�？谑腥嗣裾�府令第13號已經(jīng)2000年12月21日市人民政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市長　　王法仁

二〇〇一年一月五日

　　第一條 為加快本市停緩建工程代為處置工作，根據(jù)�？谑腥舜蟪Ｎ瘯�《關(guān)于加快停緩建工程處置工作的決定》，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市城市重要區(qū)域、重要道路范圍內(nèi)對城市景現(xiàn)有重要影響的停緩建工程，其產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未申報處置方案或未按批準(zhǔn)的處置方案實施的，由市人民政府予以公告后，指定代為處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行代為處置。

　　代為處置機(jī)構(gòu)是具有獨立法人資格的非營利性事業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　第一款所稱的停緩建工程是指已經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)、依法取得建設(shè)許可手續(xù)，1998年12月31日前停止建設(shè)的停緩建工程項目。

　　第三條 代為處置工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，有利于促進(jìn)停緩建工程建設(shè)和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益。

　　第四條 代為處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對政府確定并公布的代為處置停緩建工程項目予以公告，公告期限為15日。代為處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)與產(chǎn)權(quán)人簽訂代為處置協(xié)議；產(chǎn)權(quán)人逾期未簽訂代為處置協(xié)議或下落不明的，由代為處置機(jī)構(gòu)直接代為處置。代為處置采取下列方式進(jìn)行：

　　（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。將代為處置的停緩建工程通過房地產(chǎn)有形市場采用拍賣的方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，由買受人進(jìn)行建設(shè)使用。

　　（二）產(chǎn)權(quán)不轉(zhuǎn)讓，安排使用。對產(chǎn)權(quán)不轉(zhuǎn)讓、安排使用方式進(jìn)行代為處置的，采用公開招標(biāo)或協(xié)議方式由新投資者進(jìn)行投資經(jīng)營使用，或由政府投資建設(shè)公共設(shè)施。

　　第五條 代為處置停緩建工程，應(yīng)當(dāng)由代為處置機(jī)構(gòu)委托有關(guān)部門進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定，工程質(zhì)量符合要求的，方可進(jìn)行代為處置；工程質(zhì)量不符合要求的，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六條 代為處置停緩建工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序：

　�。ㄒ唬┧瓦_(dá)代為處置通知書。

　�。ǘ�）進(jìn)行停緩建工程項目價值評估。由代為處置機(jī)構(gòu)擇優(yōu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對停緩建工程項目價值進(jìn)行評估，受托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交評估報告。評估報告需要按國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)行政主管部門確認(rèn)的，由受托的評估機(jī)構(gòu)按規(guī)定報有關(guān)行政主管部門確認(rèn)。

　�。ㄈ�）將評估結(jié)果予以公告并征詢異議，征詢異議時限為10天。對評估結(jié)果有異議的，由市房地產(chǎn)估價鑒定委員會裁決；經(jīng)裁決，異議成立的，應(yīng)當(dāng)重新組織評估。

　�。ㄋ模┯纱鸀樘幹脵C(jī)構(gòu)對停緩建工程轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)提出代為處置方案報市人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┩ㄟ^房地產(chǎn)有形市場進(jìn)行拍賣。

　　第七條 買受人通過拍賣取得代為處置的停緩建項目產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于新建工程限期建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

　　第八條 停緩建工程按照安排使用方式代為處置，由新投資者投資經(jīng)營使用的，新投資者應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)人支付合理的使用費。

　　停緩建工程安排使用代為處置的辦理程序：

　�。ㄒ唬┧瓦_(dá)代為處置通知書。

　�。ǘ�）進(jìn)行停緩建工程項目價值評估。其程序按照本辦法第六條第（二）項、第（三）項規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）由代為處置機(jī)構(gòu)對停緩建工程安排使用提出代為處置方案報市人民政府批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┩ㄟ^房地產(chǎn)有形市場向社會公開招商。

　　（五）由新投資者向代為處置機(jī)構(gòu)申報安排使用計劃書，內(nèi)容包括投資用途、投資預(yù)算、資金來源、使用年限、收益回報以及營運管理等，并與代為處置機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書。

　　新投資者參加投標(biāo)或申請協(xié)議安排使用，必須具備投資預(yù)算的70％以上資信能力，并持有銀行資信證明。

　　新投資者經(jīng)營使用的投資資金和收益的報表，須經(jīng)具有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計后方可作為核算的依據(jù)。

　　第九條 產(chǎn)權(quán)人在新投資者經(jīng)營使用期限內(nèi)要求收回產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與新投資者協(xié)商，對新投資者給予合理補(bǔ)償，并提出自行處置方案，經(jīng)代為處置機(jī)構(gòu)報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條 停緩建工程代為處置后的轉(zhuǎn)讓款項或使用費，應(yīng)當(dāng)扣除應(yīng)納稅費、工程質(zhì)量檢測鑒定費、評估費、拍賣費以及代為處置費后，依法退還產(chǎn)權(quán)人；產(chǎn)權(quán)人下落不明的，由代為處置機(jī)構(gòu)上交市財政設(shè)立專戶代為保存和管理。

　　第十一條 政府投資建設(shè)用于公用設(shè)施使用的停緩建工程，由政府給予產(chǎn)權(quán)人合理補(bǔ)償。

　　第十二條 停緩建工程代為處置費收取標(biāo)準(zhǔn)，由代為處置機(jī)構(gòu)按規(guī)定報政府價格行政主管部門審核批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十三條 代為處置機(jī)構(gòu)辦理代為處置的停緩建工程有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或安排使用手續(xù)，市國土、房產(chǎn)、規(guī)劃、城建等部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時核發(fā)有關(guān)證照。

　　第十四條 代為處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開辦事程序，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，依法接受有關(guān)部門以及有關(guān)當(dāng)事人的監(jiān)督。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。