一九九九年九月十八日

　　第一條 為加強(qiáng)停車場（庫）的建設(shè)和管理，改善道路交通狀況，保障交通安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《杭州市市區(qū)道路交通管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)停車場（庫）的建設(shè)和管理。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃要求負(fù)責(zé)停車場（庫）的建設(shè)管理。

　　市公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場（庫）的使用管理。

　　第四條 本規(guī)定所稱的停車場（庫），是指供各種機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛停放的露天或室內(nèi)場所，包括：

　�。ㄒ唬┕�共停車場（庫），是指主要為社會車輛提供服務(wù)的停車場所，包括社會停車場（庫）和公共建筑配建的停車場（庫）。

　　（二）專用停車場（庫），是指供本單位車輛停放的場所和私人停車場所，包括車輛專用及住宅小區(qū)和住宅樓配建的停車場（庫）。

　　第五條 社會停車場（庫）的建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，有計劃地投資建設(shè)。

　　停車場（庫）規(guī)劃預(yù)留用地，不得移作他用。

　　第六條 凡新建、擴(kuò)建、改建旅館、飯店、辦公樓、商業(yè)場所、集貿(mào)市場、體育館（場）、影劇院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、游覽場所、娛樂場所、火車站、汽車站、碼頭、航空港等公共建筑（以下簡稱公共建筑）和住宅樓，必須按建設(shè)規(guī)劃要求和建筑設(shè)計規(guī)范配建或增建停車場（庫）。

　　新建住宅小區(qū)，必須按規(guī)定配套建設(shè)小區(qū)停車場（庫）。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位以及專業(yè)運輸部門，必須根據(jù)需要配建供本單位車輛停放的專用停車場（庫）。

　　停車場（庫）配建的面積，不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 停車場（庫）的建設(shè)，必須遵守《杭州市停車場（庫）規(guī)劃設(shè)計規(guī)則》，并符合城市規(guī)劃和保障道路交通安全暢通的要求。配建的停車場（庫）必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　獨立建設(shè)的停車場（庫），其設(shè)計方案由市建設(shè)行政主管部門組織規(guī)劃、公安交通等有關(guān)部門進(jìn)行會審；配套建設(shè)的停車場（庫），其設(shè)計方案在主體工程設(shè)計會審時一并審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按基本建設(shè)程序辦理后續(xù)手續(xù)。停車場（庫）竣工后，經(jīng)驗收合格，方可交付使用。

　　公共建筑、住宅小區(qū)和住宅樓不按規(guī)定設(shè)計停車場（庫）的，城市規(guī)劃管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

　　第八條 新建公共建筑、住宅小區(qū)和住宅樓，建設(shè)單位必須按建設(shè)規(guī)劃要求配足停車泊位。

　　擴(kuò)建、改建公共建筑和住宅樓，建設(shè)單位配足停車泊位確有困難的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門、公安交通管理部門、城市規(guī)劃管理部門一致同意，可以適當(dāng)減少停車場（庫）的面積，但減少的停車泊位數(shù)不得超過應(yīng)配建總數(shù)的20％。減少的停車泊位由建設(shè)單位委托建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織易地補(bǔ)建，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第九條 社會停車場（庫）的建設(shè)由城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，并由市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)劃要求組織實施。

　　政府鼓勵境內(nèi)外的單位、個人投資興建社會停車場（庫），實施“誰投資、誰受益”的原則。投資興建停車場（庫）的具體優(yōu)惠政策，由市人民政府另行制定。

　　有條件的單位應(yīng)將內(nèi)部或配建的停車場（庫）向社會開放，實行有償使用。

　　第十條 在社會停車場（庫）服務(wù)半徑范圍內(nèi)的道路上，一律不得設(shè)置臨時停車處，并引導(dǎo)車輛進(jìn)入停車場（庫）停放。

　　第十一條 按規(guī)定建設(shè)的停車場（庫），任何單位和個人不得擅自改變其使用性質(zhì)。

　　確需臨時占用配建的停車場（庫）作為非停車之用的，必須征得公安交通管理部門同意，并在使用期滿后及時恢復(fù)原狀。其他停車場（庫）確需改變使用性質(zhì)的，必須經(jīng)公安交通管理部門和城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

　　第十二條 任何單位和個人違反本規(guī)定，擅自改變停車場（庫）使用性質(zhì)的，由建設(shè)行政主管部門組織規(guī)劃、公安交通管理部門責(zé)令其限期恢復(fù)使用功能，并處以5000元以上20000元以下的罰款；拒不恢復(fù)的，公安交通管理部門不予核發(fā)該單位新增車輛牌照，并可采取封存機(jī)動車輛的強(qiáng)制措施，直至其恢復(fù)原有用途。

　　第十三條 任何單位和個人在停車場（庫）的建設(shè)過程中擅自減少原設(shè)計的停車場（庫）停車泊位數(shù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位按原設(shè)計方案施工，限期恢復(fù)原設(shè)計用途，并對負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位按建設(shè)管理法規(guī)給予相應(yīng)處罰，降低或取消其設(shè)計、施工資質(zhì)；確實無法恢復(fù)停車用途的，由建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位處以5000元以上50000元以下的罰款；實際減少的停車泊位數(shù)由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織易地補(bǔ)建，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十四條 現(xiàn)有公共建筑違反規(guī)劃設(shè)計審批要求，未配建或少配建停車場（庫）的，應(yīng)當(dāng)限期配建、補(bǔ)建；確實無法配建、補(bǔ)建的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織易地補(bǔ)建，其費用由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　第十五條 對違反本規(guī)定，涉及其他有關(guān)法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

　　第十六條 對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十八條 各縣（市）城鎮(zhèn)停車場（庫）的建設(shè)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。