遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2000年11月28日通過(guò)，自2001年1月1日起施行

二〇〇〇年十一月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障石油、天然氣管道設(shè)施安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于我省境內(nèi)陸上石油、天然氣管道設(shè)施的保護(hù)。

　　城市公用設(shè)施中的天然氣、液化石油氣、人工煤氣管網(wǎng)除外。

　　第三條 石油、天然氣管道設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱管道設(shè)施）保護(hù)工作貫徹預(yù)防為主的方針，實(shí)行專業(yè)保護(hù)和社會(huì)保護(hù)相結(jié)合的原則。

　　第四條 省人民政府主管安全生產(chǎn)部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)管理部門）對(duì)全省管道設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施管理和監(jiān)督。管道設(shè)施所在市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)管道設(shè)施保護(hù)的管理和監(jiān)督。

　　省人民政府有關(guān)部門及管道設(shè)施所在市、縣人民政府有關(guān)部門，鐵路、電力、通信等行業(yè)，配合安全生產(chǎn)管理部門做好管道設(shè)施的保護(hù)。

　　石油、天然氣管道企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱管道企業(yè)）負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行和保護(hù)管理，及時(shí)向政府報(bào)告管道設(shè)施安全保護(hù)情況，提請(qǐng)解決管道設(shè)施安全保護(hù)問(wèn)題。

　　第五條 管道設(shè)施所在市、縣人民政府制定城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將新、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施工程列入規(guī)劃；新、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第六條 管道設(shè)施受法律保護(hù)。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管道設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害管道設(shè)施的行為，都有權(quán)制止并向安全生產(chǎn)管理部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第七條 管道設(shè)施所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾進(jìn)行管道設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，并解決有關(guān)管道設(shè)施保護(hù)的具體事項(xiàng)。

　　第二章 管道設(shè)施的保護(hù)

　　第八條 管道設(shè)施的保護(hù)對(duì)象：

　�。ㄒ唬┹斔褪�油、天然氣的管道（含輸送的石油、天然氣）；

　　（二）保護(hù)站、排流站及其供配電系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）管堤及水工防護(hù)構(gòu)筑物，防洪、抗震設(shè)施；

　�。ㄋ模┘訅赫�、加熱站、計(jì)量站、配氣站、閥室、油庫(kù)；

　�。ㄎ澹┕軜�、涵洞、管道專用或兼用橋梁、隧道；

　�。�六）標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、警示物。

　　第九條 管道設(shè)施的保護(hù)范圍：

　　（一）埋地管道中心線兩側(cè)各5米；

　　（二）穿越河流主河槽管道中心線兩側(cè)各50米；

　�。ㄈ�）加壓站、加熱站、計(jì)量站、配氣站、閥室、油庫(kù)、保護(hù)站、排流站等設(shè)施的圍墻或建（構(gòu)）筑物外墻以內(nèi)。

　　第十條 新、改（擴(kuò)）建公用工程、綠化工程和其他工程與管道設(shè)施的安全距離或新建管道設(shè)施與已有的公用工程、綠化工程和其他工程的安全距離，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 埋地石油、天然氣管道與居民住房、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或者獨(dú)立的人群密集區(qū)的安全距離分別為15米、30米。

　　地面敷設(shè)或者架空敷設(shè)的石油、天然氣管道與居民住房、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或者獨(dú)立的人群密集區(qū)的安全距離，分別為30米、60米。

　　第十二條 管道企業(yè)必須對(duì)管道設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，發(fā)生泄漏等安全事故必須搶修。

　　任何單位和個(gè)人不得妨礙管道企業(yè)進(jìn)行管道設(shè)施巡查、維護(hù)、檢修和事故搶修作業(yè)。

　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道設(shè)施安全的預(yù)防措施，制止危害管道設(shè)施安全的行為，并向安全生產(chǎn)管理部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)盜竊、哄搶、損壞、破壞以及其他危害管道設(shè)施安全的行為進(jìn)行查處。對(duì)造成管道設(shè)施損失的，有權(quán)要求賠償。

　　第十三條 管道企業(yè)可根據(jù)需要聘用護(hù)線員。管道設(shè)施所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)支持管道企業(yè)開展群眾護(hù)線工作。

　　第十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，加強(qiáng)管道設(shè)施的安全運(yùn)行和保護(hù)管理：

　　（一）執(zhí)行管道運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，按照國(guó)家管道工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管道設(shè)施維護(hù)，采用先進(jìn)技術(shù)做好管道設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)；

　�。ǘ�）向省人民政府有關(guān)部門和管道設(shè)施所在市、縣人民政府有關(guān)部門以及鐵路、電力、通信等行業(yè)提供管道設(shè)施分布及其變動(dòng)相關(guān)資料；

　�。ㄈ�）設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、警示物，明示管道設(shè)施位置及有關(guān)安全事項(xiàng)。

　　第十五條 管道設(shè)施發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)事故，管道企業(yè)必須立即上報(bào)省安全生產(chǎn)管理部門；引發(fā)環(huán)境污染事故的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，并按照分管權(quán)限，組織事故的調(diào)查處理。

　　管道設(shè)施引發(fā)人員傷亡事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定報(bào)告，各地安全生產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。

　　第十六條 禁止下列危害管道設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┮苿�(dòng)、拆除、損壞、破壞管道設(shè)施的；

　�。ǘ�）哄搶、盜竊管道器材和石油、天然氣的；

　　（三）在管道設(shè)施維修、搶修現(xiàn)場(chǎng)施用明火的；

　�。ㄋ模┰诠艿乐行木�兩側(cè)及附屬設(shè)施場(chǎng)區(qū)外50米范圍內(nèi)爆破、燃放爆竹的；

　　（五）機(jī)動(dòng)車輛在埋地管道（道路下管道除外）上方行駛的；

　　（六）行人在裸露地面的管道或者架空管道以及輔助設(shè)施上行走的。

　　第十七條 在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹥A倒垃圾、堆積殘土、堆放大宗物品、排放腐蝕性物質(zhì)、回填造地、挖砂、采石、取土、挖塘、修渠；

　�。ǘ�）修筑建（構(gòu)）筑物；

　�。ㄈ�）拋錨、拖錨、筑壩、炸魚、水下爆破；

　�。ㄋ模┰苑N樹木等深根作物；

　�。ㄎ澹┘芸针娏�線路、通信線路跨越油庫(kù)、加壓站、加熱站、配氣站；

　�。�六）其他可能危及管道設(shè)施安全的。

　　經(jīng)省防汛指揮機(jī)構(gòu)同意，在管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)采取防洪措施，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)，共同商定實(shí)施方案。需要在管道設(shè)施所在區(qū)域泄洪時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將泄洪時(shí)間和泄洪量通知管道企業(yè)。

　　第十八條 有下列情況之一的，有關(guān)部門必須事先征得管道企業(yè)同意，簽署協(xié)議，并向安全生產(chǎn)管理部門備案。

　�。ㄒ唬┰诠艿涝O(shè)施安全距離內(nèi)施工的；

　�。ǘ�）在距離管道設(shè)施50—500米內(nèi)進(jìn)行爆破、地震法勘探作業(yè)的；

　�。ㄈ�）新、改（擴(kuò)）建與管道交叉的鐵路、公路、埋地電力、通信電纜線路、修筑渠道和其他管道的。

　　第十九條 河道清淤，不得造成穿河管道露出河床、懸空，不得損壞管道水工保護(hù)構(gòu)筑物。

　　第二十條 采砂、取土危及管道設(shè)施安全或者損壞管道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加固管道設(shè)施或者經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　第三章 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程

　　第二十一條 新、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施工程涉及其他建設(shè)工程或者設(shè)施的，應(yīng)征得其他建設(shè)工程或者設(shè)施主管部門的同意，并依法履行審批手續(xù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　管道設(shè)施維護(hù)作業(yè)，需要挖掘路面、砍伐樹木等，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)部門和權(quán)益人的同意。遇有緊急情況搶修時(shí)，管道企業(yè)可以先行作業(yè)，但事后應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門和權(quán)益人通報(bào)。

　　因管道設(shè)施維護(hù)或者事故搶修作業(yè)造成其他建設(shè)工程和設(shè)施以及公民財(cái)產(chǎn)損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　第二十二條 新、改（擴(kuò)）建工程，引起管道設(shè)施加固、搬遷、增設(shè)防護(hù)設(shè)施、采取臨時(shí)性保護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與管道企業(yè)簽訂協(xié)議，明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：

　�。ㄒ唬┮�起管道設(shè)施防護(hù)工程或者設(shè)施隨之改建的，其工程費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；

　　（二）引起管道設(shè)施加固、搬遷的、征地、拆遷、工程費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

　�。ㄈ�）引起管道設(shè)施臨時(shí)性拆除、搬遷或者采取臨時(shí)性保護(hù)措施的，工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或者予以補(bǔ)償。

　　第二十三條 經(jīng)省防汛指揮機(jī)構(gòu)同意，因采取防洪措施引起管道設(shè)施加固、搬遷的，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十四條 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程相互關(guān)系處理中發(fā)生爭(zhēng)議的，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例第十六條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處以500元以上2000元以下罰款。

　　違反本條例第十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止危害行為；拒不改正的，可處5元以上50元以下罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失；情節(jié)較重的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀；造成損失的，賠償損失，并處以所造成損失額2至5倍的罰款。

　　第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止施工，責(zé)令與管道企業(yè)協(xié)商，補(bǔ)簽協(xié)議；拒不協(xié)商強(qiáng)行施工，造成安全隱患的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令拆除在建、已建工程或者設(shè)施；造成損失的，賠償損失，并處以5000以上2萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本條例第十二條第二款、第十六條第（二）項(xiàng)及本條例其他規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 管道企業(yè)及其工作人員違反本條例第十二條第一款、第十四條規(guī)定，引起管道事故，造成人身財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的工作人員，由上級(jí)主管部門或者所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十一條 管道設(shè)施專用道路、電力、通信設(shè)施的保護(hù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十二條 在本條例頒布前危及管道設(shè)施安全以及安全距離達(dá)不到本條例規(guī)定的，由省安全生產(chǎn)管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、有關(guān)部門和管道企業(yè)認(rèn)定責(zé)任，協(xié)商解決。

　　第三十三條 本條例自2001年1月1日起施行。