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1999-01-30 16:16 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了加強對城市房地產(chǎn)交易的管理,維護房地產(chǎn)交易秩序,保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權益,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)國有土地范圍內進行房地產(chǎn)轉讓、抵押和房屋租賃、出典、交換、房地產(chǎn)中介服務活動以及實施房地產(chǎn)交易管理,均須遵守本條例。
第三條 房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場進行。交易應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易的主管部門,土地行政管理部門負責房地產(chǎn)交易中的土地權屬管理和監(jiān)督檢查。
縣(市)房地產(chǎn)行政管理部門負責本地區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理工作,土地行政管理部門負責房地產(chǎn)交易中的土地權屬管理和監(jiān)督檢查。
第五條 房屋轉讓、抵押、該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。
第二章 房地產(chǎn)轉讓
第六條 房地產(chǎn)轉讓,是指房地產(chǎn)權利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉移給他人的行為。包括:
。ㄒ唬┵I賣、贈與和繼承房屋的;
。ǘ┮苑康禺a(chǎn)作價入股與他人成立企業(yè)法人,房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的;
(三)一方提供土地使用權,另一方或者多方提供資金,合資、合作建設的房屋,房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的;
。ㄋ模┢髽I(yè)被收購、兼并或者合并,房地產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的。
第七條 下列房地產(chǎn)不得轉讓:
(一)無合法權屬證明的;
(二)權屬有爭議的;
。ㄈ┙(jīng)有批準權的人民政府批準,由土地行政管理部門依法收回土地使用權的;
。ㄋ模┧痉C關、行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制地產(chǎn)權利的;
(五)共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的;
(六)未取得商品房銷(預)售許可證的。
第八條 房地產(chǎn)轉讓應當簽訂合同,并在合同簽訂之日起三十日內到房地產(chǎn)行政管理部門辦理房地產(chǎn)變更登記。
憑變更后的房屋所有權證書,到土地行政管理部門辦理土地使用權變更登記手續(xù)。
第九條 辦理房地產(chǎn)轉讓手續(xù)除出具房屋所有權證書、土地使用權證書和當事人身份證件外,還應當按下列要求提供有關證件:
(一)買賣房屋的,須持買協(xié)議書或者售房合同;
。ǘ┵浥c房屋的,須持贈與書;單位獎勵的,須持批準證書;
。ㄈ├^承房屋的,須持繼承公證書或者有效遺囑;
(四)企業(yè)被收購、兼并或者合并的,須持協(xié)議書;
(五)按照國家規(guī)定需要經(jīng)有關部門批準的,須持有關批準文件。
第十條 轉讓共有房地產(chǎn)的,應征得其他共有人的書面同意。在同等條件下,其他共有人有優(yōu)先購買權。
房地產(chǎn)權利人轉讓租賃期限未滿的房地產(chǎn),應當提前三個月書面通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權。
房地產(chǎn)權利人轉讓已設定抵押的房地產(chǎn),必須征得抵押權人的同意。
第十一條 享受國家優(yōu)惠政策和單位補貼購買的房屋轉讓,具體辦法由市人民政府制定。
第十二條 商品房預售應當具備下列條件;
。ㄒ唬┮严蛲恋匦姓芾聿块T交付土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
。ǘ┤〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證;
。ㄈ┌刺峁╊A售的商品房計算,投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期;
。ㄋ模┤〉蒙唐贩款A售許可證。
第十三條 房地產(chǎn)行政管理部門接到房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商品房預售申請后,應當詳細查驗各種證件和資料,并到現(xiàn)場進行查勘。對審查合格的,應當在接到申請后十日內核發(fā)商品房預售許可證;對不符合規(guī)定的給予書面答復。
第十四條 商品房預購人轉讓未竣工的商品房應當簽訂合同,并到房地產(chǎn)行政管理部門申請登記,原合同規(guī)定的權利義務隨之轉移。
第十五條 房地產(chǎn)交易當事人應當如實申報成交價格,不得瞞報或者作其他不實的申報。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第十六條 房地產(chǎn)抵押,是指抵押人用其合法的房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時,抵押權人有權依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。
第十七條 下列房地產(chǎn)不得抵押:
。ㄒ唬o合法權屬證明的;
。ǘ鄬儆袪幾h的;
。ㄈ┧痉C關、行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
。ㄋ模┛h級以上人民政府公告列入拆遷范圍的;
。ㄎ澹┯糜教育、醫(yī)療、市政、綠化等公益事業(yè)的;
(六)經(jīng)有批準權的人民政府批準,由土地行政管理部門依法收回土地使用權的。
第十八條 房地產(chǎn)抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。同一房地產(chǎn)設定數(shù)個抵押權的,抵押人應當將已經(jīng)設定過的抵押情況書面告知其他抵押權人。
抵押房地產(chǎn)的價值由房地產(chǎn)價格評估機構評估。
第十九條 房地產(chǎn)抵押應當簽訂合同。當事人應當在合同簽訂后三十日內到房地產(chǎn)行政管理部門辦理他項權利登記,并到工商行政管理部門辦理抵押合同生效登記。
以預售商品房抵押的,登記機關應當在抵押合同上作記載。抵押期間竣工的,應當辦理房地產(chǎn)抵押登記。
第二十條 辦理房地產(chǎn)抵押登記,應當出具下列證件:
(一)抵押登記申請書;
(二)抵押合同;
。ㄈ┓课菟袡嘧C和土地使用權證,共有的房屋還應當提交房屋共有權證和其他共有人同意抵押的證明;
。ㄋ模┑盅寒斒氯说纳矸葑C件或者法人資格證明;
。ㄎ澹┛梢宰C明抵押人有權設定抵押權的文件與材料;
。┛梢宰C明抵押房地產(chǎn)價值的材料。
第四章 房屋租賃
第二十一條 房屋租賃,是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人,由承租人向出租人支付租金的行為。
第二十二條 下列房屋不得租賃:
。ㄒ唬o合法權屬證明的;
(二)權屬有爭議的;
(三)司法機關、行政機關依法載定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權利的;
。ㄋ模┕灿蟹课荩慈〉闷渌灿腥藭嫱獾;
。ㄎ澹┮训盅,未經(jīng)抵押權人同意的;
。┎环习踩標準的。
第二十三條 未經(jīng)房屋所有權人同意,承租人不得擅自轉租房屋。
第二十四條 房屋租賃應當簽訂合同,到房地產(chǎn)行政管理部門登記,領取房屋租賃證。
第二十五條 辦理房屋租賃證應當出具下列證件:
(一)房屋所有權證明;
。ǘ┓课葑赓U合同;
。ㄈ┊斒氯松矸葑C件。
第二十六條 房屋所有權人以營利為目的,將以劃拔方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的,應當將租金中所含土地收益上繳財政。
第五章 房屋出典
第二十七條 房屋出典,是指房屋所有權人作為出典人將其房屋的占有權、使用權、收益權轉給承典人,承典人支付典金的行為。典期內出典人獲得典金不付利息,承典人使用房屋不付租金。
第十八條 下列房屋不得出典:
(一)無合法權屬證明的;
(二)權屬有爭議的;
(三)司法機關、行政機關依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
(四)共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的。
第二十九條 房屋出典必須經(jīng)有關部門批準。
房屋出典應當簽訂合同,經(jīng)工商行政管理部門進行鑒證,并向房地產(chǎn)行政管理部門辦理房屋他項權利登記。
第三十條 辦理房屋出典手續(xù)應當出具下列證件:
(一)房屋所有權證書;
(二)當事人身份證件;
(三)共有房屋應當提供共有人同意的書面證明;
(四)房屋出典合同。
第三十一條 典期內,承典的房屋允許出租,典權可以轉讓。
第六章 房屋交換
第三十二條 房屋交換,是指房屋所有權、使用權的交換。
第三十三條 下列房屋不得交換:
(一)無合法權屬證明的;
(二)權屬有爭議的;
(三)有租賃糾紛的;
。ㄋ模┧痉C關或者行政機關依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的;
。ㄎ澹┕灿蟹课菸唇(jīng)其他共有人書面同意的。
第三十四條 房屋交換應當簽訂合同,并到房地產(chǎn)行政管理部門登記。
第三十五條 辦理房屋使用權交換登記手續(xù),須持房屋交換合同、當事人身份證件。房屋交換后,新的房屋使用權人與房屋所有權人應當簽訂租賃合同,原租賃關系解除。
辦理房屋所有權交換登記手續(xù)的依照本條例第二章規(guī)定辦理。
第七章 房地產(chǎn)中介服務
第三十六條 房地產(chǎn)中介服務,是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。
第三十七條 設立房地產(chǎn)中介服務機構,應由市房地產(chǎn)行政管理部門進行資質審查,再行申請辦理工商登記。
房地產(chǎn)中介服務機構在房地產(chǎn)交易活動中必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī);
。ǘ┌凑蘸藴实臉I(yè)務范圍從事經(jīng)營活動;
。ㄈ┮婪ɡU納稅費;
。ㄋ模┌凑找(guī)定標準收費;
。ㄎ澹┙邮苄袠I(yè)主管部門及其他有關部門的指導、檢查和監(jiān)督。
第三十八條 房地產(chǎn)中介服務機構接受客戶委托應當簽訂委托合同,明確雙方的權利義務、傭金和違約責任等。
第三十九條 房地產(chǎn)中介服務人員在房地產(chǎn)中介活動中不得索取、收受委托合同以外的酬金、財物,不得利用工作之便牟取不正當?shù)睦,不得與一方當事人串通損害另一方當事人利益。
房地產(chǎn)中介服務人員與委托人有利害關系的,應當回避。
第四十條 對房地產(chǎn)中介服務人員實行資格管理制度,咨詢、經(jīng)紀、評估人須持相應的合格證件方可上崗。
第四十一條 刊登、發(fā)布房地產(chǎn)廣告須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門審查。廣告承諾的內容必須嚴格遵守。
第八章 法律責任
第四十二條 違反本條例有下列行為之一的,其行為無效,并承擔由此產(chǎn)生法律責任:
(一)房地產(chǎn)轉讓當事人未辦理房地產(chǎn)轉讓手續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)抵押當事人未辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)的;
(三)未辦理房屋租賃證,擅自進行房屋租賃活動的;
。ㄋ模┪唇(jīng)房屋所有權人同意擅自轉租房屋的;
。ㄎ澹┓课莩龅淙宋崔k理出典登記的。
第四十三條 預售商品房未辦理商品房預售許可證的,責令其停止違法行為,沒收違法所得,可以并處已收取的預售款1%以下的罰款。
第四十四條 未經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門審查批準,發(fā)布房地產(chǎn)廣告的,由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,公開更正,沒收廣告費用,并處廣告費用1倍以上5位以下的罰款。
第四十五條 房地產(chǎn)行政管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級機關予以行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十七條 本條例具體應用中的問題由太原市人民政府負責解釋。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。
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