四川省人民政府令第78號

　　一九九六年五月一日

　　第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的管理，提高工程建設(shè)項(xiàng)目抗震能力，保障生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)場地地震安全性評價（以下簡稱地震安全性評價），是指對工程建設(shè)場地進(jìn)行的地震烈度復(fù)核，地震危險性分析，設(shè)計地震動參數(shù)的確定，地震小區(qū)劃、場址及周圍地質(zhì)穩(wěn)定性評價，場地震害預(yù)測等工作。

　　第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的地震安全性評價，適用本規(guī)定。

　　第四條 工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行申報地震安全性評價的義務(wù)。

　　第五條 省人民政府防震減災(zāi)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督，審批全省工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　市（地、州）防震減災(zāi)行政主管部門（含管理防震減災(zāi)工作的部門，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價工作的監(jiān)督管理。

　　縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)行政主管部門（含管理防震減災(zāi)工作的部門，下同）協(xié)助上級主管部門管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價工作。

　　第六條 建設(shè)行政主管部門根據(jù)防震減災(zāi)行政主管部門提供的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)計、施工驗(yàn)收和抗震加固工作。

　　第七條 計劃、財政、建設(shè)、土地、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門和建設(shè)銀行應(yīng)積極配合防震減災(zāi)行政主管部門開展地震安全性評價管理工作，把地震安全性評價結(jié)果納入項(xiàng)目審批的內(nèi)容。工程項(xiàng)目主持審批單位在組織可行性論證和立項(xiàng)審批時必須通知防震減災(zāi)行政主管部門參加。

　　必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目和未申報地震安全性評價的，審批部門不予審批，建設(shè)銀行不予撥款，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)其施工。

　　進(jìn)行地震安全性評價的費(fèi)用應(yīng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計劃，在工程前期勘察費(fèi)用中支出。

　　第八條 一般工業(yè)與民用建筑參照國家現(xiàn)行的地震烈度區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防，可以不進(jìn)行專門的地震安全性評價。

　　第九條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行專門的地震安全性評價，并依據(jù)評價結(jié)果確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┛拐鹨�求高于國家現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃圖標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重要工程、特殊工程、生命線工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程（工程具體項(xiàng)目見附表）；

　�。ǘ�）位于地震烈度分界線兩側(cè)8公里區(qū)域內(nèi)的大型工程；

　�。ㄈ�）位于地震資料研究和詳細(xì)程度較差地區(qū)的大型工程；

　　（四）新建占地范圍大、跨不同地質(zhì)區(qū)域的城區(qū)和大型工礦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū)的大型工程。

　　第十條 必須進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)委托具備地震安全性評價資格的單位進(jìn)行評價工作，并將地震安全性評價成果報告納入項(xiàng)目可行性總體報告。

　　第十一條 承擔(dān)地震安全性評價的單位必須持有國務(wù)院防震減災(zāi)行政主管部門頒發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價許可證書，并按照證書確定的級別及業(yè)務(wù)范圍開展評價業(yè)務(wù)。

　　省外單位到四川省開展地震安全性評價業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定到省或市（地、州）防震減災(zāi)行政主管部門進(jìn)行資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。

　　第十二條 地震安全性評價必須按照國務(wù)院防震減災(zāi)行政主管部門頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行。評價業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 地震安全性評價工作結(jié)束后，評價單位必須提出評價報告，并按下列規(guī)定對評價結(jié)果申報評定和審批，由審批部門確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）國家級工程建設(shè)項(xiàng)目由省地震安全性評定機(jī)構(gòu)評定通過后，報國家地震烈度委員會評定，由國務(wù)院防震減災(zāi)行政主管部門審批；

　�。ǘ�）省級工程建設(shè)項(xiàng)目由省地震安全性評定機(jī)構(gòu)評定通過后，由省防震減災(zāi)行政主管部門審批；

　　（三）市（地、州）及其以下工程建設(shè)項(xiàng)目原則上由省地震安全性評定機(jī)構(gòu)評定，由省防震減災(zāi)行政主管部門審批；成都、重慶等有條件的市（地、州）可以組織地安全性評定機(jī)構(gòu)對評價結(jié)果進(jìn)行評定，報省防震減災(zāi)行政主管部門審批。

　　第十四條 省、市（地、州）地震安全性評定機(jī)構(gòu)的成員由防震減災(zāi)行政主管部門提名，報同級政府批準(zhǔn)。地震安全性評定機(jī)構(gòu)的日常工作由防震減災(zāi)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第十五條 經(jīng)地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計單位必須按地震安全性評價后確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行抗震設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)符合有關(guān)工程抗震設(shè)計規(guī)范的要求。

　　第十六條 必須進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目不申報地震安全性評價的，由防震減災(zāi)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，應(yīng)提請同級人民政府批準(zhǔn)責(zé)令其停止設(shè)計或施工；已竣工的工程建設(shè)項(xiàng)目未申報地震安全性評價又不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，由防震減災(zāi)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對其單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)干部管理權(quán)限予以行政處分。

　　第十七條 無評價許可證或不具備相應(yīng)的地震安全性評價資格的單位擅自進(jìn)行地震安全性評價的，由防震減災(zāi)行政主管部門沒收其非法所得，可并處非法所得三倍以下罰款。

　　第十八條 地震安全性評價單位不按地震安全性評價技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展評價業(yè)務(wù)的，由防震減災(zāi)行政主管部門對其處5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請評價資格審批機(jī)關(guān)取消其評價資格。

　　評價報告質(zhì)量低劣，經(jīng)評定未獲通過影響工程進(jìn)度，給工程項(xiàng)目業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，由評價單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十九條 轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借評價資格證書的，由防震減災(zāi)行政主管部門沒收其非法所得，可處非法所得2倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請評價資格審批機(jī)關(guān)取消轉(zhuǎn)讓方的評價資格。

　　第二十條 不按地震安全性評價后確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計的或不按抗震設(shè)計施工的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和地震安全性評價審批工作的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊造成后果的，由主管部門根據(jù)干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 依照本辦法罰沒的財物應(yīng)上繳地方同級財政。

　　第二十三條 當(dāng)事人對主管部門根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。

　　第二十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省人民政府防震減災(zāi)行政主管部門解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自1996年5月1日起施行。