滬建城（88）第714號(hào)

一九八八年十二月十六日

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)管理辦法》的通知

各區(qū)、縣、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)管理辦法》發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，并將實(shí)施中遇到的問題及時(shí)告市建委城市建設(shè)管理處。

　　第一條  依據(jù)《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）第五章有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  施工招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，按照管理范圍，招標(biāo)單位應(yīng)通知上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招投標(biāo)辦）或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)參加，市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)因故不能參加，可通知招標(biāo)單位或有關(guān)單位代理參加。

　　市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)會(huì)議時(shí)，不干預(yù)評(píng)標(biāo)小組決定的中標(biāo)意見。

　　第三條  開標(biāo)會(huì)由經(jīng)審核批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)小組召開，開標(biāo)日期應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，開標(biāo)會(huì)日期如有變更，招標(biāo)單位應(yīng)在三天前通知各參加單位及成員。

　　第四條  開標(biāo)會(huì)的一般程序：

　�。ㄒ唬┏獔�(bào)到會(huì)人員，宣布會(huì)議主持人；

　�。ǘ�）宣布評(píng)標(biāo)辦法；

　�。ㄈ�）當(dāng)眾檢驗(yàn)和啟封標(biāo)書；

　�。ㄋ模┬�布各投標(biāo)企業(yè)標(biāo)書的投標(biāo)價(jià)、工期、主要材料用量；

　　（五）公布最終合理標(biāo)底；

　�。�六）填寫建設(shè)工程施工投標(biāo)標(biāo)書開標(biāo)匯總表（見附件一略）。

　　第五條  評(píng)標(biāo)辦法必須由評(píng)標(biāo)小組在開標(biāo)前決定，可采取評(píng)分、投票或其他約定的方式。評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，在標(biāo)書啟封后不得更改。

　　凡評(píng)標(biāo)辦法未確定的招標(biāo)工程不得開標(biāo)。當(dāng)評(píng)標(biāo)辦法未確定而開標(biāo)的則作違章處理，中標(biāo)單位由市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)仲裁確定。中標(biāo)通知書由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)發(fā)放。招標(biāo)單位不服仲裁的，可按管理范圍向市建委或區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，由市建委或區(qū)、縣人民政府作最終裁決。

　　第六條  開標(biāo)后應(yīng)計(jì)算各投標(biāo)單位上浮或下浮率，符合《暫行辦法》第三十二條規(guī)定相應(yīng)上下限范圍的屬有效標(biāo)價(jià)。

　　第七條  全民和集體施工企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的，按實(shí)際出面的投標(biāo)企業(yè)所有制性質(zhì)評(píng)定報(bào)價(jià)上、下浮動(dòng)范圍，確定有效標(biāo)價(jià)。

　　第八條  凡在有效標(biāo)價(jià)內(nèi)的投標(biāo)企業(yè)均屬評(píng)標(biāo)范圍，評(píng)標(biāo)應(yīng)按投標(biāo)單位的不同所有制企業(yè)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)率為依據(jù)，由評(píng)標(biāo)小組按《暫行辦法》第三十一條規(guī)定進(jìn)行綜合考慮，擇優(yōu)確定。

　　第九條  決標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組全體成員按評(píng)標(biāo)辦法評(píng)分、表決或其它約定的方式確定，決標(biāo)后不得任意更改中標(biāo)單位，當(dāng)確定的中標(biāo)單位自愿放棄中標(biāo)資格時(shí)，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)重新評(píng)定中標(biāo)單位。

　　第十條  簽訂承包合同的施工單位，必須是實(shí)際出面投標(biāo)的單位，合同價(jià)等于中標(biāo)價(jià)。

　　第十一條  參加投標(biāo)而未中標(biāo)的投標(biāo)單位，應(yīng)在決標(biāo)后十天內(nèi)向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金及各單位的投標(biāo)標(biāo)書及全部技術(shù)資料，并付給標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）中標(biāo)價(jià)在一千萬元以上的為七百元至一千元；

　�。ǘ�）中標(biāo)價(jià)在五百萬元至一千萬元的為五百元至七百元；

　�。ㄈ�）中標(biāo)價(jià)在一百萬元至五百萬的為三百元至五百元；

　　（四）中標(biāo)價(jià)在一百萬元以下的為三百至四百元。

　　第十二條  決標(biāo)后七天內(nèi)，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向市招投標(biāo)管理辦公室或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)繳納管理費(fèi)，逾期的每天須交納管理費(fèi)千分之二的滯納金，三十天不交的，由市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)通知開戶銀行從招標(biāo)單位和中標(biāo)單位的存款中扣回，其中扣除滯納金的百分之五十作開戶銀行的管理費(fèi)，其余百分之五十由開戶銀行上繳國庫。

　　第十三條  在評(píng)標(biāo)中及決標(biāo)后發(fā)現(xiàn)招標(biāo)單位或投標(biāo)單位犯有收受回扣、行賄受賄等行為的，分別作如下處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)犯有行賄、受賄行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任；

　�。ǘ�）招標(biāo)單位或投標(biāo)單位借故收受回扣的，由市招標(biāo)投標(biāo)單位和區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處罰；除沒收非法所得外，對(duì)回扣單位取消中標(biāo)資格或取消投標(biāo)資格十二個(gè)月，

　　并處和回扣費(fèi)數(shù)額相等的罰款；對(duì)收受回扣的單位處五倍回扣費(fèi)數(shù)額的罰款，該工程未開工的應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　罰款按《暫行辦法》第三十九、四十條規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十四條  招標(biāo)工程在決標(biāo)工作結(jié)束后十五天內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)填寫建設(shè)工程施工決標(biāo)情況匯總表（見附件二），報(bào)市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十五條  本辦法由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條  本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。