一九九八年一月二十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市在建工程抵押管理，維護房地產市場秩序，保護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國擔保法》和建設部《城市房地產抵押管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內進行在建工程抵押的，應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱在建工程，是指正在施工建設的房屋。

　　本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押入為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權連同在建工程的投入資產，以不轉移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔保的行為。

　　本辦法所稱抵押人，是指將合法取得的在建工程提供給抵押權人，作為履行債務擔保的法人。

　　本辦法所稱抵押權人，是指接受在建工程抵押貸款作為債務人履行債務擔保的銀行和經中國人民銀行批準開展房地產抵押的金融機構。

　　第四條 以依法取得的在建工程設定抵押的，該在建工程占用范圍內的土地使用權必須同時抵押。

　　第五條 在建工程抵押，應遵循自愿、公平和誠實信用的原則。

　　第六條 沈陽市房產管理局是我市在建工程抵押的行政主管部門，沈陽市房地產市場管理辦公室負責日常管理工作。

　　新民市，遼中、康平、法庫縣房產行政管理部門負責本地區(qū)在建工程抵押登記工作。

　　第二章 抵押權設定

　　第七條 下列在建工程不得設定抵押：

　　一、在建工程存在建筑承發(fā)包合同爭議的；

　　二、行政罰沒、司法裁定和依法查封的；

　　三、無擔保人的公益性質的（學校、醫(yī)院、幼兒園等）在建工程；

　　四、法律、法規(guī)規(guī)定不得設定抵押的其它情形。

　　第八條 在建工程中已經預售的商品房不得設定抵押。

　　第九條 同一在建工程設定兩個以上抵押權的，抵押人應當將已經設定的抵押情況告知抵押權人；后一個抵押所擔保債務的履行期限不得早于前一個抵押所擔保債務的履行期限。

　　第十條 以兩宗以上在建工程設定同一抵押權的，視為同一抵押物；在抵押權存續(xù)期間，其承擔的共同擔保義務不可分割。抵押當事人另有約定的除外。

　　第十一條 以在建工程設定抵押的，必須完成工程建設投資總額的百分之二十五以上，全部交付土地使用權出讓金，或相當于土地使用權出讓金的款額，并取得國有土地使用權證。

　　第十二條 以多方投資聯(lián)建（合作建房、集資建房等）在建工程設定抵押的，應取得聯(lián)建各方的書面同意。

　　第十三條 外商投資企業(yè)以在建工程設定抵押的，須繳足經批準的合同、章程規(guī)定的出資額。

　　第十四條 外商投資企業(yè)、其他有限責任公、股份合作制企業(yè)以在建工程設定抵押的，須經董事會或股東大會書面同意。

　　第十五條 集體所有制企業(yè)以在建工程設定抵押的，須經職工代表大會書面同意。

　　第十六條 以在建工程設定抵押，抵押當事人應到經沈陽市房產管理局資審合格的房地產評估機構進行評估。

　　第三章 合同訂立及生效

　　第十七條 在建工程抵押，必須訂立書面合同。抵押合同須載明下列事項：

　　一、抵押當事人的名稱，單位所在地和法定代表人姓名、國籍等；

　　二、抵押物的名稱、建筑面積、處所；

　　三、抵押貸款或擔保債務的價款、幣別、期限、利率、支付方式和地點、本息歸還方式；

　　四、抵押物意外毀損、滅失責任；

　　五、抵押物保險受益人；

　　六、抵押物的占管方式；

　　七、抵押物被處分時受償人的順序；

　　八、違約責任及補救措施；

　　九、爭議解決方式；

　　十、合同訂立的時間、地點、生效方式；

　　十一、其他事項。

　　第十八條 抵押合同以中文書寫，以兩種以上文字書寫的，以中文為主。

　　第十九條 抵押當事人必須于抵押合同簽訂之日起三十日內，持抵押合同及下列文書證件到沈陽市房地產市場管理辦公室辦理抵押登記：

　　一、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和影印件；

　　二、國有土地使用權證、建筑用地規(guī)劃許可證、開工報告、施工許可證、建筑擴初設計通知書；

　　三、建設指標批件；

　　四、已投入工程款的驗資證明及工程形象照片；

　　五、評估報告書；

　　六、外商投資企業(yè)須提交由會計師事務所繳足注冊資本的驗資證明和董事會同意書；

　　七、有限責任公司和股份制的公司提交董事會或股東大會同意書；

　　八、集體所有制企業(yè)提交職工代表大會同意書；

　　九、已預售商品房的提交《商品房銷（預）售許可證》及已預售部分商品房的專用發(fā)票（復印件）；

　　十、其它必要的證件、資料。

　　第二十條 在建工程抵押合同自批準登記之日起生效；未經批準登記的在建工程抵押合同為無效。

　　第四章 抵押合同變更與抵押關系終止

　　第二十一條 抵押合同的變更與解除，須經雙方當事人達成書面協(xié)議；經有關上級機關批準的抵押，還須征得原批準機關的書面同意；原上級機關的隸屬關系發(fā)生改變的，由新的上級機關批準。

　　第二十二條 抵押合同發(fā)生變更或抵押關系終止，當事人應在變更或終止之日起三十日內到原登記機關辦理變更登記或抵押登記注銷手續(xù)。

　　第二十三條 抵押人或抵押權人發(fā)生合并、分立等變更的，變更的一方當事人應及時通知對方當事人，并報原登記機關備案；變更后的當事人享有相應的權利，承擔相應的義務。

　　第二十四條 抵押人被兼并，兼并抵押人的法人繼續(xù)履行與抵押權人簽訂的抵押合同。

　　第五章 抵押物的占管

　　第二十五條 抵押物由抵押人占管。抵押人應按建筑承發(fā)包合同的約定，保證工程質量，并按期竣工。抵押權人有權按抵押合同約定，檢查由抵押人占管的抵押物。

　　第二十六條 抵押人未征得抵押權人書面同意，不得擅自將抵押物轉讓、拆除、改建或以其他方式處分抵押物，不得改變抵押物使用性質。

　　第二十七條 抵押物發(fā)生損毀（不可抗力除外），抵押人應迅速將情況通知抵押權人；抵押人有防止損失擴大的義務，應采取一切措施防止損失的擴大。

　　第二十八條 抵押物因抵押人的過失而發(fā)生貶值，以致不能或不足以作為履行債務的擔保，抵押人有責任重新提供或增加擔保以彌補不足。

　　第六章 抵押物的處分

　　第二十九條 抵押人或受讓人不依約履行債務以及抵押人被宣告解散的，抵押權人有權向原登記機關申請?zhí)幏值盅何铩?/p>

　　第三十條 抵押權人處分抵押物時，可申請經市房產管理局資審合格的房地產拍賣機構公開拍賣或采取經市房產管理局批準的其他處分方式。

　　第三十一條 抵押權人申請?zhí)幏值盅何飼r，應書面通知抵押人或受讓人；抵押物為共有的，通知共有人。

　　第三十二條 處分抵押物所得款項，依下列順序和原則分配：

　　一、支付處分抵押物的費用；

　　二、扣除抵押物應繳稅費；

　　三、償還抵押權人的債權本息及違約金；

　　四、剩余金額交還抵押人；

　　同一抵押物設定數(shù)個抵押權的，按照抵押登記批準的先后順序清償。

　　第七章 附則

　　第三十三條 集體所有制土地上的在建工程抵押，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。