濟(jì)南市人民政府令第138號

　　一九九八年七月二十二日

　　第一條 為了監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法利益，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法投訴是指公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的違法、不當(dāng)行為，向市、縣（市、區(qū)）人民政府或者市人民政府有關(guān)行政機關(guān)提出的舉報和申訴。

　　第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府個行政機關(guān)建立行政執(zhí)法投訴制度，投訴電話號碼應(yīng)向社會公開。

　　行政執(zhí)法投訴工作由市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機構(gòu)和市人民政府各行政機關(guān)法制機構(gòu)具體承辦。

　　第四條 行政執(zhí)法投訴應(yīng)有明確的投訴對象，投訴內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)投訴者的合法權(quán)益，不得將檢材料轉(zhuǎn)給被檢舉的單位和個人，不得歧視、刁難和打擊報復(fù)投訴者。

　　第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，可以進(jìn)行投訴：

　�。ㄒ唬� 不依法出示行政執(zhí)法證件的；

　�。ǘ�） 無正當(dāng)理由拒絕審批、頒發(fā)許可證、執(zhí)照的；

　�。ㄈ�） 違法進(jìn)行收費的；

　　（四） 擅自改變罰款種類、幅度的；

　�。ㄎ澹� 行政處罰不使用法定文書的；

　�。�六） 不依法告知聽證、復(fù)議或者訴訟權(quán)利的；

　　（七） 違反收繳罰款規(guī)定的；

　　（八） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以投訴的其他行政行為。

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限受理投訴案件。

　　投訴內(nèi)容屬于行政復(fù)議或者行政訴訟受案范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。投訴者堅持要求受理的，再予受理。投訴內(nèi)容不屬于受理范圍的，應(yīng)向投訴者說明情況。

　　第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)受理投訴案件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查處理。投訴者要求答復(fù)的，承辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將查處結(jié)果告知投訴者。

　　第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府查處投訴案件，有權(quán)調(diào)閱被投訴機關(guān)的行政執(zhí)法文書和其他資料，有權(quán)向行政執(zhí)法人員調(diào)查有關(guān)行政執(zhí)法活動情況。被投訴行政機關(guān)或者行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實反映執(zhí)法情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞和偽造。

　　第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府各行政機關(guān)對查證的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府需要交下級人民政府或者行政機關(guān)查處的投訴案件，應(yīng)當(dāng)填寫《行政執(zhí)法投訴案件交辦通知單》，負(fù)責(zé)催報查處結(jié)果，并對查處情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條 接受交辦投訴案件的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織查處，按照規(guī)定期限將查處結(jié)果填寫《行政執(zhí)法投訴案件辦理結(jié)果回報單》報交辦行政機關(guān)。

　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對在查處行政執(zhí)法投訴案件工作中成績顯著的法制機構(gòu)和工作人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

　　第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對無正當(dāng)理由拒絕受理或者受理后不進(jìn)行查處的，給予通報批評，并可以追究行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄及有其他違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 投訴人捏造和歪曲事實，誣告、陷害他人的，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十六條 本辦法由濟(jì)南市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。