四川省人民政府第166號政府令

       已經(jīng)2003年1月10日四川省人民政府第87次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年3月1日起施行

省長　　張中偉

二〇〇三年一月二十九日

　　第一條 為了加強四川省重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，保障招標(biāo)投標(biāo)活動依法進行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

　　第二條 四川省重大建設(shè)項目稽察特派員辦公室（以下簡稱省稽察辦公室）負責(zé)組織四川省重大建設(shè)項目稽察特派員對四川省重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。

　　第三條 本辦法所稱四川省重大建設(shè)項目，是指由國家或者本省全部或部分出資融資的，經(jīng)省級以上發(fā)展計劃部門審批或?qū)徍撕髨笥泄芾頇?quán)的人民政府批準的建設(shè)項目。其中，國家直接管理的重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)稽察，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 稽察特派員依照本辦法規(guī)定開展重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)稽察工作。稽察特派員配備助理�；�察特派員助理依據(jù)稽察特派員的安排開展工作。

　　稽察特派員及其助理（以下統(tǒng)稱稽察人員）依法開展稽察工作，項目業(yè)主及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

　　第五條 四川省重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)依法進行。

　　招標(biāo)人確定中標(biāo)人后應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。書面合同中確定的建設(shè)標(biāo)準、建設(shè)內(nèi)容、合同價格必須控制在經(jīng)批準的設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)。

　　第六條 省重大建設(shè)項目招標(biāo)的中標(biāo)價格低于該項目概算投資額的，原批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減概算投資額。

　　第七條 任何單位和個人對四川省重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為，有權(quán)向省稽察辦公室投訴或舉報。省稽察辦公室對受理的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)組織核查處理或者按管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理。

　　第八條 稽察人員對四川省重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查，可以采取經(jīng)常性稽察和專項性稽察的方式。經(jīng)常性稽察方式是對建設(shè)項目所有招標(biāo)投標(biāo)活動進行全過程的跟蹤監(jiān)督；專項性稽察方式是對建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施抽查。經(jīng)常性稽察項目名單由省稽察辦公室確定并通知項目業(yè)主及有關(guān)部門。

　　第九條 列入經(jīng)常性稽察的四川省重大建設(shè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準的招標(biāo)事項編制招標(biāo)文件，并在發(fā)售前的5個工作日之前將招標(biāo)文件、資格預(yù)審情況和時間安排及相關(guān)文件1式2份報省稽察辦公室和省發(fā)展計劃部門備案。

　　第十條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15個工作日內(nèi)向省稽察辦公室和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗�本情況和數(shù)據(jù)表；

　�。ǘ�）評標(biāo)委員會成員名單；

　�。ㄈ�）開標(biāo)記錄；

　�。ㄋ模┓�合要求的投標(biāo)一覽表；

　�。ㄎ澹�廢標(biāo)情況說明；

　�。�六）評標(biāo)標(biāo)準、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

　　（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

　　（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

　　（九）中標(biāo)人名單以及簽訂合同前要處理的事宜；

　　（十）澄清、說明、補正事項紀要。

　　第十一條 稽察人員對四川省重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定；

　　（二）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實性進行核實；

　　（三）監(jiān)督檢查資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件、資格審查文件規(guī)定，并可進行相關(guān)的調(diào)查核實；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況。

　　第十二條 稽察人員對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

　　（一）檢查項目審批程序、資金撥付等資料和文件；

　�。ǘ�）檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級和資信等情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)，并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項有關(guān)的重要會議；

　　（四）向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、招標(biāo)公證機構(gòu)調(diào)查了解情況，聽取意見；

　�。ㄎ澹�審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報告、合同及其有關(guān)文件；

　　（六）現(xiàn)場查驗，調(diào)查、核實招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

　　稽察人員在監(jiān)督檢查過程中不得泄漏知悉的保密事項，不得干預(yù)正常的評標(biāo)工作，不得直接參與評標(biāo)。

　　第十三條 省稽察辦公室根據(jù)工作需要，可以會同省級有關(guān)行政監(jiān)督部門、地方人民政府有關(guān)部門開展工作，并可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加檢查。

　　第十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動稽察中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員和相關(guān)工作人員有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章行為的，由省發(fā)展計劃部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自職責(zé)視情節(jié)依法給予處理或者處罰，并可以取消或者限制違法行為人參加四川省重大建設(shè)項目投標(biāo)、評標(biāo)、代理的資格。

　　第十五條 稽察人員在履行職責(zé)中，有以權(quán)謀私、泄露被稽察單位商業(yè)秘密、與被稽察單位串通編造虛假稽察報告、對被稽察單位重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職等違法行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自2003年3月1日起施行。