1990年10月1日杭州市人民政府發(fā)布，1997年12月5日杭州市人民政府修訂

一九九零年十月一日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程（包括建筑工程和市政公用工程，下同）和建筑、市政構(gòu)配件生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)督。凡市區(qū)范圍內(nèi)建筑面積在一千平方米以上或總造價在二十萬元以上的建筑工程項目和總造價在二十萬元以上的市政公用工程建設(shè)項目，都必須按本辦法規(guī)定實行質(zhì)量監(jiān)督。凡工程造價在五萬元以上、二十萬元以下的建設(shè)工程項目，按本辦法第十條的規(guī)定實行質(zhì)量監(jiān)督。

　　第三條　杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主管全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。杭州市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和杭州市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站 （以下統(tǒng)稱質(zhì)監(jiān)站）是對市區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督的專職機構(gòu)。市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負責市區(qū)建筑安裝工程和建筑構(gòu)配件的質(zhì)量監(jiān)督工作（主要監(jiān)督內(nèi)容為工業(yè)與民用建筑、構(gòu)筑物以及工業(yè)與民用建筑的構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量）。市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站負責市區(qū)市政、公用工程的質(zhì)量監(jiān)督工作（主要監(jiān)督內(nèi)容為道路、橋涵、隧道、河道、給排水、煤氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)等工程設(shè)施以及上述工程的構(gòu)配件和瀝青拌和物的生產(chǎn)質(zhì)量）。大中型工業(yè)、交通建設(shè)項目，建設(shè)單位有相應(yīng)的技術(shù)管理力量，并經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審核同意，可以自行組織工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第二章　施工質(zhì)量監(jiān)督

　　第四條　凡列入監(jiān)督范圍的工程項目，在工程開工前，建設(shè)單位須持工程建設(shè)計劃批準文件、施工合同副本、設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料向質(zhì)監(jiān)站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第五條　建設(shè)單位應(yīng)配備工程質(zhì)量管理人員，負責組織工程設(shè)計交底，參與施工技術(shù)交底，負責檢查原材料、成品、半成品和設(shè)備的合格證、質(zhì)保書和有關(guān)試驗報告，組織隱蔽工程的檢查驗收，對施工過程中的質(zhì)量進行檢查。

　　第六條　施工企業(yè)承建的建設(shè)工程項目必須與本企業(yè)的經(jīng)營范圍和資質(zhì)等級相符合。工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)將工程項目技術(shù)負責人和質(zhì)量檢查人員名單報質(zhì)監(jiān)站備查；質(zhì)監(jiān)站應(yīng)將指定的監(jiān)督人員通知施工企業(yè)和建設(shè)單位，并擬定監(jiān)督工作計劃，施工企業(yè)和建設(shè)單位要積極配合開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　第七條　施工企業(yè)應(yīng)切實加強建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和技術(shù)標準組織施工，建立和健全技術(shù)責任制和質(zhì)量自檢制度，切實保證建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第八條　基礎(chǔ)、樁基、地下室、框架結(jié)構(gòu)等主體工程以及路基、管線、隧道、涵洞等地下工程在隱蔽前，由施工企業(yè)會同建設(shè)單位提出隱蔽工程初驗單和技術(shù)資料，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站核驗合格后方可進入下一道施工工序。

　　第九條　建設(shè)工程項目竣工后，由施工企業(yè)填報工程質(zhì)量核驗申請表，會同建設(shè)、設(shè)計單位和使用管理單位根據(jù)工程竣工驗收標準組織質(zhì)量等級初評，初評合格后一個月內(nèi)，由建設(shè)單位和施工單位將初評資料和全部工程技術(shù)資料報質(zhì)監(jiān)站核驗質(zhì)量等級

　　第十條　工程質(zhì)量經(jīng)質(zhì)監(jiān)站核驗合格，并確定質(zhì)量等級，質(zhì)監(jiān)站發(fā)給《建設(shè)工程竣工質(zhì)量核驗證書》，并根據(jù)此證書辦理工程竣工驗收、結(jié)算手續(xù)，城建檔案管理部門辦理檔案接收手續(xù)。凡市區(qū)范圍內(nèi)造價在五萬元以上的建設(shè)工程項目，工程竣工后均須經(jīng)質(zhì)監(jiān)站進行質(zhì)量核驗和確定等級， 未經(jīng)核驗定級或核驗不合格的工程，不得交付使用。

　　第十一條　建設(shè)工程辦理交工驗收時，施工企業(yè)要向建設(shè)單位遞交工程技術(shù)資料和《工程保修書》，在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，由責任方負責返修。

　　第十二條　建筑原材料、混凝土構(gòu)件、成品、半成品、混凝土和砂漿試塊等測試，必須由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市標準計量管理部門審查批準具有測試資格的測試單位（試驗室）出具的測試報告，方為有效。

　　第三章　構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督

　　第十三條　建筑和市政構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)必須待有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書，對實行生產(chǎn)許可證制度的預(yù)制混凝土構(gòu)件，還必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，并按核定的經(jīng)營范圍生產(chǎn)。

　　第十四條　建筑和市政構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)必須加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，健全生產(chǎn)原始記錄，建立產(chǎn)品技術(shù)檔案，原材料必須經(jīng)過試驗，砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品出廠前，必須進行質(zhì)量檢查，加蓋檢查合格印章，出具合格證，嚴禁不合格的產(chǎn)品出廠。

　　第十五條　使用市區(qū)以外企業(yè)生產(chǎn)的建筑構(gòu)配件和市政構(gòu)配件，必須經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站檢查認可，未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢查認可的不得使用。

　　第十六條　建筑構(gòu)配件和市政構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向質(zhì)監(jiān)站報送產(chǎn)品質(zhì)量報表，接受質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　第四章　質(zhì)量事故處理

　　第十七條　造成質(zhì)量事故的部位和性質(zhì)不影響工程結(jié)構(gòu)安全和正常使用的，為一般質(zhì)量事故。一般質(zhì)量事故發(fā)生后，由施工企業(yè)提出處理方法，經(jīng)建設(shè)單位同意后，施工企業(yè)負責返修，并報質(zhì)監(jiān)站備案。

　　第十八條　凡造成工程結(jié)構(gòu)倒塌，嚴重的不均勻沉降及平面位移，建筑物、構(gòu)筑物明顯傾斜，橋樁折斷，結(jié)構(gòu)要害部位開裂， 主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足等，影響結(jié)構(gòu)安全和使用壽命，影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能，造成永久性缺陷，直接經(jīng)濟損失十萬元以下的，為嚴重質(zhì)量事故。發(fā)生嚴重質(zhì)量事故后，施工企業(yè)應(yīng)在事故后24小時內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)站報告，并盡快會同建設(shè)、設(shè)計單位提出事故調(diào)查報告和處理方案，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站核查同意后進行返修加固處理。嚴重質(zhì)量事故處理完畢后，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計等單位向市質(zhì)監(jiān)站遞交事故處理報告。

　　第十九條　因工程質(zhì)量原因造成死亡一人以上或重傷三人以上或直接經(jīng)濟損失十萬元以上的，為重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，按國家建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》處理。

　　第二十條　市質(zhì)監(jiān)站參與重大質(zhì)量事故的處理。市質(zhì)監(jiān)站在調(diào)查處理質(zhì)量事故時，有權(quán)向有關(guān)單位調(diào)閱勘察、設(shè)計、施工等技術(shù)資料，有關(guān)單位應(yīng)予配合。

　　第五章　獎　　罰

　　第二十一條　質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，可給予表揚或獎勵。

　　第二十二條　建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的，除按規(guī)定補辦手續(xù)外，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十三條　建設(shè)單位擅自使用未經(jīng)質(zhì)量等級核定或經(jīng)核定不合格的建設(shè)工程的，責令其停止使用，限期補辦質(zhì)量等級核定或限期返修，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十四條　施工企業(yè)違反技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和技術(shù)標準，偷工減料，產(chǎn)品質(zhì)量低劣的，給予警告，并處以建設(shè)工程造價百分之一至百分之二的罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓，并可按管理權(quán)限降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。

　　第二十五條　實行生產(chǎn)許可證制度的預(yù)制混凝土構(gòu)件、構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)，無生產(chǎn)許可證或超出核定營業(yè)范圍生產(chǎn)的，可責令其停止生產(chǎn)；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門沒收其非法所得，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十六條　建設(shè)單位或施工企業(yè)使用外地企業(yè)生產(chǎn)的混凝土構(gòu)配件，未經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站檢驗的，除責令其補辦檢驗手續(xù)外，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十七條　“本辦法規(guī)定的處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，一律由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督主管部門執(zhí)行，也可委托市質(zhì)監(jiān)站執(zhí)行�！�

　　第二十八條　質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)嚴格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員工作守則》，廉潔奉公，忠于職守；對徇私舞弊、弄虛作假，或濫用職權(quán)，索賄受賄等違法亂紀的質(zhì)量監(jiān)督人員，由其主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第二十九條　建設(shè)單位、施工企業(yè)和建筑、市政混凝土構(gòu)配件企業(yè)要積極支持和配合質(zhì)量監(jiān)督人員履行職責，執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，共同做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。對阻撓、刁難質(zhì)監(jiān)人員行使職權(quán)，打擊報復(fù)質(zhì)監(jiān)人員的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)懲處。

　　第六章　附　　則

　　第三十條　工程質(zhì)量監(jiān)督費、檢驗費的收取和使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋并組織實施。

　　第三十二條　本市各縣（市）可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條　本辦法自一九九零年十月一日起施行。