各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　《河北省城市最低收入家庭住房保障管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請切實(shí)落實(shí)住房保障資金，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保為每一個符合條件的城市最低收入家庭提供基本的住房保障。

　　河北省建設(shè)廳河北省財政廳河北省民政廳

二○○五年一月五日

　　河北省城市最低收入家庭住房保障管理辦法

　　第一條　為保障城市最低收入家庭的基本居住需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市最低收入家庭住房保障的實(shí)施和管理。

　　第三條　本辦法所稱城市最低收入家庭住房保障（以下簡稱住房保障），是指政府向城市最低收入家庭中住房困難的家庭提供貨幣補(bǔ)貼、廉租住房或者核減租金，以保障其基本居住需要的活動。

　　第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱省建設(shè)行政主管部門）負(fù)責(zé)全省城市最低收入家庭住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱市、縣房產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市最低收入家庭住房保障的管理工作。

　　縣級以上人民政府財政、民政、國土資源、稅務(wù)、物價、審計等部門根據(jù)職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市最低收入家庭住房保障的相關(guān)工作。

　　第五條　住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，一人戶建筑面積30平方米。

　　市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦�承受能力和居民住房狀況，適當(dāng)調(diào)整住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和核減租金為輔。

　　實(shí)物配租的對象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。

　　核減租金的具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　第七條　籌集住房保障資金，實(shí)行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則。資金來源主要包括：

　�。ㄒ唬┦小⒖h財政預(yù)算安排的資金；

　　（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

　　（三）社會捐贈的資金；

　　（四）其他渠道籌集的資金。

　　第八條　住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金，在設(shè)區(qū)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)使用后，由設(shè)區(qū)市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)本市住房公積金管理中心提供的所轄縣（市）繳交住房公積金的情況在所轄縣（市）中分配。

　　省建設(shè)行政主管部門接受捐贈和通過其他渠道籌集的資金，由省建設(shè)行政主管部門、省財政部門、省民政部門研究后，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)狀況較差、住房保障任務(wù)較重的市、縣。

　　第九條　籌集的住房保障資金全部納入財政部門住房保障資金專戶，由市、縣房產(chǎn)行政主管部門設(shè)專門賬戶進(jìn)行管理，專項用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用。

　　第十條　市、縣人民政府可以采取政府出資建設(shè)、收購、接受社會捐贈、騰空直管公房等方式，籌集符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房作為廉租住房。

　　廉租住房標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門制定。

　　第十一條　廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；廉租住房籌集和管理中所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收；按有關(guān)規(guī)定減征或者免征地方稅。

　　第十二條　符合下列條件的城市最低收入家庭，可以向所在市、縣房產(chǎn)行政主管部門申請住房保障：

　　（一）家庭無住房，或者自有住房、承租的公有住房建筑面積低于人均15平方米、一人戶低于30平方米，或者低于當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府確定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)等關(guān)系。

　　第十三條　居住危險房屋、不具備基本生活設(shè)施的房屋等不適合居住房屋的，視為無住房。

　　家庭成員中未共同居住或者在社會福利機(jī)構(gòu)中生活居住的人員，不納入住房保障范圍。

　　第十四條　申請住房保障的家庭（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)委托一名具有完全民事行為能力的成員向戶口所在地的市、縣房產(chǎn)行政主管部門提出申請。

　　第十五條　申請住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┳》勘Ｕ仙暾垥�（應(yīng)說明需要的保障方式）；

　　（二）享受城市最低生活保障的證明；

　　（三）自有住房的房屋所有權(quán)證或者租住公有住房的證明。屬于無自有住房，也未租住公有住房的，為戶口所在地居民委員會出具的關(guān)于該家庭無住房和其現(xiàn)有居住方式、居住地點(diǎn)的證明；

　　（四）戶口簿和由戶口所在地居民委員會出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明。

　　第十六條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到住房保障申請之日起15日內(nèi)，派出至少有3人參加的核查小組，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請材料的真實(shí)性及是否符合住房保障條件進(jìn)行核查。

　　申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十七條　對經(jīng)核查符合住房保障條件的，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申請材料和核查報告在申請人所在地公示15日。

　　對申請材料不真實(shí)或者不符合住房保障條件的，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予提供住房保障的書面決定，并送達(dá)申請人、說明理由。

　　第十八條　公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實(shí)的，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出原核查小組以外的人員對舉報人舉報的情況進(jìn)行查證。

　　第十九條　對符合住房保障條件的申請人，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人需要的保障方式將其納入等候享受住房保障的名單，并按申請時間的先后進(jìn)行排序。同一日申請的，按其住房建筑面積的多少排序。

　　等候期間，申請人有關(guān)情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向市、縣房產(chǎn)行政主管部門申報；經(jīng)審核不再符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)從等候名單中刪除。

　　第二十條　在住房保障資金專門賬戶內(nèi)有資金可以使用或者有廉租住房可以提供時，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按等候順序，向申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者提供廉租住房。

　　第二十一條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門提供廉租住房，應(yīng)當(dāng)與承租家庭簽訂租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

　　廉租住房租金由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項因素構(gòu)成，由市、縣物價部門會同同級房產(chǎn)行政主管部門確定。

　　第二十二條　向符合條件的申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按以下方法計算補(bǔ)貼額：

　　（一）保障面積：保障面積標(biāo)準(zhǔn)×享受住房保障的家庭成員人數(shù)；

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額為當(dāng)?shù)孛科椒矫捉ㄖ�面積市場平均租金與廉租住房租金的差額。

　　（三）補(bǔ)貼總額：（保障面積-家庭實(shí)有住房建筑面積）×每平方米建筑面積的補(bǔ)貼額。

　　第二十三條　向符合條件的申請人提供廉租住房，其建筑面積一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到人均15平方米，每戶不低于30平方米。

　　第二十四條　市、縣民政部門應(yīng)當(dāng)每月將當(dāng)月領(lǐng)取最低生活保障金家庭的名單和變化情況提供給同級房產(chǎn)行政主管部門。

　　根據(jù)民政部門提供的名單和變化情況，市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月對不再享受最低生活保障的家庭停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個月內(nèi)收回廉租住房；對仍享受最低生活保障但成員情況發(fā)生變化的家庭，在當(dāng)月增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

　　第二十五條　享受住房保障的最低收入家庭在住房情況發(fā)生變動后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市、縣房產(chǎn)行政主管部門如實(shí)申報。市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其申報情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果在復(fù)核后的下個月開始增加、減少、停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個月內(nèi)收回、調(diào)整廉租住房。

　　第二十六條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立最低收入家庭住房檔案，并定期對享受住房保障家庭的有關(guān)情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)情況變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定及時予以調(diào)整保障內(nèi)容，并書面通知被調(diào)整對象。

　　第二十七條　申請人對核查結(jié)果、等候排序、補(bǔ)貼發(fā)放、實(shí)物配租及調(diào)整保障內(nèi)容等有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)行政主管部門提出申訴。

　　第二十八條　財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住房保障資金籌集、使用情況的監(jiān)督，并向本級人民政府報告。

　　市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次將住房保障資金籌集、使用情況和可以提供廉租住房及其配租情況向社會公布。

　　第二十九條　審計部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行審計。

　　第三十條　最低收入家庭和社會公眾，有權(quán)對政府有關(guān)部門住房保障的行政管理行為以及住房保障對象的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反住房保障管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。

　　第三十一條　對下一級人民政府及其部門不履行住房保障管理職責(zé)的行為，上一級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　第三十二條　對違反本辦法規(guī)定者，依照有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)部等五部局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定予以查處。

　　第三十三條　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

　　本辦法所稱城市最低收入家庭，是指市、縣民政部門確認(rèn)的享受城市最低生活保障的家庭。

　　本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣房產(chǎn)行政主管部門受同級人民政府的委托，向符合條件的申請人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣房產(chǎn)行政主管部門向符合條件的申請人直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱核減租金，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府的規(guī)定，對現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭減免其住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

　　第三十四條　市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十五條　本辦法自2005年3月1日起施行。