冀建法[2003]576號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、公用局、房管局、園林局、華北石油管理局、廳直屬單位：

　　《河北省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2003年11月21日第十一次廳常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年1月1日起施行。

　　二○○三年十二月九日

　　附件： 河北省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則

　　河北省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)我省建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》和《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 在本省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制使用、禁止使用落后技術(shù)的活動(dòng)，適用本細(xì)則。

　　第三條 本細(xì)則所稱推廣應(yīng)用的新技術(shù)，是指適用于本省境內(nèi)工程建設(shè)、城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，并經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)科技成果鑒定、評(píng)估的先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。

　　本細(xì)則所稱限制使用、禁止使用的落后技術(shù)，是指已無(wú)法滿足本省工程建設(shè)、城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的使用要求，阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對(duì)其應(yīng)用范圍加以限制或禁止其使用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。

　　第四條 推廣應(yīng)用新技術(shù)采取《河北省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制使用、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)公告”）和頒發(fā)《河北省建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣證書》（以下簡(jiǎn)稱“推廣證書”）兩種方式。

　　第五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)科技示范工程（以下簡(jiǎn)稱示范工程）和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)化基地）、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及技術(shù)市場(chǎng)等形式，推動(dòng)全省建設(shè)行業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)。

　　第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

　　設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

　　第七條 推廣應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)技術(shù)進(jìn)步有重大作用的新技術(shù)，在充分論證的基礎(chǔ)上，可以依法采取行政和經(jīng)濟(jì)等措施，予以推廣。

　　第八條 城市規(guī)劃、公用事業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制使用和禁止使用落后技術(shù)規(guī)定， 優(yōu)先采用推廣應(yīng)用的新技術(shù)，其應(yīng)用新技術(shù)的業(yè)績(jī)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容。

　　第九條 鼓勵(lì)和扶持建設(shè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，開展新技術(shù)推廣應(yīng)用與落后技術(shù)的限制使用和禁止使用工作。

　　第二章　技術(shù)公告

　　第十條 我省建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)公告根據(jù)建設(shè)部技術(shù)公告與重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域及實(shí)際需要，組織編制和發(fā)布。

　　第十一條 省建設(shè)行政主管部門向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位征集技術(shù)公告建議，組織專家論證，經(jīng)審定后，由省建設(shè)行政主管部門以公告形式發(fā)布。

　　第十二條 技術(shù)公告發(fā)布以下內(nèi)容：推廣應(yīng)用或限制使用和禁止使用技術(shù)名稱、主要技術(shù)指標(biāo)、適用對(duì)象、適用地域范圍以及適用起止時(shí)間等。

　　第十三條 對(duì)技術(shù)公告公布的限制使用和禁止使用技術(shù)，施工圖設(shè)計(jì)審查單位、工程監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將其列為審查內(nèi)容；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在工程中使用；凡違反技術(shù)公告應(yīng)用限制使用和禁止使用落后技術(shù)的，視同使用不合格的產(chǎn)品，建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收、備案手續(xù)；違反技術(shù)公告并違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行處罰。

　　第三章　技術(shù)推廣

　　第十四條 根據(jù)技術(shù)公告和科技新成果推廣應(yīng)用的需要，結(jié)合本省實(shí)際情況，對(duì)科技含量高、適用范圍廣、實(shí)用性強(qiáng)的新技術(shù)，成果持有單位或依法技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位可以申請(qǐng)推廣證書。推廣證書有效期為二年。

　　第十五條 申請(qǐng)推廣證書的新技術(shù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓�合建設(shè)部重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）通過科技成果鑒定、評(píng)估；

　�。ㄈ�）具備必要的應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、工法、操作手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖等指導(dǎo)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用技術(shù)文件；

　�。ㄋ模�沒有成果爭(zhēng)議或者權(quán)屬爭(zhēng)議。

　　第十六條 申請(qǐng)推廣證書應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)表；

　�。ǘ�）科技成果鑒定證書；

　�。ㄈ�）省級(jí)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)部門的檢測(cè)報(bào)告；

　　（四）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明；

　�。ㄎ澹┯脩糇C明材料；

　　（六）生產(chǎn)管理辦法、質(zhì)量控制手段。

　　第十七條 申請(qǐng)推廣證書由申請(qǐng)單位向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門組織專家評(píng)審，通過評(píng)審后，由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)河北省建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣證書。

　　第十八條 對(duì)尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)和省標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的新技術(shù)，需要在我省建設(shè)領(lǐng)域推廣的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并出具省級(jí)以上法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)省建設(shè)廳組織的技術(shù)專家委員會(huì)審定后形成主要技術(shù)性能、適用范圍及應(yīng)用條件、推廣應(yīng)用配套條件等結(jié)論，并頒發(fā)推廣證書。

　　第十九條 推廣證書技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用中，應(yīng)配合應(yīng)用單位及時(shí)進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)總結(jié)，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集及修訂定額等，并不斷提高技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)水平。

　　第二十條 對(duì)推廣證書技術(shù)依托單位在推廣應(yīng)用過程中降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)水平，不能滿足推廣應(yīng)用要求的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消推廣資格并撤銷推廣證書；發(fā)生質(zhì)量問題的，技術(shù)依托單位按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十一條 新技術(shù)推廣證書作為推廣使用依據(jù)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工安裝、工程監(jiān)理等單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)，在建設(shè)工程中要優(yōu)先采用，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　取得推廣證書的新技術(shù)不再辦理其他使用管理證書。

　　第四章　示范工程

　　第二十二條 示范工程優(yōu)化集成先進(jìn)適用成套技術(shù)，為不同類型工程推廣應(yīng)用新技術(shù)提供范例，按年度組織實(shí)施，下達(dá)建設(shè)科技示范工程計(jì)劃，納入省建設(shè)廳科技項(xiàng)目計(jì)劃管理。

　　第二十三條 示范工程立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬�屬于全省建設(shè)領(lǐng)域的省級(jí)重點(diǎn)工程、標(biāo)志性建筑或量大面廣具有普遍意義的工程項(xiàng)目。其中擬建工程應(yīng)在申請(qǐng)示范工程立項(xiàng)前辦理有關(guān)工程審批手續(xù)；

　　（二）以提高工程整體效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成完整的成套新技術(shù)；

　　（三）選用技術(shù)應(yīng)當(dāng)是建設(shè)部或省建設(shè)行政主管部門推廣計(jì)劃項(xiàng)目或推廣證書項(xiàng)目，并且是示范工程需要使用的重大關(guān)鍵技術(shù)，采用新技術(shù)應(yīng)在六項(xiàng)以上，其它成熟配套技術(shù)可根據(jù)需要選用；

　�。ㄋ模┦痉豆こ躺陥�(bào)單位可以是業(yè)主，也可以由業(yè)主與施工安裝單位、工程總承包單位、工程設(shè)計(jì)院、選用技術(shù)的持有單位等聯(lián)合申報(bào)，施工安裝等單位也可以單獨(dú)或各單位聯(lián)合申報(bào)。

　　第二十四條 示范工程申報(bào)單位作為示范工程實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出相應(yīng)的規(guī)程、工法、標(biāo)準(zhǔn)圖等標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)文件，編制必要的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件；進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)示范工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行總結(jié)并提出報(bào)告；拍攝示范工程錄像、照片資料等。提出示范工程推廣應(yīng)用新技術(shù)指南。

　　第二十五條 示范工程遇特殊情況停建或緩建，示范工程實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門；設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出處理意見后報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十六條 示范工程實(shí)施單位對(duì)示范工程不按照實(shí)施計(jì)劃和示范要求組織實(shí)施的，由建設(shè)行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，拒不改正的，取消示范工程資格。

　　第二十七條 示范工程竣工驗(yàn)收后，省建設(shè)行政主管部門組織專家對(duì)示范工程進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的示范工程頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并做為推廣項(xiàng)目科技成果，頒發(fā)單位和個(gè)人成果完成者證書，對(duì)優(yōu)秀的示范工程和有關(guān)人員給予表彰。

　　第五章 產(chǎn)業(yè)化基地

　　第二十八條 產(chǎn)業(yè)化基地以引導(dǎo)行業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為載體，推進(jìn)重大新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　第二十九條 申報(bào)產(chǎn)業(yè)化基地立項(xiàng)應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┕芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制有利于新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，組織機(jī)構(gòu)健全，管理科學(xué)合理，人員素質(zhì)較高；

　�。ǘ�）具有一定規(guī)模和效益，有實(shí)施新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金籌措能力，具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)；

　�。ㄈ�）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較高，產(chǎn)業(yè)化模式符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，成果居行業(yè)先進(jìn)水平。大型企業(yè)應(yīng)設(shè)有技術(shù)中心；中小型企業(yè)應(yīng)具有產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；

　　（五）在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和人力資源開發(fā)等方面，能為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；

　�。�六）有產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃。

　　第三十條 產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)施單位，應(yīng)根據(jù)基地建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)編制本行業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)則。

　　第三十一條 產(chǎn)業(yè)化基地遇特殊情況不能按計(jì)劃組織實(shí)施，實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告并提出處理意見后報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十二條 對(duì)不能按照計(jì)劃和要求組織實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化基地，給予通報(bào)批評(píng)，拒不改正的，取消產(chǎn)業(yè)化基地資格。

　　第三十三條 實(shí)施完成的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)由省建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)化基地頒發(fā)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地驗(yàn)收合格證書，并對(duì)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)化基地及其有關(guān)人員予以表彰。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)市場(chǎng)可參照示范工程或者產(chǎn)業(yè)化基地的管理方式開展工作。

　　第三十五條 對(duì)進(jìn)入省內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)的省外新技術(shù)，可參照本細(xì)則執(zhí)行（已取得建設(shè)部推廣證書的除外）。

　　第三十六條 各市建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十七條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本細(xì)則自2004年1月1日起施行。