紹市府發(fā)[1995]85號

　　一九九五年十月十一日

　　第一條 為加強全市對外勞務合作的管理，建立有秩序的外派勞務工作規(guī)范，促進對外勞務合作業(yè)務持續(xù)，穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的對外勞務合作，是指企業(yè)按照與國（境）外政府有關機構、團體、企業(yè)、私人雇主所簽合同規(guī)定，向國（境）外派遣從事經(jīng)濟、社會、科技等活動的各類勞務（包括外派研修勞務）人員，并依法取得經(jīng)濟報酬的經(jīng)濟活動。

　　第三條 本辦法所稱的企業(yè)，是指經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)部批準賦予勞務合作經(jīng)營權，國家工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，持有外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外派勞務人員許可證》的企業(yè)。

　　第四條 本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及企業(yè)分支結構。

　　第五條 紹興市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)委）為全市對外勞務合作業(yè)務的管理部門，負責對外勞務合作的管理、指導、協(xié)調(diào)和服務。各縣（市）外經(jīng)貿(mào)委具體負責本地對外勞務合作業(yè)務的管理。

　　外事、公安、工商、勞動、僑務、外管、海關、財稅等部門應協(xié)助做好對外勞務合作管理工作。

　　第六條 根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，對外勞務合作屬國際服務貿(mào)易范疇，嚴格實行許可證制度。

　　第七條 未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準授權，任何部門和單位不得從事對外勞務合作業(yè)務，否則被視為非法經(jīng)營。

　　第八條 為發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和調(diào)動各方面的積極性，有經(jīng)營勞務條件的部門和單位經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準可借權或借牌經(jīng)營。

　　第九條 市外企業(yè)來本市設置分支機構，應出示外經(jīng)貿(mào)部核發(fā)的授權批件和《外派勞務人員許可證》，在征得當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)委同意后，經(jīng)省、市兩級外經(jīng)貿(mào)委批準方可設置，否則工商行政管理部門不予登記。

　　第十條 市外企業(yè)來本市設置分支機構的條件和審批程序由市外經(jīng)貿(mào)委另行制訂，經(jīng)批準設立的分支機構必須接受市外經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

　　第十一條 市外企業(yè)來本市招用外派勞務人員或委托有關單位代理、代辦的，需出示外派任務批件和對外勞務合同，以及代辦協(xié)議（或授權書），經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委確認同意。

　　第十二條 企業(yè)如需在新聞媒體刊登招用外派勞務人員廣告，應提前5日送同級外經(jīng)貿(mào)委和勞動部門審閱蓋章后才準予刊登。

　　第十三條 企業(yè)對外簽訂的勞務合同須報市外經(jīng)貿(mào)委審查、備案。市外經(jīng)貿(mào)委對不符合國家規(guī)定的合同，可通知企業(yè)改正直至否決。

　　第十四條 市外企業(yè)及它的分支機構對外勞務合同等有關附件，應分別報縣（市）、市外經(jīng)貿(mào)委備案。

　　第十五條 企業(yè)與企業(yè)之間應顧全大局，不準壓價、低價與外商成交，不得以非法手段進行競爭，以免損害國家、集體和個人利益。

　　第十六條 企業(yè)應嚴格執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)部的外派勞務培訓制度，加強對外派勞務人員在政治、技術、外語等方面的培訓。

　　外派勞務人員應在本市外派勞務培訓機構接受政治、技術、外語等方面的培訓。

　　第十七條 外派勞務培訓機構由外經(jīng)貿(mào)部或省外經(jīng)貿(mào)委批準定點，未經(jīng)批準任何單位及部門不得擅自培訓。

　　第十八條 企業(yè)要保障勞務人員的合法權益，其基礎工資部門一般不得低于合同額歸60％，其余超額、超點收入均歸勞務人員個人所得。勞務人員在國（境）外工作期間合法權益受到侵害時，企業(yè)應負責予以維護。

　　第十九條 嚴禁企業(yè)利用外派勞務渠道進行非法移民，嚴禁以對外勞務合作名義向國（境）外色情場所和規(guī)定不許涉足的行業(yè)派遣勞務人員。

　　第二十條 外派勞務人員的出國政審手續(xù)按下列規(guī)定辦理：

　　（一）國有、集體企業(yè)職工，由其所在企業(yè)負責政審并出具政審材料。

　　（二）城鎮(zhèn)私人企業(yè)職工、個體工商戶和待業(yè)人員須由其本人戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行政審并出具政審材料。

　�。ㄈ�）農(nóng)民、漁民、個體勞動者須由其本人居住地或戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行政審并出具政審材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)職工的政審材料由其主管部門負責出具。

　　以上各類外派人員的政審材料交有關外派單位復審，并由外派單位出具政審批件。

　　第二十一條 因私勞務納入正常對外勞務合作，不受歧視。需辦理因私普通護照的，按照公安部門的有關規(guī)定辦理。

　　第二十二條 外派勞務人員回國后，與原工作單位保留勞務關系的，回原單位工作；其他人員可到戶籍所在地的就業(yè)機構進行就業(yè)登記。再次就業(yè)不受歧視。

　　第二十三條 對守法經(jīng)營、效益顯著的企業(yè)，市外經(jīng)貿(mào)委給予表彰和獎勵。

　　第二十四條 對違反本辦法規(guī)定，不服從協(xié)調(diào)和違法經(jīng)營的企業(yè)，市外經(jīng)貿(mào)委視情節(jié)輕重給予警告、報上級管理部門吊銷《外派勞務人員許可證》的處理，如系企業(yè)分支機構，則予以解約，解權，并由工商行政管理部門依法對企業(yè)給予處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條 企業(yè)應按規(guī)定分別向市、縣（市）外經(jīng)貿(mào)委和財稅部門報送各項統(tǒng)計、財會報表等資料。

　　第二十六條 市外經(jīng)貿(mào)委對企業(yè)及企業(yè)分支機構實行年檢制。

　　第二十七條 凡本市到國外的友好城市開展勞務合作的，須到市外事辦公室備案。

　　第二十八條 本辦法由市外經(jīng)貿(mào)委負責解釋，自發(fā)布之日起施行。