廣東省人民政府令第68號

已經(jīng)2001年11月19日廣東省人民政府第九屆79次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

　　省長 盧瑞華

二〇〇一年十一月二十八日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強高層公共建筑的消防安全管理，預防和減少火災危害，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省建筑高度超過24米的公共建筑（以下簡稱高層公共建筑）的消防安全管理工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　高層工業(yè)建筑、高層住宅建筑及單層主體建筑超過24米的公共建筑的消防安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　高層公共建筑的消防安全管理，貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，實行自防自救為主的防火安全責任制。

　　第四條　本規(guī)定由高層公共建筑的建設(shè)單位（或產(chǎn)權(quán)單位，下同）以及設(shè)計、施工安裝、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)和使用單位貫徹實施，公安消防機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

　　第二章　消防管理責任

　　第五條　高層公共建筑的消防安全工作，施工期間由施工單位負責，建設(shè)單位協(xié)助，投入使用后由建設(shè)單位和使用單位共同負責。建設(shè)單位應(yīng)當與施工、使用單位分別簽訂消防安全責任協(xié)議，明確規(guī)定各自的消防安全責任。

　　第六條　高層公共建筑的建設(shè)單位、施工單位和使用單位的主要領(lǐng)導人或法定代表人是消防安全第一責任人，對消防安全工作負有全面責任；分管消防安全工作的領(lǐng)導是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

　　高層公共建筑的建設(shè)單位、施工單位和使用單位，應(yīng)當設(shè)立消防安全管理組織，或配備專（兼）職消防安全管理人員和從事消防設(shè)施管理、維護的工程技術(shù)人員。

　　第七條　同一高層公共建筑內(nèi)有兩個以上施工或使用單位的，由建設(shè)單位牽頭，成立由建設(shè)單位和施工或使用單位法定代表人、消防安全責任人組成的消防安全領(lǐng)導小組，落實防火安全責任制，簽訂消防安全責任書，統(tǒng)一管理消防工作。

　　以承包、租賃等形式使用高層公共建筑的，應(yīng)當建立以建設(shè)單位為主、各承包或承租單位法定代表人和消防安全責任人參加的消防安全領(lǐng)導小組，負責日常消防安全工作；建設(shè)單位應(yīng)當與承包、承租單位或個人簽訂消防安全責任書，明確雙方的消防安全責任。

　　物業(yè)管理單位應(yīng)當依法履行消防安全職責，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。

　　第八條　消防安全責任人、消防安全管理組織和消防安全領(lǐng)導小組的主要職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；

　�。ǘ�）組織制定并落實消防安全管理制度和措施；

　�。ㄈ�）把消防工作列入日常工作、經(jīng)營管理內(nèi)容，實行逐級防火責任制和崗位防火責任制；

　　（四）組織部署、檢查、總結(jié)消防工作，定期向當?shù)毓�安消防機構(gòu)報告消防工作情況；

　�。ㄎ澹┙M織防火安全檢查，整改火災隱患；

　　（六）組織專職或義務(wù)消防隊開展消防工作；

　�。ㄆ撸┌凑諊�家有關(guān)規(guī)定配備和管理消防設(shè)施、器材；

　�。ò耍�對職工群眾進行消防安全教育和培訓；

　　（九）組織撲救初起火災和指導安全疏散；

　�。ㄊ�）協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因；

　�。ㄊ�一）協(xié)調(diào)處理消防安全工作中的其他事項。

　　第三章　火災預防

　　第九條　新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和變更用途的高層公共建筑工程項目，設(shè)計單位應(yīng)當按照國家《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》和其他有關(guān)技術(shù)標準的要求，編制消防設(shè)計專篇，報公安消防機構(gòu)審核。

　　第十條　高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、卡拉OK廳（含具有卡拉OK功能的餐廳）、夜總會、錄像廳、放映廳、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游藝廳（含電子游藝廳）、網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映游藝場所，應(yīng)當設(shè)在首層或2、3層。確有需要設(shè)置在其他樓層的，應(yīng)當符合國家有關(guān)消防技術(shù)標準的要求。

　　托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動場所不應(yīng)設(shè)置在高層公共建筑內(nèi)。確有需要設(shè)置在高層公共建筑內(nèi)的，應(yīng)當設(shè)置在建筑物的首層或2、3層，并應(yīng)當設(shè)置單獨出入口。

　　第十一條　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當按照公安消防機構(gòu)核準的消防設(shè)計圖紙進行建設(shè)和施工。施工中需要變更消防設(shè)計內(nèi)容的，應(yīng)當報原審核機構(gòu)核準。

　　第十二條　高層公共建筑工程竣工后，應(yīng)當經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，施工單位不得交付使用，使用單位不得投入使用。

　　影劇院、賓館、酒店、商場等人員密集的場所，在使用或開業(yè)前，應(yīng)當向當?shù)毓�安消防機構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

　　本條第一款的驗收內(nèi)容與第二款的檢查內(nèi)容一致時，建筑工程消防驗收可與消防安全檢查同時辦理。

　　第十三條　施工單位應(yīng)當負責施工現(xiàn)場的消防安全管理，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當保證防火間距和消防通道，設(shè)置臨時消火栓、保證消防水源。

　　在工地建設(shè)臨時建筑應(yīng)當符合消防安全要求。

　　第十四條　本規(guī)定施行前已投入使用的不符合消防安全要求的高層公共建筑，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定和公安消防機構(gòu)的要求進行限期整改。

　　第十五條　在高層公共建筑內(nèi)舉辦大型文化、經(jīng)貿(mào)、體育和慶典等群眾性活動，有可能發(fā)生火災危險的，主辦單位應(yīng)當與建設(shè)或使用單位共同制定滅火和應(yīng)急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　第十六條　在高層公共建筑內(nèi)明火作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)或使用單位的消防安全管理組織同意。用火單位或個人應(yīng)當采取相應(yīng)的防火安全措施。

　　第十七條　高層公共建筑的燃氣管道、設(shè)施的安裝和使用，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)消防安全規(guī)定。

　　第十八條　在高層公共建筑內(nèi)使用電氣設(shè)備的，應(yīng)當加強消防安全管理，遵守電氣技術(shù)規(guī)范，并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┒ㄆ跈z查電氣設(shè)備設(shè)施，不符合消防安全要求的應(yīng)當立即整改；

　�。ǘ�）不得違章使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具；

　�。ㄈ�）進行室內(nèi)裝修，需要增設(shè)電器線路時，應(yīng)當符合消防安全規(guī)定，不得超過負載和負載平衡的安全標準，嚴禁亂拉、亂接臨時用電線路；

　�。ㄋ模┌凑辗览椎燃�、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)參數(shù)，定期進行電氣設(shè)備設(shè)施的防雷檢測；

　　（五）電氣設(shè)備的安裝、檢查和維修，應(yīng)當由具有電工資格的人員進行。

　　第十九條　任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火拴，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得擅自改變或降低建筑物的防火功能。高層公共建筑的消防車通道應(yīng)當保持暢通，不得設(shè)置影響消防車通行的障礙物。

　　第四章　消防設(shè)備設(shè)施

　　第二十條　高層公共建筑應(yīng)當按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》和國家其他消防技術(shù)標準的要求設(shè)置建筑消防設(shè)施。

　　高層公共建筑內(nèi)的火災自動報警、滅火、室內(nèi)外消火栓及防排煙等系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播、消防電梯、疏散照明、供電、消防控制室等設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當定期進行檢查測試。

　　第二十一條　未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何單位和個人不得停用火災報警、固定滅火和消防給水系統(tǒng)。

　　第二十二條　高層公共建筑消防控制室應(yīng)當配備專職消防管理人員，消防管理人員須經(jīng)培訓并取得省公安消防機構(gòu)制發(fā)的《消防安全培訓合格證》后方可上崗。

　　第二十三條　高層公共建筑應(yīng)當按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，配置相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器。

　　影劇院、賓館、酒店、商場等人員密集的高層公共建筑3層及以上樓層應(yīng)當配備一定數(shù)量的緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。

　　第二十四條　高層公共建筑工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的單位簽訂維修保養(yǎng)合同，對建筑消防設(shè)施定期檢測、清洗、調(diào)試和維護。

　　第二十五條　高層公共建筑消防設(shè)施的設(shè)計、施工和安裝應(yīng)當由已經(jīng)取得相應(yīng)資格的單位承擔。

　　消防設(shè)施和防火材料應(yīng)當使用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認證的產(chǎn)品或經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品。

　　第五章　火災撲救

　　第二十六條　高層公共建筑消防控制室應(yīng)當設(shè)專人晝夜值班，隨時觀察、記錄消防儀器設(shè)備的工作情況，及時處理火警信號。

　　第二十七條　高層公共建筑使用單位應(yīng)當制定滅火和疏散預案，建立專職或義務(wù)消防隊的使用單位應(yīng)當定期組織消防隊開展消防業(yè)務(wù)培訓和滅火演練，積極配合公安消防隊的滅火演練。工作人員應(yīng)當了解本崗位火災危險性、預防火災的措施，掌握報警、使用消防器材和撲救初起火災的方法，熟悉建筑內(nèi)外的疏散路線。

　　第二十八條　任何人發(fā)現(xiàn)高層公共建筑火災時，都應(yīng)當立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

　　第二十九條　發(fā)生火災的單位應(yīng)當立即組織力量撲救火災，積極配合公安消防隊滅火，服從公安消防隊火場指揮人員的指揮。臨近單位應(yīng)當給予支援。

　　第三十條　高層公共建筑發(fā)生火災時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當組織引導在場群眾緊急疏散。

　　第三十一條　火災撲滅后，起火單位應(yīng)當保護火災現(xiàn)場，如實提供情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核實火災損失。

　　第六章　處　罰

　　第三十二條　高層公共建筑使用單位應(yīng)當對不履行消防義務(wù)和其他消防安全規(guī)定的責任人員給予批評或處分。

　　第三十三條　違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　公安消防機構(gòu)的工作人員在高層公共建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第三十五條　本規(guī)定自2002年1月1日起施行。