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1995-09-09 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
川建委質發(fā) [1995]667號
一九九五年九月九日
四川省工程建設監(jiān)理管理辦法
第一條為加強對工程建設監(jiān)理的管理,提高建設工程質量,充分發(fā)揮建設投資的綜合效益,根據建設部《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》和《建設監(jiān)理試行規(guī)定》, 結合《四川省工程建設監(jiān)理試行辦法》推行三年來的實踐制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設監(jiān)理,是指具有法人資格的工程監(jiān)理單位受建設單位的委托,依據有關法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同等,對施工階段工程建設投資、工期和質量進行的監(jiān)督管理。
第三條凡在四川省行政區(qū)域內進行建筑、市政、設備安裝等工程建設監(jiān)理,均按本辦法執(zhí)行。
第四條四川省建設委員會是四川省工程建設監(jiān)理的主管機關。
第五條工程建設監(jiān)理主管機關主要履行以下職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和四川省有關工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負責全省監(jiān)理單位的審批和資質審查;
(三)負責中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省、市監(jiān)理單位、港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在全省從事監(jiān)理業(yè)務的管理;
。ㄋ模┴撠熑監(jiān)理工程師的培訓考試、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理;
。ㄎ澹┴撠煿こ探ㄔO監(jiān)理始投標工作的管理;
(六)調解監(jiān)理爭議,調查處理重大監(jiān)理事故;
。ㄆ撸z查處理違法的監(jiān)理行為。
第六條各市、地、州建設行政主管部門負責本地區(qū)的工程建設監(jiān)理工作,其職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家、省有關工程建設監(jiān)理法規(guī)、政策、規(guī)范;
。ǘ┌垂芾頇嘞藿M織或參與本地區(qū)受監(jiān)理工程的竣工驗收;
。ㄈ┦芾肀O(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的申報,負責本地區(qū)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的初審;
(四)對進入本地區(qū)承擔建設監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位進行注冊登記和管理;
。ㄎ澹┲笇А⒐芾肀镜貐^(qū)工程建設監(jiān)理工作。
第七條下列建設工程實行監(jiān)理:
。ǎ﹪液褪、市的重點建設工程;
(二)大中型工業(yè)、交通建設項目、市政公用工程和基礎設施建設工程;
。ㄈ┥嫱夥翟O工程;
(四)高層、深基、大跨及特珠技術要求的建、構筑物;
。ㄎ澹┏善_發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。
第八條 成立建設監(jiān)理單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕洜I場所;
(二)注冊資金10萬元以上;
。ㄈ┯蟹蠂液臀沂∫(guī)定的工程技術和管理人員;
。ㄋ模┯信c承擔監(jiān)理業(yè)務相適應的監(jiān)理手段。
第九條監(jiān)理單位按下列程序審批;
。ㄒ唬┌措`屬關系向上級主管部門提出申請;
。ǘ┑貙僖韵卤O(jiān)理單位報市、地、州建設行政主管部門審查,省屬有關專業(yè)監(jiān)理 單位報省級有關廳、局審查;
(三)由市、地、州建設行政主管部門及省級有關廳局報省建委審批,合格者發(fā)給 監(jiān)理資格證書;
。ㄋ模┏直O(jiān)理資格證書到當地工商行政管理部門注冊領取營業(yè)執(zhí)照及申請企業(yè)法人登記。
第十條成立外商投資監(jiān)理單位,應當經建設監(jiān)理主管機關審查同意,報省對外經濟貿易委員會批準后再向工商行政管理機關領取營業(yè)執(zhí)照及申請企業(yè)法人登記。
第十一條中央各部門、軍隊系統(tǒng)所后的監(jiān)理單位和外省市的監(jiān)理單位在我省從事監(jiān)理業(yè)務,必須經建設監(jiān)理主管機關批準。
第十二條建設單位應當遇過招投標方式選擇監(jiān)理單位。建設單位和監(jiān)理單位應當簽訂合同,合同應當具備以下主要條款;
。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內容;
。ǘ⿲こ坦て凇①|量和投資控制的要求;
。ㄈ┙ㄔO單位賦予監(jiān)理單位的權限和提供的工作條件;
。ㄋ模┍O(jiān)理費率和支付方式;
。ㄎ澹┙ㄔO單位對監(jiān)理單位合理化建設的獎勵辦法;
。┻`約責任。
監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理單位應當將合同向建設監(jiān)理主管機關備案。
第十三條外商獨資和國外貸款、贈款建設工程,應當按照投資方的要求或者合同的積定,由國內或者國外的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。由國外監(jiān)理公司進行監(jiān)理的,應當有國內監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理,并應當經建設監(jiān)理主管機關批準。
中外共同投資的建設工程,應當由國內的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,但可根據需要引進國外有關的監(jiān)理技術或接受國外監(jiān)理公司的技術咨詢。
第十四條建設單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應當將監(jiān)理的范圍、內容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權限等,書面通知施工單位;總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限書面通知施工單位。
第十五條監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質等級承接監(jiān)理業(yè)務,并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏帽O(jiān)理與本單位有同一隸屬關系的單位所設計或承建的建設工程;
。ǘ┍O(jiān)理單位只能承擔核定和委托的監(jiān)理業(yè)務,嚴格履行監(jiān)理合同,不得轉讓監(jiān)理業(yè)務,不得從事監(jiān)理合同規(guī)定權限以外的活動;
(三)監(jiān)理單位及其工作人員不得是施工、設備制造和材料供應單位的合伙經營者或與這些單位發(fā)生經營性隸屬關系,不得承包施工和建材銷售業(yè)務;
。ㄋ模┍O(jiān)理單位從業(yè)人中員不得在施工、設備制造和材料銷售單位兼職;
。ㄎ澹┍O(jiān)理單位要定期向建設單位報告工程監(jiān)理情況,接受建設行政主管部門的管 理和監(jiān)督;
。┍O(jiān)理單位根據監(jiān)理業(yè)務規(guī)模,應由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它工作人員組成項目監(jiān)理機構。施工階段必須駐現(xiàn)場開展工作。
第十六條監(jiān)理人員進行監(jiān)理時,必須嚴格執(zhí)行合同及國家和省的建設法規(guī)、規(guī)范和標準。
第十七條工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,對工程的投資、工期和質量進行全面監(jiān)督和管理。
在監(jiān)理過程中,總監(jiān)理工程師應當向建設單位報告工程情況,未經建設單位特別授權,總監(jiān)理工程師無權變更建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同。
第十八條總監(jiān)理工程師對危及工程質量和安全的施工,按照監(jiān)理權限可以下達停工指令,對施工單位不符合工作要求的,可以要求撤換,施工單位應當執(zhí)行。
第十九務對監(jiān)理的工程項目,施工單位結算進度款要經總監(jiān)理工程師校定簽字認可,建設單位同意并報開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認可的,建設單位不予支付工程款。
第二十條對影響工程質量和使用功能以及不合理的設計圖紙,監(jiān)理單位有權要求有關單位修改。對不符合質量要求的材料、設備和構配件,監(jiān)理單位有權要求生產 或者供應單位退換。
第二十一條工程建設監(jiān)理的費率按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。工程建設監(jiān)理費列入 工程概算。與國外合作監(jiān)理的,可參照國外標準由建設單位與監(jiān)理單位商定。
第二十二條實行監(jiān)理的工程必須接受建設工程質量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。建設單位應當按國家和省的有關規(guī)定,向建設工程質量監(jiān)督部門繳納監(jiān)督管理費。
第二十三條對違反本管理辦法,沒有辦理委托監(jiān)理的,由建設監(jiān)理主管機關責令限紛改正。
第二十四條監(jiān)理單位違反本管理辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設監(jiān)理主管機關稅情節(jié)輕重給予警告、責令限期改正、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰。對直接責任人給予取消《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證 書》,直至提請司法機關追究法律責任。
。ㄒ唬┍O(jiān)理單位辦理資質等級時,弄虛作假、謊報單位情況;
。ǘ﹤卧、涂改、出租、出借、轉讓《資質等級證書》;
。ㄈ┩顺Y質等級承接業(yè)務;
。ㄋ模⿲⒈締挝槐O(jiān)理的建設工程轉給其它單位監(jiān)理,從中漁利;
。ㄎ澹┮虮O(jiān)理過失造成重大工程質量事故或者損失;
第二十五條中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位未經我省建設監(jiān)理主管機關核準并注冊登記,擅自在我省從事監(jiān)理業(yè)務的,由建設監(jiān)理主管機關給予責令限期改正,停業(yè)整頓的處罰。
第二十六條中外監(jiān)理單位對建設工程進行合作監(jiān)理,沒有經建設監(jiān)理主管機關批準的,由建設監(jiān)理機關給予責令限期改正的處罰。
第二十七條施工單位拒絕或者不服從監(jiān)理單位監(jiān)理的,由建設監(jiān)理主管機關給予警告,責令改正的處罰。
第二十八條本辦法執(zhí)行中的具體問題,由四川省建設委員會負責解釋。
第二十九條本辦法自1995年11月1目施行。
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