嘉政辦發(fā)[2002]21號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：市建設(shè)局關(guān)于《嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇二年一月十九日

　　嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)過(guò)程中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

　　第三條　本辦法所稱的建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)。

　　第四條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、收集、保管、開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)。

　　第五條　各級(jí)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐年增加對(duì)城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。

　　第六條　市城建檔案管理機(jī)構(gòu)，受市建設(shè)行政主管部門委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城建檔案管理工作。各地城建檔案館是當(dāng)?shù)爻墙�檔案收集、保管、利用的專業(yè)部門，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)貦n案行政主管部門和上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城建檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城建檔案管理制度，并接受城建檔案機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第七條　城建檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)城市 [含各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)（科技）園區(qū)]建設(shè)檔案的收集、保管和利用工作；

　�。ǘ�）對(duì)城建檔案的形成、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收；

　�。ㄋ模�對(duì)城建檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理，開(kāi)展編研工作；

　　（五）開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條　城建檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案：

　�。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)工程檔案：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程：包括工廠、電廠（站）、各類倉(cāng)庫(kù)、住宅、辦公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣傳、出版、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、商業(yè)服務(wù)、金融、保險(xiǎn)以及加油站等工程方面的檔案材料；

　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括道路、廣場(chǎng)、橋梁、排水、污水處理、路燈、涵洞、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、泵站等工程方面的檔案材料；

　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括給水、燃?xì)�、供氣、供熱等工程檔案材料及其管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，電力、電信、廣播、電視、消防等地上、地下管線的現(xiàn)狀圖和工程竣工圖；

　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路、公路、港口、碼頭、航空等工程的現(xiàn)狀圖、工程檔案材料；

　　5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠化、苗圃、名木古樹(shù)、紀(jì)念性建筑、名人故居、古跡、古建筑、城市雕塑等工程的竣工圖、文字材料及現(xiàn)狀圖、照片；

　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程：包括環(huán)境管理、污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、質(zhì)量評(píng)估及自然保護(hù)等工程設(shè)施分布、規(guī)劃圖、白蟻防治和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料；

　　7、城市防洪、水利、抗震、防雷減災(zāi)，人防工程方面的規(guī)劃圖、水系圖、設(shè)施分布圖及工程建設(shè)檔案材料；

　　8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

　　（二）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　�。ㄈ�）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

　　房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī)，另行制定規(guī)定。

　　第十條　按照本辦法所確定的范圍，有關(guān)單位應(yīng)向城建檔案館報(bào)送城建檔案。屬規(guī)劃、市政公用及管理方面的，由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送；屬城市建設(shè)系統(tǒng)科研、設(shè)計(jì)以及地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)等方面的，由承擔(dān)任務(wù)部門或單位負(fù)責(zé)報(bào)送。

　　第十一條　建設(shè)單位從工程立項(xiàng)起，必須向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制報(bào)送建設(shè)工程檔案要求，做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步，保證建設(shè)工程檔案材料的準(zhǔn)確與完整。

　　第十二條　城建檔案材料產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的要求收集、整理建設(shè)工程檔案材料。建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)匯編，并按規(guī)定向城建檔案館移交。

　　前款所稱建設(shè)工程檔案，包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。

　　第十三條　檔案列入城建檔案機(jī)構(gòu)接收和管理范圍的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須與工程所在地城建檔案機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)。

　　第十四條　列入城建檔案接收范圍的工程，在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)派人參加。經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)“建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)定書(shū)”。

　　市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

　　各類開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)（科技）園區(qū)的城建檔案按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)爻墙�檔案館移交。

　　第十五條　因體制、機(jī)構(gòu)變遷將建筑物、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí)，必須同時(shí)移交工程檔案；停建、緩建的建設(shè)工程檔案暫由建設(shè)單位集中保管；建設(shè)單位被撤銷的，其建設(shè)工程檔案材料由城建檔案館接收保管。

　　第十六條　建設(shè)工程竣工檔案由建設(shè)單位按《浙江省城建檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》要求進(jìn)行組卷，并無(wú)償向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　具體要求為：

　�。ㄒ唬┓�合接收檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）檔案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)， 向城建檔案館移交；

　�。ㄋ模┛⒐�檔案一般一式兩份，交城建檔案館原件一套；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程竣工圖必須符合有關(guān)編制規(guī)范，并加蓋竣工圖章；

　�。�六）重點(diǎn)工程應(yīng)移交工程聲像檔案。

　　第十七條　城市地下管線檔案材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程，并由城建檔案機(jī)構(gòu)集中、統(tǒng)一管理。

　　城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案館報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

　　第十八條　對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置改變超過(guò)三分之一的，應(yīng)重新編制竣工檔案，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送檔案。

　　第十九條　城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)自檔案形成后5年內(nèi)，按建設(shè)部規(guī)定的要求全部向城建檔案館移交；對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，由城建檔案館負(fù)責(zé)接收。

　　第二十條　對(duì)于收集、整理城建檔案確有困難的建設(shè)單位，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和代理服務(wù)。

　　第二十一條　城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀、保密等工作，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保城建檔案安全。

　　城建檔案的管理要逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)現(xiàn)代化。

　　第二十二條　保管城建檔案必須配有一定的檔案庫(kù)房，配備必需的設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適宜的溫濕度，有防盜、防火、防光、防鼠、防霉、防蟲(chóng)、防塵、防有害氣體等措施，以保證城建檔案的安全。

　　第二十三條　城建檔案館應(yīng)積極開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，有計(jì)劃地編纂檔案史料，依法向社會(huì)提供城建檔案，為城市建設(shè)服務(wù)。

　　有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城建檔案材料，確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，防止各類損害事故的發(fā)生。

　　城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和檔案管理制度，具備城建檔案管理專業(yè)知識(shí)，并依法取得崗位資格證書(shū)。

　　第二十四條　未按規(guī)定報(bào)送工程竣工檔案或工程竣工檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)單位，依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

　　第二十五條　城建檔案管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　各縣（市、區(qū)）可依照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十七條　本辦法由嘉興市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)文之日起施行。