīng)土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或者直接與原土地使用單位和個人洽談用地者，所簽的合約一律無效。

　　第四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用土地的單位和個人，對其所使用的土地，只有使用權(quán)，所有權(quán)屬于國家；禁止任何單位和個人以任何借口侵占、買賣和變相買賣土地，禁止出租和擅自轉(zhuǎn)讓土地；不得擅自開采、動用和破壞本市內(nèi)的各種資源。

　　第五條 任何單位和個人在使用土地時，必須服從北海市城市建設(shè)和土地利用的總體規(guī)劃，本市內(nèi)的地形、地貌，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意改變。

　　第六條 本市建設(shè)所需用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地開發(fā)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一征用和開發(fā)；基礎(chǔ)設(shè)施由該公司投資興建，也可吸收外資興建；土地開發(fā)利用的收入和支出，由公司統(tǒng)籌安排，并簡化手續(xù)，為客商提供方便。

　　第七條 征用土地、拆遷民房和其他建筑物的補償和安置辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定，由土地開發(fā)公司統(tǒng)一辦理。

　　第八條 客商在本市投資興辦各項企、事業(yè)，需要使用土地的，憑北海市人民政府批準(zhǔn)的文件和合同、協(xié)議書及投資興辦企、事業(yè)的有關(guān)資料，填寫用地申請表，報經(jīng)市規(guī)劃部門核準(zhǔn)定點，并與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同，辦理土地使用費和土地開發(fā)費繳納手續(xù)后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會發(fā)給《土地使用證》。

　　土地使用合同應(yīng)訂明：用地地點、面積、用途、期限、交費金額和辦法、雙方的義務(wù)以及罰則等。

　　第九條 客商須在《土地使用證》生效起的六個月內(nèi)提出工程建設(shè)總體設(shè)計圖紙、施工和投產(chǎn)計劃；在九個月內(nèi)，應(yīng)按總體設(shè)計動土施工，并按時完成投產(chǎn)計劃。如不能按時完成者，應(yīng)出具證明文件經(jīng)建設(shè)部門審查批準(zhǔn)，方能適當(dāng)延長時間。延期后仍拖延完成投產(chǎn)計劃的，按土地開發(fā)費的百分之二十處以罰款；再拖延者，吊銷《土地使用證》，其已付款項不再退還，土地收回另行安排，已建的部分建筑物由土地開發(fā)公司按低價拍賣，并收取一定手續(xù)費。

　　第十條 用地范圍內(nèi)所建的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)按照規(guī)劃部門關(guān)于建筑樓比、園林綠化比率的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。總體設(shè)計圖紙一經(jīng)審定，不得隨意改動，隨意改動者，應(yīng)處以罰款；用地范圍內(nèi)已有的建筑物，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得隨意拆除、改建和重建；如需擴(kuò)大用地面積，應(yīng)按本辦法第八條辦理手續(xù)；對自行擴(kuò)占土地的，每年應(yīng)按土地開發(fā)費和土地使用費的三至四倍計算罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，對所建的建筑物應(yīng)予拆除。

　　第十一條 客商在完成工程建設(shè)項目后，須經(jīng)城市規(guī)劃部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會聯(lián)合驗收，符合協(xié)議書規(guī)定的面積、用途、防火安全等要求后，始得正式投產(chǎn)使用。經(jīng)驗收不符合原協(xié)議和有關(guān)規(guī)定而擅自使用導(dǎo)致發(fā)生事故的，應(yīng)賠償損失，承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十二條 客商使用土地的年限，可根據(jù)經(jīng)營項目的實際需要協(xié)商確定。一次訂立的土地使用協(xié)議最長的年限為：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)用地三十五年；

　　（二）商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地二十五年；

　　（三）商品住宅、寫字樓用地五十年；

　　（四）旅游建筑、游樂場用地三十五年；

　�。ㄎ澹┓N植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地三十年；

　　（六）文教、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年。

　　按合同規(guī)定用地年限期滿后，如客商需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)批準(zhǔn)可以續(xù)約。

　　第十三條 所使用的土地，不論是新征或利用原有場地，都應(yīng)計收土地開發(fā)費和土地使用費。

　　土地開發(fā)費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)，每平方米收費標(biāo)準(zhǔn)為（人民幣：元）：

　　一類  二類  三類工業(yè)倉儲用地

　　68  56  45商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地

　　90  78  68商品住宅、寫字樓用地

　　75  65  55旅游建筑用地

　　78  68  58露天游樂場用地

　　50  45  33種植、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)用地

　�。�    －    33文教、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地

　　45  38  30

　　土地使用費，每年每平方米收費標(biāo)準(zhǔn)：

　　一類 二類 三類工業(yè)倉儲用地

　　1 0.8    0.6商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地

　　5   4    3商品住宅、寫字樓用地

　　3 2.5  2旅游建筑用地

　　4   32.5露天游樂場用地

　　0.3    0.3    0.2種植、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)用地

　　－  －0.2文教、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地免收土地使用費。

　　土地開發(fā)費和土地使用費每三年調(diào)整一次，調(diào)幅在百分之二十以內(nèi)。

　　第十四條 土地開發(fā)費和土地使用費繳納辦法：

　　（一）土地開發(fā)費，在發(fā)出《土地使用證》時向土地開發(fā)公司一次性繳交，如因特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)，也可分兩年繳交，不計息；超過兩年繳交的，第三年起按規(guī)定利率加收，如遇調(diào)價，按調(diào)價后的數(shù)額連同年息繳納；

　�。ǘ�）土地使用費在企業(yè)開始營業(yè)（試產(chǎn)）時，由用地單位逐年向土地開發(fā)公司繳交，逾期十開不交者，加收年總金額百分之二十的滯納金。交納土地使用費具體時間為每年十一月十五日至二十五日；

　�。ㄈ�）土地開發(fā)費和土地使用費允許按合同年限平均分?jǐn)側(cè)氤杀�。土地使用合同期滿后，如需續(xù)約，并在原地經(jīng)營的，可按當(dāng)時土地開發(fā)費收費標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十收取土地開發(fā)費；合同期未滿而退約的，經(jīng)批準(zhǔn)，可將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，由承接單位與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同，并按當(dāng)時收費標(biāo)準(zhǔn)交納土地開發(fā)費和土地使用費。轉(zhuǎn)讓單位不能以任何借口向承接單位收取土地開發(fā)費和土地使用費；

　　（四）客商獨資企業(yè)，土地開發(fā)費和使用費由客商一方承擔(dān)；

　　（五）在原有企業(yè)地域內(nèi)興辦的中外合資、合作企業(yè)，土地開發(fā)費減按百分之六十征收，北海企業(yè)一方可將土地開發(fā)費作股投資。

　　第十五條 對一九八七年前到本市投資興辦企業(yè)的，土地開發(fā)費和使用費實行優(yōu)惠：一九八五年的，土地開發(fā)費減收百分之二十，土地使用費免繳六年；一九八六年的，土地開發(fā)費減收百分之十五，土地使用費免繳四年；一九八七年的，土地開發(fā)費減收百分之十，土地使用費免繳二年。本條規(guī)定適用于第十四條第（五）款。

　　第十六條 對確認(rèn)是技術(shù)、工藝、設(shè)備特別先進(jìn)，或投資額在五百萬美元以上的項目，土地開發(fā)費和土地使用費給予特別優(yōu)惠。

　　第十七條 客商在協(xié)議書規(guī)定應(yīng)建設(shè)的設(shè)施和對廢渣、廢氣、廢水的處理，必須符合城市規(guī)劃和國家環(huán)境保護(hù)法的要求，并接受市環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定繳納“三廢”處理費。

　　第十八條 客商用地范圍內(nèi)的供電、供水、排水、通訊等自用設(shè)施，均須自費修建，其銜接與用地范圍外各種公共設(shè)施的安裝費用，亦由客商支付。

　　第十九條 內(nèi)地到我市投資興辦企事業(yè)的，按本辦法參照執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法的修改、解釋權(quán)屬北海市人民政府。

　　第二十一條 本辦法自一九八五年一月一日起施行。