防水工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑工程的使用壽命，也直接影響到人們的工作和生活，而防水材料作為防水工程的主體材料也越來越受到重視。隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展和科技的進步，防水材料也得到迅速的發(fā)展，國際矚目的北京建筑市場已成為各類建筑防水材料展示的舞臺，國內(nèi)各地產(chǎn)品和世界各國的產(chǎn)品爭相亮相。北京市防水材料市場的繁榮，帶動了整個防水行業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展的背后，市場的不規(guī)范和暗箱操作等不正當(dāng)競爭現(xiàn)象依然存在，質(zhì)量低劣的產(chǎn)品充斥市場和防水工程。規(guī)范防水材料市場，使防水材料行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是我們應(yīng)該深思的問題。

　　企業(yè)數(shù)目、產(chǎn)品種類同步增長

　　自1992年起，北京市建委對進入本市建筑工程市場的防水材料實行準(zhǔn)用證管理，北京市防水材料進入規(guī)范管理階段。當(dāng)時生產(chǎn)企業(yè)有20多家，以北京奧克蘭防水材料有限公司引進的德國防水卷材生產(chǎn)線作為全國防水企業(yè)一面旗幟，其他企業(yè)無論從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)和設(shè)備水平都很落后。產(chǎn)品以石油瀝青紙?zhí)ビ蜌譃橹�，品種較為單一，技術(shù)水平也較低。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，防水材料市場管理由認證管理到準(zhǔn)用證管理到備案管理，北京市防水企業(yè)由第一批的20家左右發(fā)展到現(xiàn)在在冊的154家，外地進京企業(yè)也由原來的20來家發(fā)展到150多家，企業(yè)已由原來的一枝獨秀，發(fā)展到百家爭鳴。

　　北京市的開復(fù)工面積由1992年的不足2000萬平方米到2004年總開復(fù)工面積1億2千萬平方米以上。這誘人的市場，使一些企業(yè)不惜投巨資改善生產(chǎn)裝備。目前北京已有10余條國產(chǎn)化的改性瀝青生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力已超過當(dāng)年的奧克蘭引進生產(chǎn)線，生產(chǎn)設(shè)備也由原來的功能單一，發(fā)展到多功能一體化，既能生產(chǎn)各種類型胎基的改性瀝青卷材，又能生產(chǎn)自粘和瓦類防水材料。北京市防水材料生產(chǎn)企業(yè)裝備水平已上了一個新臺階。產(chǎn)品性能也不斷提高，改性瀝青防水卷材1994年前最高耐低溫性能為-10℃，1994年后JC/T559-94《塑性體改性瀝青防水卷材》和JC/T560-94《彈性體改性瀝青防水卷材》標(biāo)準(zhǔn)出臺，指標(biāo)提升到-15℃，2000年GB18242-2000《彈性體改性瀝青防水卷材》和GB18243-2000《塑性體改性瀝青防水卷材》標(biāo)準(zhǔn)出臺，指標(biāo)進一步與國際接軌達到-18℃，而且從產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)上突出了產(chǎn)品耐久性。聚氨酯防水涂料由1992年前強度1.0MPa、伸長率200%兩項指標(biāo)調(diào)至GB/T19250-2003《聚氨酯防水涂料》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定強度1.90～2.45MPa、伸長率450%～550%.產(chǎn)品品種也發(fā)生很大變化，聚氨酯防水涂料由單一的焦油型雙組分發(fā)展到現(xiàn)在有單組分聚氨酯防水涂料、雙組分彩色、非焦油型等，按功能分平面、立面、潮濕基面施工及外露施工等不同品種、不同功能的產(chǎn)品體系。最近又開發(fā)出易于機械化施工又能人工刮涂的聚脲酯類高性能防水涂料，產(chǎn)品種類不斷增多。

　　新型防水材料已成為北京市防水材料市場的主流。巨大的市場需求、廣泛的對外交流及多方面的政策管理，使北京市防水材料在產(chǎn)量、規(guī)模上處于我國防水行業(yè)中的領(lǐng)先水平。北京市改性瀝青防水卷材企業(yè)備案的已有56家，其中年生產(chǎn)能力500萬平方米以上的企業(yè)有10家，占企業(yè)總數(shù)的17.8%，年生產(chǎn)能力200～500萬平方米的企業(yè)占75%左右，200萬平方米以下的企業(yè)占10%左右；2003年改性瀝青產(chǎn)量8000多萬平方米，占全國產(chǎn)量的1/4，總生產(chǎn)能力超過2億平方米；各類高分子防水卷材企業(yè)在北京備案的有18家，2003年生產(chǎn)量達500多萬平方米，生產(chǎn)能力超過1000萬平方米；聚氨酯防水涂料已備案的本市企業(yè)有37家，2003年生產(chǎn)量達8000多噸；各類剛性防水材料產(chǎn)量達8000噸以上。其產(chǎn)品除滿足本市工程需要外，還有近20%的產(chǎn)品銷售到各地，并有部分產(chǎn)品出口到國外。

　　兩方面問題制約發(fā)展

　　北京市寬松的外部環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和誘人的市場需求，使北京市防水行業(yè)的發(fā)展處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　首先，北京市擁有先進的科技資源。目前國內(nèi)防水材料中很大一部分技術(shù)來自北京，例如SBS改性瀝青技術(shù)，當(dāng)時北京市建工研究院依據(jù)引進技術(shù)，利用國產(chǎn)原材料進行研制開發(fā)并成功推廣，單組分聚氨酯是北京市建筑材料科學(xué)研究院研究開發(fā)并獲得專利，硅橡膠防水涂料是北京市科化研究所研制開發(fā)等。

　　其次，北京市是國內(nèi)防水卷材設(shè)備的設(shè)計、制造最先進的地區(qū)。北京市建材工業(yè)設(shè)計院經(jīng)過近10年的研究、設(shè)計，在吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)生產(chǎn)線的生產(chǎn)經(jīng)驗，目前共設(shè)計了十幾條國內(nèi)較先進的大型生產(chǎn)線，提供了國內(nèi)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品接軌的條件；北京耐博基業(yè)公司在自粘防水卷材生產(chǎn)線設(shè)計制造上走在全國的最前列。

　　盡管北京市防水材料的生產(chǎn)和應(yīng)用在全國處于行業(yè)領(lǐng)先地位，但與發(fā)達國家相比還存在一定差距，從行業(yè)自身發(fā)展來說也存在一些不足。

　�。ㄒ唬�從企業(yè)自身來看

　　1.防水材料企業(yè)缺乏技術(shù)人才，這已成為阻礙企業(yè)發(fā)展的主要原因。技術(shù)人才不僅包括生產(chǎn)技術(shù)人才、開發(fā)技術(shù)人才，還包括施工技術(shù)人才。企業(yè)生產(chǎn)和施工多半是農(nóng)民工，邊學(xué)邊干，以不變應(yīng)萬變，無形之中給工程埋下質(zhì)量隱患。

　　2.企業(yè)管理不到位，生產(chǎn)工藝控制不嚴。生產(chǎn)人員對整個生產(chǎn)工藝理解不深入，對生產(chǎn)中應(yīng)重點控制的點控制不到位，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

　　3.企業(yè)對檢測工作不重視，有的實驗室形同虛設(shè)，有的實驗室檢驗?zāi)芰Σ蛔�，對原材料、半成品、成品質(zhì)量控制不到位。

　　4.企業(yè)普遍對產(chǎn)品環(huán)保性能認識不足，加之國內(nèi)原材料對環(huán)保指標(biāo)要求不嚴，進口原材料價格又高，致使產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)不夠理想。

　　5.企業(yè)法律意識不強，不知法、不懂法現(xiàn)象比較普遍，不能用法律保護自己，也不知道自己所做的哪些已觸犯法律。

　　6.企業(yè)產(chǎn)品包裝標(biāo)識混亂，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在2004年一季度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，防水材料共抽查34個產(chǎn)品，其中只有9個產(chǎn)品的包裝標(biāo)識符合標(biāo)準(zhǔn)要求，合格率不足30%.企業(yè)產(chǎn)品包裝標(biāo)識不規(guī)范原因有兩個，一是有的企業(yè)是真的不懂，二是有的企業(yè)是明知故犯，產(chǎn)品規(guī)格型號標(biāo)注不全，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注不明確（有的同時標(biāo)注幾個標(biāo)準(zhǔn)），大有魚目混珠、以次充好的嫌疑。

　　（二）從外部環(huán)境來看

　　1.建筑防水的管理體制有待改進

　　目前我國防水市場不規(guī)范是眾所周知的，無序競爭、層層分包、層層剝皮、背離施工定額與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則等等，其主要原因是目前關(guān)于防水工程的政策法規(guī)不健全，市場監(jiān)管力度不夠。建立健全防水工程質(zhì)量法，加大市場的監(jiān)管力度，是確保工程質(zhì)量的前提。

　　2.防水工程設(shè)計和材料的使用與工程實際情況存在不同程度的脫節(jié)

　　目前建筑工程的設(shè)計普遍不重視防水，設(shè)計師對防水材料應(yīng)用、工程實際情況、防水材料標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范不太了解，造成設(shè)計與實際情況相脫節(jié)，加之一些不可告人的暗箱操作，制約了選材，工程質(zhì)量保證從何談起。

　　3.各行業(yè)競相制定標(biāo)準(zhǔn)，防水材料標(biāo)準(zhǔn)多且不一致，給假冒偽劣產(chǎn)品留下可乘之機

　　現(xiàn)在除建材行業(yè)制定防水材料標(biāo)準(zhǔn)外，紡織和化工行業(yè)也在制定標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)之間的差別，使得標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)側(cè)重不同，造成標(biāo)準(zhǔn)的混亂，標(biāo)準(zhǔn)之間銜接不上，這自然阻礙了新型防水材料的健康發(fā)展。如止水條產(chǎn)品有國家標(biāo)準(zhǔn)GB18173.3-2002，又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JG/T141-2001，且國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，工地和企業(yè)在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)很大混亂。

　　4.應(yīng)用技術(shù)嚴重落后

　　在發(fā)達國家防水材料施工機械化程度非常高，施工體系配套較齊全，而我國目前施工工法單一，防水系統(tǒng)配套性差，施工機具缺乏，基本上處于手工作業(yè)狀態(tài)，有的尚未形成防水應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)，使防水作業(yè)無章可循，加之施工人員素質(zhì)不高，工程質(zhì)量難以保障。

　　5.市場不規(guī)范競爭使低劣產(chǎn)品充斥防水材料市場

　　我國的建筑防水行業(yè)是以中小企業(yè)為主體的行業(yè)，企業(yè)多且經(jīng)營不夠規(guī)范，企業(yè)單兵作戰(zhàn)，缺少規(guī)模與技術(shù)優(yōu)勢，市場競爭停留在價格競爭上，以低劣產(chǎn)品獲得價格優(yōu)勢，嚴重影響工程質(zhì)量。

　　應(yīng)采取的措施和建議

　　1.政府各部門應(yīng)聯(lián)合規(guī)范防水材料市場，建立健全防水工程質(zhì)量法規(guī)，加強防水工程質(zhì)量管理，實行防水工程質(zhì)量保證責(zé)任制，推行防水工程質(zhì)量保證期制度。

　　2.促進防水材料生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展，增強企業(yè)在市場中的綜合競爭力。

　　目前北京防水材料生產(chǎn)企業(yè)大大小小有200多家，企業(yè)多且實力弱，競爭分散，已嚴重制約新型防水材料發(fā)展及和國外企業(yè)的競爭力，企業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化已勢在必行。

　　3.鼓勵防水施工應(yīng)用技術(shù)的研究，推行機械化施工工藝。機械化施工一方面可以減輕工人的施工強度、改善工人的工作環(huán)境，另一方面可以有效控制施工質(zhì)量，加快施工進度，總之推行機械化施工是文明、進步，和國際接軌的一種體現(xiàn)。

　　4.積極發(fā)展和大力推廣應(yīng)用新型、高性能、環(huán)保防水材料

　　《國家化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)“十五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》已確定建筑防水材料發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路線：全面提高我國防水材料質(zhì)量總體水平，仍應(yīng)大力發(fā)展彈性體（SBS）、塑性體（APP）改性瀝青防水卷材，積極推進高分子防水卷材，適當(dāng)發(fā)展環(huán)保型防水涂料，努力開發(fā)高檔建筑密封材料、地下工程防水材料、城市橋梁工程防水材料、垃圾填埋場及城市污水處理場用防水材料；限制發(fā)展和使用瀝青復(fù)合胎防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水材料和石油瀝青紙?zhí)ビ蜌�；淘汰焦油類防水材料和使用高堿玻纖制成的復(fù)合胎基材料。要加大各類防水工程使用高檔防水材料的比例，實現(xiàn)防水材料產(chǎn)品系列化和應(yīng)用技術(shù)化，提高防水工程的使用壽命，保證防水工程達到合理的耐用年限，全面提高我國建筑防水技術(shù)整體化水平。

　　5.提高企業(yè)整體水平，完善技術(shù)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)管理體系、市場供需和售后服務(wù)體系，從而推動行業(yè)技術(shù)進步。

　　6.清理和整頓防水材料國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格禁止企業(yè)作為主編單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以免影響國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的引導(dǎo)作用。建議成立建筑防水材料標(biāo)準(zhǔn)委員會，統(tǒng)一管理防水材料標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　7.加強對工程施工人員和企業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

　　8.強化對進入工地產(chǎn)品的監(jiān)督，把工程見證取樣檢測制度落到實處。

　　9.政府各部門聯(lián)合進行綜合治理，建立有效監(jiān)管機制，使假冒偽劣產(chǎn)品無可乘之機。

　　來源：《中國建材報》