滬建專［2003］第002號

　　為規(guī)范建設工程評標行為，提高評標的質量和水平，保證評標活動的公平、公正，維護招標人和投標人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第一條　本辦法適用于評標專家的資格認定和日常管理。

　　第二條　評標專家應當具備的條件：

　　（一）　擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家的各項法律、法規(guī)，熱心于招標投標事業(yè)；

　�。ǘ�）　從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

　�。ㄈ�）　熟悉國家以及本市有關建設工程招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范；

　�。ㄋ模�　具有良好的職業(yè)道德及保密意識，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

　�。ㄎ澹�　年齡在65周歲以下（特殊專業(yè)或資深專家，視需要最高可達75周歲），且健康狀況良好，能勝任評標工作；

　�。�六）　無經濟犯罪或被取消評標資格記錄。

　　第三條　建設行政管理部門、招投標管理機構的工作人員不得擔任建設工程評標專家。

　　第四條　符合本辦法第二條規(guī)定條件的建設工程技術、經濟專家可由所在單位推薦，或者由2名現任評標專家推薦并得到所在單位同意，經上海市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招投標辦）初審后，確定為評標專家候選人員。

　　第五條　評標專家候選人由市招投標辦送經上海市建設工程評標專家管理委員會（以下簡稱專家管理委員會）評審、認定，取得評標專家資格。

　　取得評標專家資格的人員，由市招投標辦組織有關招標投標政策規(guī)定的學習，頒發(fā)上海市建設和管理委員會統一制作的《上海市建設工程評標專家資格證書》（以下簡稱《資格證書》），入選為專家?guī)斐蓡T。

　　第六條 　《資格證書》的有效期為兩年，到期由市招投標辦組織復驗。評標專家應當認真填寫資料復核表格、作好個人評標工作小結等，配合市招投標辦的復驗工作。

　　經復驗，合格者，繼續(xù)擔任評標專家；因健康等原因不能勝任或年齡滿本辦法第二條第五項者，作為正常離任。

　　在《資格證書》有效期內，對于違規(guī)、違紀者，經專家管理委員會討論，予以取消。

　　第七條　評標專家的權利和義務。

　　（一）　評標專家享有以下權利：

　　1、　參加有關招標投標政策法規(guī)的學習；

　　2、　接受招標人或其招標代理機構聘請，擔任評標委員會成員；

　　3、　依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；

　　4、　享受參加評標活動的勞務報酬；

　　5、　檢舉揭發(fā)評標過程中的不正當行為；

　　6、　對評標專家的管理工作提出意見和建議；

　　7、 　法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　�。ǘ�）　評標專家應履行以下義務：

　　1、 　認真學習、自覺遵守有關招標投標方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　2、　按時參加評標，遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評標時，應及時告知招標人，不得私下轉托他人參加評標；

　　3、　廉潔自律，不得違反規(guī)定私下接觸投標人或者其他利害關系人，不得收受投標人或者其他利害關系人的財物和其他好處；不受招標人及其他有關人員的影響，不得接受招標人因不正當要求給予的財物和其他好處（評標酬金除外），自覺抵制評標中的一切不正當要求；

　　4、　客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，按照評標原則、辦法和標準，獨立對投標文件進行評審和比較，對所提出的評審意見承擔個人責任；

　　5、　不得將對某個投標人的個人成見帶入評標活動，影響評審的公正性；

　　6、　遵守評標紀律，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況，保守評標全過程的秘密。

　　7、　當工作單位、技術職務聘任資格和通訊聯絡等情況發(fā)生變化時，及時通知市招投標辦的評標專家管理部門；

　　8、　協助、配合有關行政管理部門的監(jiān)督、檢查；

　　9、　法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第八條　評標專家當被聘為某一招標項目評標委員會成員時，一旦發(fā)現自己有下列情況之一的，應當立即主動提出回避：

　　（一）　評標專家在某投標單位任職、兼職或者持有股份的；

　　（二）　評標專家的近親屬在某投標單位擔任領導職務的；

　�。ㄈ�）　與投標人有其他經濟利害關系。

　　第九條　市招投標辦組織評標專家的學習、交流、研討，推進招投標活動公正度的評價，實施評標活動現場的隨機監(jiān)督和文檔抽檢，加大評標中違規(guī)違紀行為的查處力度；專家管理委員會組織招標項目專家評標的評估，以加強對評標專家的動態(tài)管理。

　　第十條　評標專家被發(fā)現有下列情形之一者，應作為資格復驗不合格：

　　（一）　私下接觸投標人的；

　�。ǘ�）　劣標高評、優(yōu)標低評，在評標中顯失公正的；

　�。ㄈ�）　按規(guī)定應當回避而不提出回避的；

　�。ㄋ模�　一年內參加評標累計3次遲到或早退，以及累計2次答應參加而無故缺席的；

　�。ㄎ澹�　因身體狀況及其他情況不再適宜從事評標工作的；

　�。�六）　資格復驗中拒不填寫資料復核表格和提交個人評標工作小結的。

　　市招投標辦應當建立評標專家檔案，將動態(tài)管理結果記入評標專家個人檔案，以作資格復驗依據。

　　第十一條　本辦法自2004年1月1日起試行。