滬建城（88）第720號(hào)

一九八八年十二月二十二日

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工投標(biāo)及標(biāo)書編制管理辦法》的通知

各區(qū)、縣、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程施工投標(biāo)及標(biāo)書編制管理辦法》發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，并將實(shí)施中遇到的問題及時(shí)告市建委城市建設(shè)管理處。

　　第一條為使建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作有秩序開展，提高施工企業(yè)的管理工作，依據(jù)《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條投標(biāo)單位是指經(jīng)向市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦）或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)登記，并由招標(biāo)單位資質(zhì)初選確定后的施工企業(yè)。投標(biāo)單位按規(guī)定領(lǐng)取招標(biāo)文件和有關(guān)技術(shù)資料后，須按照招標(biāo)文件的要求認(rèn)真填寫標(biāo)書。

　　第三條 標(biāo)書的一般內(nèi)容是：

　�。ㄒ唬�標(biāo)書綜合說(shuō)明；

　�。ǘ�）工程量單價(jià)、單項(xiàng)造價(jià)、工程總造價(jià)、鋼材、木材、水泥等用量；

　�。ㄈ�）保證工程質(zhì)量、安全的主要技術(shù)措施；

　�。ㄋ模�施工組織措施和工程總進(jìn)度；

　　（五）施工方案和選用的主要施工機(jī)西藏自治區(qū)械；

　　（六）計(jì)劃開工、竣工日期及施工總工期。

　　第四條標(biāo)書的標(biāo)價(jià)計(jì)算應(yīng)在招標(biāo)文件提供工程量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，工程量發(fā)現(xiàn)誤差的，可在招標(biāo)答疑會(huì)上提出修改，但經(jīng)須招標(biāo)單位核準(zhǔn)同意才能更改原招標(biāo)文件的有關(guān)數(shù)據(jù)和進(jìn)行標(biāo)書計(jì)算。

　　第五條編制標(biāo)書的預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行的上海市建筑工程合預(yù)算定額、上海市安裝工程預(yù)算定額、上海市市政工程預(yù)算定額、上海市水利涵閘工程預(yù)算定額、交通部水運(yùn)工程預(yù)算定額等；

　　（二）建設(shè)部建筑安裝工程工期定額和現(xiàn)行的上海市有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄈ�）上海市建設(shè)管理部門和上海市建設(shè)工程定額管理站規(guī)定現(xiàn)行的有關(guān)取費(fèi)費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┯烧袠�(biāo)單位或招標(biāo)單位委托代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核后的招標(biāo)文件；

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)招標(biāo)工程技術(shù)難度，實(shí)際發(fā)生而必須采取的有關(guān)技術(shù)措施等。

　　標(biāo)書的標(biāo)價(jià)計(jì)算應(yīng)考慮招標(biāo)工程可能發(fā)生的各種費(fèi)用等因素。

　　第六條標(biāo)書編制必須按本企業(yè)所有制性質(zhì)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，全民所有制施工企業(yè)按全民取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；集體所有制施工企業(yè)按集體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；全民和集體施工企業(yè)聯(lián)合投資的，按實(shí)際出面投標(biāo)企業(yè)所有制性質(zhì)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。投標(biāo)企業(yè)在標(biāo)書編制中要考慮投標(biāo)策略。

　　第七條標(biāo)書的標(biāo)價(jià)計(jì)算時(shí)有關(guān)流動(dòng)施工津貼費(fèi)及商品混凝土等取費(fèi)規(guī)定分別按《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)底編制和核準(zhǔn)實(shí)施辦法》第七、八、九、十、十一、十二、十三條規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條標(biāo)書是反映施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的重要文件，標(biāo)書投出后受國(guó)家的法律保護(hù)，招標(biāo)單位和其他單位不得對(duì)標(biāo)書作任何修改，以保持標(biāo)書的真實(shí)性、完整性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)投出的標(biāo)書有更改，由市招投標(biāo)辦和區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁或處罰。

　　第九條標(biāo)書制定的標(biāo)價(jià)、技術(shù)措施和進(jìn)度計(jì)劃是招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)的依據(jù)，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)標(biāo)書負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)中標(biāo)后由于投標(biāo)單位的責(zé)任而發(fā)生費(fèi)用增加和工期延長(zhǎng)，均由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)，并不得更改原標(biāo)書內(nèi)已定的費(fèi)用和工期。

　　第十條招標(biāo)信息發(fā)布后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參加投標(biāo)的單位一律有效，招標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由不得以任何借口拒絕施工企業(yè)報(bào)名投標(biāo)。

　　第十一條標(biāo)書應(yīng)按規(guī)定的格式填寫（見附件一、二），內(nèi)容必須齊全，字跡須清楚，加蓋法人單位和法人代表或法人代表委托代理人的印章后密封后送達(dá)招標(biāo)單位。

　　第十二條標(biāo)書可由投標(biāo)單位自行編制，也可委托招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

　　第十三條標(biāo)書編制過(guò)程中和編制后不得與其他投標(biāo)單位互通信息，哄抬標(biāo)價(jià)。

　　第十四條投標(biāo)標(biāo)書一式二份，一份自留，一份送招標(biāo)單位。

　　第十五條投標(biāo)標(biāo)書不得郵寄，由投標(biāo)單位派專人直接送達(dá)招標(biāo)單位指定的部門，招標(biāo)單位收到標(biāo)書后必須簽收。

　　第十六條招標(biāo)單位對(duì)收到的標(biāo)書必須妥善保管，遺失或擅自啟封的應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，由市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)處于賠償?shù)忍幜P，直至追究法律責(zé)任。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的賠償，依照《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)罰則的實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第十七條本辦法由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。