遼建發(fā)[1996]122號

　　一九九六年六月三日

　　第一章 總則

　　第一條為加強對建設監(jiān)理工作的管理，根據(jù)建設部、國家計委聯(lián)合頒發(fā)的《工程建設監(jiān)理規(guī)定）和（遼寧省建設工程質量條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在我省行政區(qū)域內從事工程建設活動的單位均須遵守本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。

　　第四條下列工程項目均須實施監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┝袨閲�家、省、市的重點工程，財政撥款的工程；

　�。ǘ�）政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目；

　�。ㄈ�）外資、中外合資或利用國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目；

　�。ㄋ模╅_發(fā)建設的住宅工程，安居工程；

　　（五）大中型工業(yè)、民用建筑（構筑物）、市政基礎設施工程項目。

　　第五條不委托監(jiān)理的工程，其項目法人（建設單位）必須具備遼建發(fā)［1992］ 208號（關于實行“建設項目報建制度‘的通知）中所規(guī)定的建設項目技術、經濟管理人員資質條件。凡不具備前述文件規(guī)定資質條件的項目法人必須委托具備相應資質條件的工程建設監(jiān)理機構進行工程建設監(jiān)理，否則各有關部門不予辦理開工前的任何手續(xù)。

　　第二章 政府監(jiān)理機構及職責

　　第六條縣以上人民政府的建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理工作。

　　第七條省建設行政主管部門建設監(jiān)理工作的主要職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家建設監(jiān)理法規(guī)，南省計劃委員會制定本告建設監(jiān)理實施辦法并組織實施；

　　（二）負責全省監(jiān)理單位的資質管理，并對其監(jiān)理業(yè)務進行措導和監(jiān)督；

　　（三）組織本省監(jiān)理工程師考試、考核、頒發(fā)資格證書，負責注冊管理工作；

　�。ㄋ模┴撠煂χ兄北O(jiān)理單位的登記和管理，負責辦理外省監(jiān)團單位進入本省承接監(jiān)理業(yè)務的手續(xù)，對進入本省的國外（地）監(jiān)理單位的資質進行核查登記；

　　（五）組織監(jiān)理培訓工作。

　　第八條市建設行政主管部門建設監(jiān)理工作的職責：

　　（一）組織實施國家和省有關建設監(jiān)理的法律、法規(guī)，商市才劃部門制定本地實施細則；

　�。ǘ�）負責本地監(jiān)理單位的資質初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）對項目法人管理工程項目的資格進行審查并監(jiān)督管理；

　�。ㄋ模�對監(jiān)理單位和監(jiān)理行為進行管理，對監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務進行審查和管理；

　�。ㄎ澹┙M織本市監(jiān)理培訓工作。

　　第三章 建設監(jiān)理單位

　　第九條建設監(jiān)理單位是指依法成立的專門從事建設監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理公司或工程建設監(jiān)理事務所。

　　第十條新設立的監(jiān)理單位須經市建設行政主管部門對其資質初審后，報省建設行政主管部門核發(fā)臨時資質等級證書。

　　監(jiān)理單位的資質等級實行年檢制。監(jiān)理單位從業(yè)兩年后，經市建設行政主管部門初審，由省建設行政主管部門核定等級；達不到丙級的，取消其資質。

　　申請甲級監(jiān)理單位，由省建設行政主管部門審核后，報國務院建設行政主管部門審批。

　　第十一條監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師人數(shù)必須符合國務院建設行政主管部門的規(guī)定，并有調入手續(xù)。監(jiān)理人員不得在兩個及以上監(jiān)理單位任職。

　　第十二條監(jiān)理單位必須按照審定的營業(yè)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務，不得超級監(jiān)理。

　　第十三條監(jiān)理單位終止業(yè)務時，應于上級行政主管部門批準后一個月內向省建設行政主管部門辦理資質等級證書注銷手續(xù)。監(jiān)理單位發(fā)生分立或合并時，除注銷原資質等級證書外，在一個月內按第十條規(guī)定辦理。

　　第十四條監(jiān)理單位變更名稱、經濟性質、隸屬關系、法定代表人和技術負責人等應在上級行政主管部門批準后一個月內，向工商行政管理機關辦理變更手續(xù)。市建設行政主管部門負責填寫資質等級證書變更欄目，并報省建設行政主管部門備案。

　　第四章 監(jiān)理工程師

　　第十五條監(jiān)理工程師實行持證上崗制度。監(jiān)理工程師必須持有國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制的（監(jiān)理工程師證書》或省建設行政主管部門印制的（監(jiān)理工程師證書》方可從事監(jiān)理業(yè)務。

　　第十六條凡參加全國和省監(jiān)理工程師資格統(tǒng)一考試合格者，由省建設行政主管部門核發(fā)國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制的濫理工程師證動和省建設行政主管部門印制的（監(jiān)理工程師證書），每兩年核驗一次。

　　第十七條監(jiān)理工程師已按規(guī)定離、退休及退出、調出所在監(jiān)理單位或被解聘，應交回其（監(jiān)理工程師證書）。

　　監(jiān)理工程師再次受聘時，必須由招聘單位按規(guī)定向省建設行政主管部門申請重新辦理（監(jiān)理工程師證書）。

　　第五章 工程建設項目監(jiān)理

　　第十八條工程項目監(jiān)理業(yè)務內容包括建設前期、設計、施工招標、施工和工程保修五個階段。具體項目的監(jiān)理內容主要取決于項目法人的委托。

　　第十九條監(jiān)理單位原則上應通過公開競爭取得監(jiān)理業(yè)務。

　　在公開競爭的基礎上，項目法人可委托一個監(jiān)理單位，也可委托若干監(jiān)理單位分別承接同一項目不同階段的監(jiān)理業(yè)務。

　　第二十條監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質等級承接監(jiān)理業(yè)務。不得將本單位監(jiān)理的工程轉給其它單位監(jiān)理，不得承攬施工或進行材料及設備的銷售業(yè)務。與設計院（所）和施工企業(yè)有隸屬關系的監(jiān)理單位不得監(jiān)理本院（所）和本企業(yè)自行設計和施工的建設工程。

　　第二十一條監(jiān)理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

　　第二十二條工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師制度�？偙O(jiān)理工程師受監(jiān)理公司法定代表人的委托對監(jiān)理的工程項目負全責，全面履行監(jiān)理合同規(guī)定的權力和義務。

　　第二十三條實行工程建設項目監(jiān)理的主要依據(jù)：

　　（一）國家與省有關工程建設監(jiān)理的法規(guī)、方針、政策；

　�。ǘ�）現(xiàn)行工程建設規(guī)范和質量檢評標準；

　�。ㄈ�）依法簽定的監(jiān)理合同和工程建設承包合同；

　�。ㄋ模┙浬霞売嘘P部門批準的項目建議書、可行性研究報告。

　　初步設計、概預算、建設計劃、設計圖紙和其它有關文件；

　�。ㄎ澹┰O計與施工的招標文件等。

　　第二十四條項目法人須與監(jiān)理單位簽定項目監(jiān)理委托合同。

　　監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中項目法人授予的權力行使職責，公正、獨立、自主地實施監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位在實施監(jiān)理現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理委托合同編制監(jiān)理實施方案，連同監(jiān)理工程師名單一起，以書面形式提交項目法人，然后由項目法人通知被監(jiān)理單位。

　　監(jiān)理單位應按程序向項目法人書面報告監(jiān)理情況。

　　第二十五條被監(jiān)理單位要接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為監(jiān)理單位提供原始記錄、檢測數(shù)據(jù)等技術、經濟資料。

　　第二十六條實施監(jiān)理的工程，工程進度款須經項目總監(jiān)理工程師核定簽定后，方可撥付。

　　第二十七條監(jiān)理單位對危及工程質量和安全的施工，可以書面形式向監(jiān)理單位下達停工指令，并通報項目法人。對不符合要求的被監(jiān)理單位人員，在商項目法人同意后可以要求撤換，被監(jiān)理單位應當執(zhí)行。

　　第二十八條監(jiān)理單位不得擅自變更設計，但有權對影響工程質量和使用功能及不合理設計的圖紙要求修改，經項目法人同意，設計單位應及時研究和答復。如變更設計時，設計單位應及時通知監(jiān)理單位。對不符合質量要求的材料、設備和構配件，監(jiān)理單位有權責令退換并記錄在案。

　　第二十九條凡實行監(jiān)理的工程仍需接受政府工程質量監(jiān)督機構的質量監(jiān)督，并按規(guī)定交納監(jiān)督費。工程竣工后，及時組織竣工驗收，并經監(jiān)理單位簽字后，向建設工程質量監(jiān)督機構申請工程質量等級驗核。

　　第三十條建設監(jiān)理是有償服務。工程建設監(jiān)理費列入建設項目概算，并核減建設單位的管理費，收取辦法及數(shù)額寫入監(jiān)理合同。

　　監(jiān)理取費按國家物價局、建設部［1992］價費字 479號文件規(guī)定的工程建設監(jiān)理收費標準第一種方法計取。監(jiān)理取費必須符合國家規(guī)定。

　　外資和國外貸款工程的監(jiān)理費可按國內同類型工程監(jiān)理費率的 130％～150％計收。

　　第六章 罰則

　　第三十一條監(jiān)理單位辦理資質等級時，弄虛作假，謊報情況的，建設行政主管部門一經發(fā)現(xiàn)，二年內取消其申報資質等級資格。

　　第三十二條超越批準的業(yè)務范圍和資質等級從事監(jiān)理業(yè)務活動的，建設行政主管部門責令其終止業(yè)務，處以五千至一萬元罰款，并將工程委托給具有相應資質等級的單位監(jiān)理。

　　第三十三條偽造、涂改、出租、轉讓、出賣監(jiān)理資質證書和營業(yè)執(zhí)照的，建設行政主管部門給予降低資質等級的處罰。情節(jié)嚴重的吊銷其資質證書，并處以五千到一萬元的罰款。

　　第三十四條監(jiān)理單位抱私舞弊，損害項目法人或設計、施工單位利益，因工作失誤造成重大質量事故，建設行政主管部門處以一萬元至五萬元的罰款，情節(jié)嚴重的，給予降低資質等級或吊銷資質證書的處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十五條本規(guī)定由省建設廳商省計劃委員會解釋。

　　第三十六條本規(guī)定自公布之日起施行。