一九九五年六月十四日

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 省測(cè)繪局是省人民政府管理測(cè)繪工作的部門，主管全省測(cè)繪工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作。

　　市人民政府（地區(qū)行署）、縣（市、區(qū)）人民政府管理測(cè)繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，并接受上級(jí)測(cè)繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把測(cè)繪事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)并加強(qiáng)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)為測(cè)繪事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)與測(cè)繪系統(tǒng)

　　第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，以及國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，局部地區(qū)可以建立一個(gè)與全國(guó)統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并采用國(guó)家統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)。本條例實(shí)施前，存在兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)的城市或者地區(qū)，當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，有計(jì)劃地改用一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)。大城市、中等城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其他需要建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由市（地）測(cè)繪主管部門審核，報(bào)市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)，并報(bào)省測(cè)繪主管部門備案。

　　第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)布設(shè)四等以上平面和高程控制網(wǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案，限額以上的報(bào)省測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)；限額以下的報(bào)市（地）測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省測(cè)繪主管部門備案。

　　第三章 測(cè)繪規(guī)劃與實(shí)施

　　第七條 省測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)編制全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本省基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的計(jì)劃，作為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后，組織實(shí)施。市（地）測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)編制本市（地）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定限額以下基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重要測(cè)繪項(xiàng)目的計(jì)劃，作為本市（地）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并報(bào)省測(cè)繪主管部門備案后，組織實(shí)施。專門測(cè)繪規(guī)劃，由省人民政府其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制并報(bào)省測(cè)繪主管部門備案后，組織實(shí)施。

　　第八條 省測(cè)繪主管部門會(huì)同省地土地管理等部門編制全省地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)給主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。市（地）測(cè)繪主管部門，在全省地籍測(cè)繪規(guī)劃指導(dǎo)下，會(huì)同市（地）土地管理等部門編制本市（地）地籍測(cè)繪規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。

　　第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)需要進(jìn)行航空遙感或者攝影的，必須報(bào)經(jīng)省測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)后，方可與航攝單位簽訂航攝飛行合同。

　　第十條 凡進(jìn)入本省測(cè)繪市場(chǎng)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測(cè)繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系，向所在市（地）測(cè)繪主管部門提出申請(qǐng)，到省測(cè)繪主管部門辦理測(cè)繪資格審查或者驗(yàn)證手續(xù)。

　　第十一條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資格證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。測(cè)繪單位變更業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)限額、單位名稱或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向省測(cè)繪主管部門申請(qǐng)辦理測(cè)繪資格證書變更注銷手續(xù)。任何單位和個(gè)人均不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書。

　　第十二條 測(cè)繪任務(wù)立項(xiàng)施測(cè)前，項(xiàng)目單位和承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)單位必須到測(cè)繪主管部門部門測(cè)繪任務(wù)登記。限額以上的到省測(cè)繪主管部門登記；限額以下的到市（地）測(cè)繪主管部門登記。

　　第十三條 外國(guó)組織或者個(gè)人來(lái)本省從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪主管部門交驗(yàn)國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，并按本條例規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。

　　第十四條 省人民政府其他有關(guān)部門和市（地）測(cè)繪主管部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將測(cè)繪統(tǒng)計(jì)結(jié)果及時(shí)報(bào)送測(cè)繪主管部門。

　　第十五條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由省測(cè)繪主管部門會(huì)同行政區(qū)劃管理等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的規(guī)定組織實(shí)施和管理。

　　第十六條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承接測(cè)繪任務(wù)。

　　第十七條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件。

　　第四章 測(cè)繪成果管理

　　第十八條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果，必須向測(cè)繪主管部門匯交測(cè)繪成果目錄或者副本。限額以上的向省測(cè)繪主管部門匯交；限額以下的向市（地）測(cè)繪主管部門匯交。省和市（地）測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 測(cè)繪成果實(shí)行有償使用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 測(cè)繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)外提供測(cè)繪成果或者攜帶測(cè)繪成果出境的、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人均不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人測(cè)繪成果。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的，必須征得測(cè)繪成果所有權(quán)單位同意。受委托完成的測(cè)繪成果未經(jīng)委托方同意，受委托方不得將其復(fù)制或者提供給第三方使用。

　　第二十二條 省測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查的管理工作；市（地）測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)本市（地）限額以基礎(chǔ)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的管理工作。

　　第二十三條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果的質(zhì)量管理制度。任何單位和個(gè)人不得提供和使用不合格的測(cè)繪成果。

　　第二十條四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省測(cè)繪主管部門審核，并與有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)送省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第五章 地圖編制與出版

　　第二十五條 地圖編制和出版印刷工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

　　第二十六條 出版公開地圖、內(nèi)部地圖，編制地圖單位在印刷前必須將樣圖或者編稿圖報(bào)省測(cè)繪主管部門審查批準(zhǔn)。利用公開出版地圖作為載體，標(biāo)載企業(yè)事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，必須持有省測(cè)繪主管部門的批準(zhǔn)文件，向工商行政管理部門申辦廣告許可證。

　　第二十七條 公開地圖由專門的地圖出版社出版。其他出版機(jī)構(gòu)經(jīng)省測(cè)繪主管部門審查批準(zhǔn)，可以出版時(shí)事宣傳圖、旅游圖、交通圖、書刊插附地圖。公開出版的地圖必須加印省測(cè)繪主管部門的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　第二十八條 承擔(dān)地圖印刷的單位必須持有新聞出版行政主管部門核發(fā)的承印圖書報(bào)刊許可證和省測(cè)繪主管部門核發(fā)的地圖印刷資格證，方可承擔(dān)地圖印刷任務(wù)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖，印刷單位不得接受印刷。保密地圖的印刷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 凡申請(qǐng)去港澳以及境外其他地方印刷（含制版）地圖的單位，應(yīng)當(dāng)先向省測(cè)繪主管部門報(bào)送樣（稿）圖，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，向新聞出版行政主管部門申辦準(zhǔn)印證件。

　　第六章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

　　第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。

　　測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

　　第三十一條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，嚴(yán)禁從事下列危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┎鹦队谰眯詼y(cè)量標(biāo)志的覘標(biāo)和其他地上標(biāo)記，移動(dòng)、拔除、損壞永久性測(cè)量標(biāo)志的地下標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志；

　　（二）在永久性測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)上隨意攀登、拴畜掛物；

　�。ㄈ�）擅自將永久性測(cè)量標(biāo)志覘標(biāo)用作觀望臺(tái)或者改作其他用途；

　　（四）距永久性測(cè)量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土；

　　（五）距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍從事采礦、采石、爆破或者其他震動(dòng)性大的活動(dòng)；

　�。�六）距永久性測(cè)量標(biāo)志120米范圍內(nèi)建造高壓電力線路塔架，或者在30米范圍內(nèi)架設(shè)高壓電力線；

　　（七）在永久性測(cè)量標(biāo)志用地范圍內(nèi)燒荒、耕種。

　　第三十二條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并按規(guī)定移交當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門管理。

　　第三十三條 進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志，確實(shí)無(wú)法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使測(cè)量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門同意，經(jīng)省測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，并按重置價(jià)格支付測(cè)量標(biāo)志建造費(fèi)用后，方可予以拆除。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人均不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志依法占用的土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)包和調(diào)整承包耕地時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的測(cè)量標(biāo)志占地面積。

　　第三十五條 測(cè)繪單位必須持有市（地）測(cè)繪主管部門簽發(fā)的測(cè)量標(biāo)志使用許可證，方可使用測(cè)量標(biāo)志，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。測(cè)量標(biāo)志保管人員應(yīng)當(dāng)為使用者提供便利，并檢查使用后的測(cè)量標(biāo)志的完好狀況。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由測(cè)繪主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定，未取得測(cè)繪資格證書或者超出測(cè)繪資格證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的，責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng)，沒收違法所得，并可處以違法所得50—100%的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十一條第二、三款規(guī)定，未辦理測(cè)繪資格證書變更、注銷手續(xù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資格證書的，沒收違法所得，并可處以1000元至1萬(wàn)元的罰款，直至吊銷測(cè)繪資格證書；

　�。ㄈ�）違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，立項(xiàng)施測(cè)前未進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的，責(zé)令停止測(cè)繪，限期補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處以2000元至2萬(wàn)元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十八條第一款規(guī)定，拒絕匯交測(cè)繪成果目錄或者副本的，責(zé)令限期匯交，給予通報(bào)批評(píng)，并可處以2000元至2萬(wàn)元的罰款；

　　（五）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人測(cè)繪成果的，給予通報(bào)批評(píng)，沒收違法所得，并可以處以違法所得3至5倍的罰款；

　　（六）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，編制公開地圖和內(nèi)部使用地圖未經(jīng)批準(zhǔn)的，責(zé)令停止編制，沒收違法所得，并可處以1000元至1萬(wàn)元罰款；

　　（七）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，利用公開出版地圖標(biāo)載企業(yè)事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告未經(jīng)批準(zhǔn)的，沒收違法所得，并可處以違法所得1至3倍的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，公開出版地圖未經(jīng)批準(zhǔn)、未加印批準(zhǔn)文號(hào)或者未取得地圖印刷資格證承擔(dān)地圖印刷任務(wù)的，責(zé)令停止發(fā)行、銷售、印刷，沒收違法所得，并可處以違法所得50—100%的罰款；

　�。ň牛┻`反本條例第三十一條規(guī)定，危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的，責(zé)令停止侵害，賠償損失；構(gòu)成違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

　�。ㄊ�）違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，未取得測(cè)量標(biāo)志使用許可證使用測(cè)量標(biāo)志的，責(zé)令停止使用，并可處以1000元至5000元罰款。

　　第三十七條 測(cè)繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，由該測(cè)繪成果的測(cè)繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)補(bǔ)測(cè)或重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由測(cè)繪主管部門處以5000元至3萬(wàn)元罰款，直至吊銷測(cè)繪資格證書。

　　第三十八條 依照本條例規(guī)定實(shí)施罰款、沒收違法所得處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入全額繳同級(jí)財(cái)政。

　　第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向同級(jí)人民政府或者作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到見議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條 對(duì)阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪構(gòu)成違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 測(cè)繪主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示省測(cè)繪主管部門制發(fā)的執(zhí)法證件。測(cè)繪主管部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由本單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十二條 軍事測(cè)繪按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍事測(cè)繪單位承擔(dān)本省地方測(cè)繪任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本條例自1995年8月1日起施行。