一九九五年十二月十四日

　　中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發(fā)

　　《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》的通知

　　粵發(fā)［1995］15號

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

　　省委、省政府同意《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　中共廣東省委

廣東省人民政府

一九九五年十二月十四日

　　第一條 為保證《廣東省建設工程招標投標管理條例》（以下簡稱《條例》和《廣東省建設工程招標投標管理條例實施細則》的貫徹執(zhí)行，防止建設工程承發(fā)包過程中不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

　　第二條 建設單位有以下行為之一者，給予單位主管負責人（屬集體決定的給予單位主要負責人）行政記過至撤職處分：

　　1、對《條例》規(guī)定應實行招標投標發(fā)包的工程，不經招標投標就發(fā)包并開工的；

　　2、違反規(guī)定將工程分解散逃避招標投標的；

　　3、未經建設行政主管部門批準，自行將工程議標發(fā)包的。

　　第三條 國有、集體建筑企業(yè)，有下列行為之一者，給予其主要負責人行政記過至撤職處分：

　　1、利用請客送禮等不正當手段取得工程承包權的；

　　2、違反規(guī)定將已承包工程轉包或層層分包的；

　　3、違反規(guī)定允許不符合條件的施工隊掛靠的。

　　第四條 各級建設行政主管部門的工程招標投標管理機構工作人員及參與招標投標工作的有關人員，有下列行為之一者，給予行政記過至撤職處分：

　　1、招標投標不按規(guī)定程序進行，招標過程和招標結果沒有在規(guī)定范圍內公開的；

　　2、向投標單位及有關人員泄露標底的；

　　3、在招標投標過程中弄虛作假的。

　　第五條 建設行政主管部門有下列行為之一者，按法律和法規(guī)的有關條款和干部管理權限，給予主要負責人及直接責任人行政記過至撤職處分：

　　1、利用審批權力，對工程承發(fā)包進行不正當干預，影響工程招標投標正常進行的；

　　2、不認真履行職責，在工程招標投標管理工作中失職的；

　　3、違反規(guī)定批準不符合議標條件的工程實行議標的；

　　4、違反規(guī)定給應進行招標投標而沒有招標投標的工程發(fā)放施工許可證的。

　　第六條 領導干部有以下行為之一者，按法律和法規(guī)的有關條款及干部管理權限，給予行政記大過至撤職處分：

　　1、利用職權指定工程承包單位的；

　　2、違反規(guī)定通過批條子、打電話等方式干預工程發(fā)包及招標投標工作正常進行的；離退休領導干部干預工程招標投標正常進行的，要嚴肅批評，并視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分。

　　第七條 對違反第二至第六條規(guī)定的有關人員，在給予行政處分的同時，可根據(jù)情況給予相應的黨紀處分；個人從中謀利者應加重處分；觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。

　　第八條 對違反第二條規(guī)定的有關人員，按照干部管理權限，紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)后必須會同有關部門在一個月內進行查處；對違反第三至第六條規(guī)定的，也必須抓緊查清處理。否則，追究紀檢監(jiān)察機關有關負責人的責任。

　　第九條 本規(guī)定由省紀委、省監(jiān)察廳負責解釋。

　　第十條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

　　中共廣東省紀律檢查委員會、廣東省建設委員會、廣東省監(jiān)察廳

　　關于認真貫徹執(zhí)行《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》的通知

　　粵紀發(fā)［1996］9號

各市、縣（市、區(qū)）紀委、建委（建設局）、監(jiān)察局，省直各委、辦、廳、局紀檢組（紀委）、監(jiān)察室（處）：

　　省委、省政府于1995年12月頒發(fā)了《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（粵發(fā)［1995］15號，以下簡稱《規(guī)定》），這是規(guī)范建筑市場行為，防范和遏制建設工程承發(fā)包過程中發(fā)生不正之風和腐敗現(xiàn)象的重要措施，全省各級紀檢監(jiān)察機關和建設行政主管部門必須認真貫徹執(zhí)行。為此，特作如下通知：

　　一、認真學習《規(guī)定》。全省各級紀檢監(jiān)察機關，建設行政主管部門，要把學習《規(guī)定》與學習中紀委、監(jiān)察部關于1996年要重點開展對建設工程項目的執(zhí)法監(jiān)察的指示結合起來。要通過學習，深刻領會加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的重要性、必要性和迫切性，明確本部門在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中的地位、作用和責任，切實加強對建設工程招標投標工和的監(jiān)督管理。

　　二、做好對《規(guī)定》的宣傳工作。各級紀檢監(jiān)察機關和建設行政主管部門要同報刊、電臺、電視臺等傳媒單位密切合作，采取多種形式廣泛深入地宣傳《規(guī)定》。通過宣傳，使各級領導干部特別是建設單位和建筑企業(yè)的領導干部認識加強招標投標監(jiān)督管理的重要意義，自覺遵守和執(zhí)行《規(guī)定》；使廣大干部、群眾了解《規(guī)定》的基本內容，積極參與監(jiān)督。

　　三、加強調查研究和檢查工作。各地要通過調查，及時研究執(zhí)行《規(guī)定》中遇到的新情況、新問題，該向當?shù)攸h委、政府報告的要向當?shù)攸h委、政府報告，該向上級主管部門反映和請示的要向上級主管部門反映和請示要按照各自的職能，加強對執(zhí)行《規(guī)定情況的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。建設行政主管部門和招標投標管理機構，要建立健全招標投標工作定期報告制度，掌握情況，積極發(fā)揮職能部門的管理協(xié)調作用。各市、省直各單位每季度末要將本季度實行情況列表報省建委監(jiān)理處和省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室（今年第一次上報時間可放寬至第二季度末）。省建委每季度向全省公布一次招標情況。

　　四、嚴肅查處違反《規(guī)定》的案件。各級紀檢監(jiān)察機關，要會同建設等部門對本地區(qū)、本部門1995年以來竣工和1996年在建及新開工的建設項目，以及1955年以前竣工存在嚴重違法違紀和重大工程質量問題的建設工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察；要將工程建設領域特別是建設工程承發(fā)包中發(fā)生的嚴重違紀違法案件作為當前查案工作的重點之一，一經發(fā)現(xiàn)就要積極組織力量及時進行查處，并選擇有教育意義的典型案例予以曝光，以維護《規(guī)定》的嚴肅性。

　　五、加強協(xié)調配合。各級紀檢監(jiān)察機關和建設行政主管部門在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中，要互通情況，密切合作。

　　中共廣東省紀委

廣東省建設委員會

廣東省監(jiān)察廳

一九九六年三月十二日