上海市人民政府令第八十八號(hào)

　　一九九五年二月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 （目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 （定義）

　　本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

　　本辦法所稱(chēng)的建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)工程合同的要求，達(dá)到安全、適用等特性的程度和狀況。

　　第三條 （適用范圍）

　　本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。但本市個(gè)人建造的自住房屋除外。凡在本市從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 （質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度）

　　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度。凡本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，均應(yīng)由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）依照本辦法進(jìn)行質(zhì)量核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)合格后方可交付使用。

　　第五條 （管理部門(mén)）

　　上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門(mén)；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)依照本辦法，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。

　　第六條 （質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工）

　　上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的組織的管理工作，確定本市各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)與國(guó)務(wù)院各部門(mén)在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍劃分。

　　市級(jí)各專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按其專(zhuān)業(yè)范圍和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)由市審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

　　區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由區(qū)、縣審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

　　國(guó)務(wù)院各部門(mén)在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在本市的大中型建設(shè)工程或指定專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

　　第七條（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的資質(zhì)要求）

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督條件和能力，并經(jīng)建設(shè)部、市建委或建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督員）應(yīng)經(jīng)建設(shè)部、市建委或建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

　　第二章 建設(shè)工程的質(zhì)量要求

　　第八條（建設(shè)工程質(zhì)量的基本要求）

　　建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

　�。ǘ�）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）符合設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同的要求。

　　第九條（建設(shè)工程參與各方的基本要求）

　　建設(shè)工程參與各方應(yīng)貫徹國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，并根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。

　　建設(shè)工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接建設(shè)工程任務(wù)。

　　建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。

　　第十條（簽訂建設(shè)工程合同的要求）

　　建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求。對(duì)無(wú)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)在建設(shè)工程合同中明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)。

　　除前款規(guī)定外，建設(shè)工程合同中還應(yīng)明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)。

　　第十一條（勘察、設(shè)計(jì)文件的要求）

　　勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求。

　　勘察文件應(yīng)反映建設(shè)工程地質(zhì)、地形和地貌的狀況，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。

　　設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性參和質(zhì)量要求，但不得強(qiáng)行指定生產(chǎn)廠家；施工圖紙應(yīng)與其他設(shè)計(jì)文件相配套，標(biāo)注的說(shuō)明應(yīng)清晰、完整。

　　第十二條（材料和設(shè)備質(zhì)量的基本要求）

　　建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

　　（四）符合設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；

　�。ㄎ澹┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

　　第十三條（檢測(cè)單位的資質(zhì)條件和檢測(cè)要求）

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)單位）應(yīng)經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

　　檢測(cè)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具的檢測(cè)報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第三章 建設(shè)工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督

　　第十四條（建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的申報(bào)）

　　建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程開(kāi)工前三十日，向指定的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的申報(bào)手續(xù)，并提交下列文件和資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　（二）建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂的建設(shè)工程合同；

　　（三）監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的有關(guān)證明材料；

　　（四）施工單位的施工許可證和經(jīng)營(yíng)手冊(cè)；

　　（五）有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量保證條件的資料；

　�。�六）有關(guān)概預(yù)算資料；

　　（七）與建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督有關(guān)的其他文件的資料。

　　第十五條（建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督申報(bào)的審核）

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到本辦法第十四條所列文件和資料后的十五日內(nèi)，作出審核決定。對(duì)符合規(guī)定要求的，準(zhǔn)予辦理有關(guān)手續(xù)，并發(fā)給《上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》。

　　第十六條 （質(zhì)監(jiān)費(fèi)和管理費(fèi)）

　　建設(shè)單位應(yīng)在辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)時(shí)，向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

　　各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收取的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)中，按規(guī)定的比例向市質(zhì)監(jiān)總站繳納管理費(fèi)。

　　質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市建委提出，經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核定后執(zhí)行。

　　第十七條（建設(shè)工程參與各方開(kāi)工前的義務(wù)）

　　建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)工程開(kāi)工前履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員；

　　（二）組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。

　　施工單位應(yīng)在建設(shè)工程開(kāi)工前履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┙�立施工管理組織，并配備相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理人員；

　�。ǘ�）按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案；

　�。ㄈ�）按照施工方案明確對(duì)施工人員的技術(shù)要求；

　　（四）落實(shí)建設(shè)工程的其他質(zhì)量保證條件。

　　第十八條（建設(shè)工程開(kāi)工前的監(jiān)督管理）

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程開(kāi)工前行使下列監(jiān)督職權(quán)：

　�。ㄒ唬�對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行復(fù)核；

　�。ǘ�）編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。

　　第十九條（建設(shè)工程參與各方施工中的義務(wù)）

　　施工單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同組織施工，禁止偷工減料、粗制濫造或以假充真、以次充好。

　　除前款規(guī)定外，施工單位還應(yīng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬�對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證進(jìn)行核查。

　�。ǘ�）對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)；按規(guī)定需由檢測(cè)單位檢測(cè)或鑒定的，應(yīng)委托檢測(cè)單位檢測(cè)或鑒定并出具檢測(cè)報(bào)告或鑒定報(bào)告。

　　（三）根據(jù)施工狀況需對(duì)設(shè)計(jì)文件作變更的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同勘察單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，做好工序控制和質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　（五）隱蔽工程完工后，及時(shí)通知建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)按照施工進(jìn)度對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)簽署有關(guān)證明。

　　第二十條（建設(shè)工程施工中的監(jiān)督管理）

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程施工中行使下列監(jiān)督職權(quán)：

　�。ㄒ唬┌凑战ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量抽查測(cè)試和核驗(yàn)，填寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督記錄；

　　（二）檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明；

　�。ㄈ�）核查勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的質(zhì)量保證條件。

　　對(duì)不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或在抽查，測(cè)試和核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或暫停施工。

　　第二十一條（建設(shè)工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)）

　　建設(shè)工程的基礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃規(guī)定的主要施工階段完工后，施工單位應(yīng)在五日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗(yàn)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在七日內(nèi)作出中間核驗(yàn)的決定；逾期不作出決定的，視作合格。

　　未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中間核檢或中間核驗(yàn)為不合格的建設(shè)工程，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。

　　第二十二條（建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)的申請(qǐng)）

　　建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同規(guī)定的要求竣工后，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)，并提交下列有關(guān)質(zhì)量狀況的資料：

　�。ㄒ唬┛辈臁⒃O(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程竣工圖；

　�。ǘ�）建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證；

　　（三）建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)合格的檢測(cè)報(bào)告或鑒定報(bào)告；

　�。ㄋ模╇[蔽工程驗(yàn)收合格的證明；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量中間核驗(yàn)合格的證明；

　�。�六）與建設(shè)工程質(zhì)量狀況有關(guān)的其他技術(shù)資料。

　　第二十三條（建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)的要求）

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)申請(qǐng)后的十日內(nèi)，對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量狀況的資料進(jìn)行全面核查，并核定建設(shè)工程的質(zhì)量等級(jí)。

　　對(duì)核定為合格或優(yōu)良的建設(shè)工程，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)給《上海市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)證明書(shū)》，并在其中載明建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)。

　　未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)或經(jīng)核定為質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和交付使用。

　　第二十四條（建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的要求）

　　建設(shè)單位取得《上海市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)證明書(shū)》后，可按規(guī)定組織各有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)簽署建設(shè)工程保修書(shū)，并提供建設(shè)工程使用、保養(yǎng)和維護(hù)的有關(guān)說(shuō)明。

　　第四章 保修和損害賠償

　　第二十五條（建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的保修單位）

　　建設(shè)工程交付使用后，在國(guó)家或本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi)，因施工、勘察、設(shè)計(jì)或使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。

　　本辦法所稱(chēng)的質(zhì)量缺陷，是指建設(shè)工程不符合國(guó)家或本市現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到正常使用功能要求的狀況。

　　建設(shè)工程保修期，從建設(shè)工程交付使用之日起計(jì)算。

　　第二十六條（建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任）

　　建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┮蚴┕ぴ�因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)。

　　（二）因勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造質(zhì)量缺陷的，由勘察單位、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。施工單位可通過(guò)建設(shè)單位向勘察單位、設(shè)計(jì)單位追償。

　�。ㄈ�）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位或建設(shè)單位可向生產(chǎn)單位或供應(yīng)單位追償。

　　建設(shè)工程實(shí)行總承包的，因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用應(yīng)由總承包單位承擔(dān)。因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由使用人承擔(dān)維修費(fèi)用。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位或總承包單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。

　　第二十七條 （保修程序）

　　施工單位自接到建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修通知書(shū)之日起，應(yīng)在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修。施工單位未按期維修的，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位。施工單位自接到再次通知書(shū)之日起一周內(nèi)仍未維修的，建設(shè)單位可自行維修，有關(guān)費(fèi)用先由原施工單位承擔(dān)，再依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。

　　第二十八條 （賠償責(zé)任）

　　因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財(cái)產(chǎn)損害，在建設(shè)工程保修期內(nèi)的，受害人可向施工單位要求賠償；超過(guò)建設(shè)工程保修期的，受害人可向建設(shè)單位要求賠償。

　　施工單位或建設(shè)單位可按照造成損害的責(zé)任，向其他有關(guān)單位追償。

　　第二十九條（質(zhì)量責(zé)任糾紛的處理）

　　因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商或由原質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第三十條 （表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的條件）

　　以下列單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬�為提高建設(shè)工程質(zhì)量作出顯著成績(jī)的單位和有關(guān)人員；

　　（二）出色完成質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員；

　�。ㄈ�）為創(chuàng)建市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程作出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員；

　　表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。

　　第三十一條 （對(duì)建設(shè)單位的處罰）

　　對(duì)建設(shè)單位違反本辦法的行為，由市建管辦或區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的，或不按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）擅自降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄈ�）不按規(guī)定對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證的，可處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)或經(jīng)核定為質(zhì)量不合格而進(jìn)行竣工驗(yàn)收和交付使用的，責(zé)令停止使用、限期改正，并可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條（對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位違反本辦法的行為，由市建管辦或區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰）

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并沒(méi)收其非法所得。

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計(jì)文件不符合本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄈ�）由于勘察、設(shè)計(jì)原因或監(jiān)理過(guò)失造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人可處二千元以上五千元以下罰款。

　　對(duì)違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，可由市建管辦對(duì)其作出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)許可證的處理。

　　第三十三條 （對(duì)施工單位的處罰）

　　對(duì)施工單位違反本辦法的行為，由市建管辦或區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接施工任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并沒(méi)收其非法所得。

　�。ǘ�）未對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)，或不按規(guī)定委托檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)或鑒定的，責(zé)令其限期改正，并可處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　（三）不按照設(shè)計(jì)文件組織施工或擅自變更設(shè)計(jì)文件的，責(zé)令停止施工、限期改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，未按規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量中間核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格而擅自進(jìn)行下道工序施工的，責(zé)令停止施工、限期改正，并可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄎ澹┩倒�減料、粗制濫造或以假充真、以次充好，造成建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重低劣的，或因施工原因造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，可處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人可處三千元以上五千元以下罰款。

　　對(duì)違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的，可由市建管辦對(duì)其作出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)施工許可證的處理。

　　第三十四條（對(duì)材料和設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位的處罰）

　　生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位提供不符合規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十五條 （對(duì)檢測(cè)單位的處罰）

　　檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的，由市建管辦或區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收其非法所得，并可處所收檢驗(yàn)費(fèi)用二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的資格。

　　第三十六條（對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的處理）

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不監(jiān)督或不按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)的，應(yīng)退還收取的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，并由其上級(jí)主管部門(mén)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的資格。

　　監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在地的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十七條（處罰文書(shū)和罰沒(méi)款處理）

　　市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)出具《行政處罰決定書(shū)》；收到罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

　　收繳的罰沒(méi)款，按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

　　第三十八條（行政復(fù)議和行政訴訟）

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

　　第六章 附則

　　第三十九條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

　　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 （施行日期）

　　本辦法自一九九五年二月一日起施行。