一九九八年九月二十一日

　　第一條 為加強城市規(guī)劃、建設、管理，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內的城建監(jiān)察執(zhí)法活動。

　　第三條 本規(guī)定所稱城區(qū)城建監(jiān)察執(zhí)法，是指城建監(jiān)察隊伍根據(jù)市、區(qū)有關行政主管部門的委托，依法對城區(qū)管轄范圍內違反城市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行監(jiān)督檢查和處理的行政執(zhí)法活動。

　　第四條 市建設管理委員會歸口管理本市城建監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　第五條 公安、工商、衛(wèi)生、交通、民政、文化等有關行政管理部門應依法按職責分工，協(xié)同搞好城建監(jiān)察執(zhí)法。

　　第六條 市城建監(jiān)察總隊具體實施對城建監(jiān)察執(zhí)法活動的統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查；對城建監(jiān)察隊伍的裝備、標志、執(zhí)勤證件和培訓等實行統(tǒng)一管理；經批準有權指揮調度城建監(jiān)察隊伍集中執(zhí)行應急任務。

　　第七條 城建監(jiān)察隊伍對城市規(guī)劃、建設、管理中簡單直觀、現(xiàn)場可以判斷、不需要作技術鑒定的違法行為，在委托權限、范圍內可對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告。

　　市級專業(yè)城建監(jiān)察隊伍按照職責分工，可在本規(guī)定第九條至第十六條的委托權限、范圍，以及隸屬專業(yè)行政主管部門委托的其他權限范圍依法實施處罰。

　　五城區(qū)城建監(jiān)察隊伍按照職責分工，可在本規(guī)定第九條至第十六條的委托權限、范圍內，依法實施處罰。

　　城建監(jiān)察協(xié)管組織協(xié)助開展城建監(jiān)察執(zhí)法活動。

　　第八條 城建監(jiān)察隊伍依照法律、法規(guī)規(guī)定，對情節(jié)嚴重，應給予的處罰超過委托權限的，須報送其行政主管部門批準；超出委托范圍的，應在三個工作日內移送有關行政管理部門處理。

　　第九條 有下列行為之一的，責令改正，并可視情節(jié)給予警告或處以二十元以下的罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的；

　�。ǘ�）沿街流動銷售農副產品和其他商品的。

　　第十條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)給予警告或處以十元以上五十元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰谑姓�公用設施、建筑物、行道樹上涂寫、刻畫或擅自懸掛、張貼宣傳品的；

　�。ǘ�）取得占道經營許可證經營食品、飲料、瓜果但未設置收集廢棄物容器污染環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。ㄈ�）店鋪越門擺設招徠顧客宣傳標牌的；

　�。ㄋ模┪唇浥鷾试O置標牌和指路標志的。

　　第十一條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)給予警告或處以二十元以上一百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┑赇佋介T出攤占道或擺桌經營（擺桌經營的以桌計罰）的；

　�。ǘ�）經批準占道經營，但超占面積或移動攤位、改變經營范圍的；

　　（三）臨街設置的遮陽篷不符合規(guī)定的；

　�。ㄋ模┙洜I中產生的炭灰和修建、裝修房屋產生的渣土，未按指定地點傾倒的；

　�。ㄎ澹┱加贸鞘械缆范逊盼锲返�；

　�。�六）經批準占用城市道路開展各類活動結束后，主辦單位未在規(guī)定時間內清除廢棄物的；

　�。ㄆ撸┡R街設置的廣告牌、畫廊、宣傳櫥窗等殘缺、不潔，在限期內未維修、更新的；

　�。ò耍┎话匆�(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的；

　�。ň牛┐蠹�的生活廢棄物不按規(guī)定時間和指定收集點投放的。

　　第十二條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)給予警告或處以二十元以上二百元以下的罰款：

　　（一）無占道經營許可證擺攤設點的；

　�。ǘ�）在園林綠地穿行綠籬、爬樹搖樹、攀枝、采花、剝皮、刻劃竹木的；

　�。ㄈ�）在樹上釘釘子、拴鐵絲、架電線、拴繩掛物的。

　　第十三條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以五十元以上二百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┱�修樹木、綠地、修剪草坪遺留的枝葉、草木、渣土未按規(guī)定時間清運的；

　�。ǘ�）臨街建筑施工工地污水沿街溢流的；

　�。ㄈ�）占用城市道路沖洗車輛或未經批準占用城市道路經營修車業(yè)務的；

　�。ㄋ模┉h(huán)境衛(wèi)生設施未按規(guī)定采取保潔、消毒等防污措施的。

　　第十四條 有下列行為之一的，予以警告、責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以五十元以上五百元以下的罰款，造成市政設施損壞的，應依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┲苯釉诼访嫔习韬纤�泥砂漿或以重物撞損道路及其附屬設施的；

　�。ǘ�）在人行道上行駛機動車的；

　�。ㄈ�）向河道、排洪道或排水設施內傾倒垃圾和其他廢棄物的。

　　第十五條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以五十元以上一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诰G地傾倒垃圾、污物，取土、挖沙、鏟草的；

　�。ǘ�）在綠地內停放車輛、堆放物料、倚樹堆物搭棚，圈圍樹木的。

　�。ㄈ�）在道路照明設施上擅自拉接廣播線、通訊線、接用電源或安裝其他設施的；

　�。ㄋ模�將工業(yè)垃圾、建筑垃圾、特種垃圾混入生活垃圾的；

　�。ㄎ澹┰谘b御、運輸中撒漏或亂傾倒生活垃圾的。

　　第十六條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節(jié)處以一百元以上一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆方ㄔO、養(yǎng)護施工現(xiàn)場未設置明顯的安全標志及防護設施的；

　�。ǘ�）占用、挖掘城市道路期滿未及時清理現(xiàn)場的。

　　第十七條 城建監(jiān)察隊伍在證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的情況下，經行政主管部門負責人批準，可對當事人從事違法活動的工具、物品先行登記保存，并在七日內及時作出處理決定。

　　第十八條 城建監(jiān)察隊伍在委托范圍內，以委托行政主管部門名義實施行政處罰，并接受其監(jiān)督檢查。

　　城建監(jiān)察隊伍對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第十九條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務時不得少于兩人，并按規(guī)定攜帶執(zhí)法證件、佩戴城建監(jiān)察標志；在進行調查、檢查或實施行政處罰時應向當事人或有關人員出示執(zhí)法證件，作出處罰決定時，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當場交當事人。

　　第二十條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員在查處違法行為過程中，對當事人實施罰款的，應當場給當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)。對物品、工具進行登記保存的應出具憑證。

　　城建監(jiān)察執(zhí)法人員對當事人進行處罰，不使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)的，當事人有權拒絕處罰并可向有關部門舉報。

　　第二十一條 對當事人處以罰款，除依法可以當場收繳的以外，應按照國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定實行罰款決定與收繳罰款的機構分離。

　　第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十三條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員依法行使職權受法律保護，有關單位和個人應予協(xié)助，不得阻撓和妨礙。

　　拒絕、阻礙城建監(jiān)察執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應遵守法紀、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督。公民對城建監(jiān)察執(zhí)法人員的違法行為有權向其上級行政主管部門或有關行政管理部門舉報，其上級行政主管部門應當及時依法查處。

　　城建監(jiān)察執(zhí)法人員在城建監(jiān)察執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其上級行政主管部門或有關行政管理部門查處，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的，應依法承擔賠償責任。

　　第二十五條 龍泉驛、青白江區(qū)和縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H制定管理措施，并報成都市人民政府備案。

　　第二十六條 本規(guī)定由成都市人民政府法制局負責解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。