江建委發(fā)字（92）17號(hào)

一九九二年一月十六日

　　第一條 為加強(qiáng)江門市建筑裝飾工程管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保證建筑裝飾工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》、《廣東省建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》、《廣東省建筑裝飾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于房屋建筑一次竣工驗(yàn)收及以后的（新或舊建筑）以表面裝飾為主要內(nèi)容、獨(dú)立承發(fā)包的建筑物室內(nèi)外裝飾工程，并包括相應(yīng)的室內(nèi)水電安裝工程。

　　第三條我市建筑裝飾工程的行政主管部門是市、縣（區(qū)）建委。

　　第四條工程造價(jià)在叁萬(wàn)元以上的建筑裝飾工程，必須按本規(guī)定辦理報(bào)建和接受監(jiān)督；工程造價(jià)在十五萬(wàn)元以上的建筑裝飾工程，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行承包發(fā)包。確屬不宜招標(biāo)的工程，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ�批�?zhǔn)后，可按議標(biāo)方式進(jìn)行承發(fā)包。

　　第五條凡在我市承包建筑裝飾工程施工的企業(yè)，都必須到建委辦理申請(qǐng)注冊(cè)登記待續(xù)，由建委審查批準(zhǔn)，領(lǐng)有《建筑裝飾工程承包許可證》后，再到工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，到銀行辦理申請(qǐng)開設(shè)帳戶，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。

　　第六條省內(nèi)市外的建筑裝飾企業(yè)進(jìn)入我市必須按《廣東省建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理辦法》辦理注冊(cè)登記手續(xù)并提交下列證明文件：

　�。ㄒ唬┦校ǖ兀┙ㄎ�出具的外出施工證明：市屬各縣的企業(yè)必須持本縣建委證明。

　�。ǘ�）國(guó)家建設(shè)部和廣東省建委核發(fā)的《建筑裝飾企業(yè)技術(shù)資質(zhì)證書》副本；企業(yè)所在地工商行政管理部門頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

　�。ㄈ�）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，管理人員花名冊(cè)，相片、職工花名冊(cè)。

　　第七條 持有建設(shè)管理主管部門發(fā)的《技術(shù)資質(zhì)證書》和工商管理部門發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的建筑裝飾施工企業(yè)，才能在我市承包建筑裝飾工程施工。不允許私人和無(wú)技術(shù)資質(zhì)證書或無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)人掛靠經(jīng)營(yíng)；低等級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)不得掛靠在高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不準(zhǔn)將工程非法轉(zhuǎn)包。

　　第八條 建筑裝飾工程不得發(fā)包給無(wú)證照的施工單位和個(gè)人承包。各單位的建筑裝飾工程施工前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄎ�辦理報(bào)建手續(xù)。

　　第九條建筑裝飾工程由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理報(bào)建，并需提交下列證明文件：

　　（一）款項(xiàng)來(lái)源審批機(jī)關(guān)證明文件（國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位憑財(cái)政部門證明；集體所有制單位憑稅務(wù)部門證明）

　�。ǘ�）房屋室外裝飾（含房屋使用功能變更的）工程憑城市規(guī)劃部門審批證明；

　　（三）涉及房屋拆除及內(nèi)部承重結(jié)構(gòu)安全的憑建筑設(shè)計(jì)部門證明和監(jiān)督部門監(jiān)定。

　　（四）按建設(shè)部規(guī)定取得裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的裝飾工程設(shè)計(jì)圖紙；

　　（五）消防部門審核的防火安全意見；

　�。�六）承包單位的合法證明文件，造價(jià)十五萬(wàn)元以上的工程的中標(biāo)通知書；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)定額（造價(jià)）管理部門審核的裝飾工程經(jīng)審查的裝飾工程承發(fā)包合同；

　　第十條 建筑裝飾工程的發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位），必須遵守國(guó)家政策、法規(guī)，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的管理監(jiān)督。

　　第十一條 承發(fā)包雙方必須簽訂《建筑裝飾工程承發(fā)包合同》，送工程所在地建委審查認(rèn)證，需監(jiān)證者到工商部門監(jiān)證，方具有法律效力。

　　合同簽訂后，因工程規(guī)模或設(shè)計(jì)變更，引起工期、造價(jià)等變動(dòng)時(shí)，應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同。

　　第十二條 承發(fā)包雙方必須嚴(yán)格按合同履約。發(fā)包方應(yīng)按合同規(guī)定的期限撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。因發(fā)包方拖欠工程款造成的損失，由發(fā)包方負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　承包方延誤工期，除因發(fā)包方拖欠工程款或不可抗力因素外，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十三條 建筑裝飾工程的質(zhì)量和安全，由當(dāng)?shù)亟ㄖ�工程質(zhì)量監(jiān)督部門和消防等部門實(shí)施監(jiān)督。

　　第十四條工程承發(fā)包雙方禁止施行下列行為：

　�。ㄒ唬┎晦k理工程施工報(bào)建便開工；

　　（二）使用無(wú)出廠合格證明或消防部門禁止使用的裝飾材料和設(shè)備；

　　（三）發(fā)生傷亡事故二十四小時(shí)內(nèi)不報(bào)告；

　�。ㄋ模┰诃h(huán)保部門噪音控制時(shí)間（晚上十時(shí)至翌日六時(shí)）內(nèi)施工的；

　　（五）招用臨時(shí)工不到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門辦理勞務(wù)手續(xù)的；

　�。�六）逃納稅費(fèi)。

　　（七）不辦理竣工驗(yàn)收的。

　　第十五條 裝飾工程報(bào)建時(shí)，施工單位、建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)部門交繳有關(guān)規(guī)定的稅費(fèi)。

　　第十六條 裝飾工程造價(jià)必須經(jīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額（造價(jià)）管理部門審核，憑《工程結(jié)算卡》結(jié)算，必須統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票，其它票據(jù)，建設(shè)單位不得付款和財(cái)務(wù)入帳。

　　外地進(jìn)市承包建筑裝飾工程的企業(yè)可由建委有關(guān)部門代開票征稅。

　　第十七條 裝飾工程完工前應(yīng)辦理結(jié)算，完工后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)結(jié)清工程款。如拖欠工程款，應(yīng)按規(guī)定支付滯納金給施工單位。

　　第十八條 違反本規(guī)定第七條，由工程所在地建委責(zé)令停工，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并處以二萬(wàn)元以下的罰款，直至取消其施工資格。

　　第十九條 違反第十四條其中之一款規(guī)定的，由有關(guān)部門給予處罰。

　　第二十條 對(duì)于無(wú)證件的施工單位或個(gè)人承接建筑裝飾工程施工，由工商行政管理部門沒收其非法所得，并按《企業(yè)法人登記條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提出起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

　　第二十二條 外國(guó)及港、澳、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)駐江門市承包建筑裝飾工程，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條裝飾施工企業(yè)技術(shù)資質(zhì)審查按國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條本暫行規(guī)定由江門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條各縣（區(qū)）建委可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第二十六條本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。