安徽省人民政府令第159號(hào)

      《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2003年6月5日省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長(zhǎng)　王金山

二〇〇三年六月十三日

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，推進(jìn)建筑節(jié)能，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)新型墻體材料，是指保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高，有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。

　　第三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

　　財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門(mén)及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府及其墻改行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用下列新型墻體材料：

　�。ㄒ唬┏兄鼗炷�土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；

　　（二）加氣混凝土砌塊和條板；

　�。ㄈ�）多功能、輕質(zhì)墻板；

　�。ㄋ模└邠搅康睦麖U制品；

　　（五）國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他墻體材料。

　　第六條　省人民政府墻改行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)，編制本省新型墻體材料應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門(mén)根據(jù)本省新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并核定到粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)上一級(jí)墻改行政主管部門(mén)備案。

　　第七條　省人民政府墻改行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)定期公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄，為建筑工程設(shè)計(jì)、施工提供信息服務(wù)。

　　第八條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑節(jié)能管理工作，推廣應(yīng)用新型墻體材料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

　　第九條　建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)程，設(shè)計(jì)建筑項(xiàng)目，采用節(jié)能技術(shù)，標(biāo)明應(yīng)當(dāng)使用的新型墻體材料。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

　　第十條　生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。

　　生產(chǎn)新型墻體材料，不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物。

　　新型墻體材料的認(rèn)定，由省人民政府墻改行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　第十一條　生產(chǎn)新型墻體材料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。

　　第十二條　鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式的建筑物。

　　第十三條　禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

　　現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十四條　新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，限制使用以粘土為主要原料的墻體材料；禁止框架結(jié)構(gòu)及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時(shí)建筑使用粘土實(shí)心磚。

　　2003年6月30日后，合肥市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚；2004年12月31日后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個(gè)設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚；2007年12月31日后，其他設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土實(shí)心磚。禁止使用粘土實(shí)心磚的具體規(guī)定，由省人民政府墻改行政主管部門(mén)制定。

　　第十五條　新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向所在地市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　建設(shè)單位未繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　農(nóng)村村民自建住房未使用新型墻體材料的，不繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　第十六條　建設(shè)單位在建筑工程主體竣工后，憑購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料，經(jīng)所在地市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的墻改管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　建設(shè)單位繳納的新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建筑工程成本。

　　第十七條　除國(guó)務(wù)院及其財(cái)政部門(mén)規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金全額繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行預(yù)算管理。市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例按月足額向上級(jí)財(cái)政部門(mén)上繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金；逾期不繳的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)在辦理結(jié)算時(shí)扣繳入庫(kù)。

　　新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的具體使用和管理辦法，由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同省人民政府墻改行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府墻改行政主管部門(mén)或者其委托的墻改管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處理：

　　（一）粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定的生產(chǎn)計(jì)劃的，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

　　（二）新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，責(zé)令限期改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第二十條　違反本辦法第十四條規(guī)定，使用粘土實(shí)心磚的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；無(wú)法改正的，可處以工程造價(jià)2%以上5%以下的罰款。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金的。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發(fā)布的《安徽省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。