《馬鞍山市城市管線工程規(guī)劃管理辦法》

       已經(jīng)2003年6月26日市政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2003年9月1日起施行。

　　二〇〇三年七月十一日

　　第一條 為了加強對城市管線工程建設的規(guī)劃管理，保障城市基礎設施的建設，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《城市道路管理條例》、建設部《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱管線工程，是指建設于地下或地上的給水、雨水、污水、燃氣、電力、通信、有線電視、信息網(wǎng)絡、交通信號和路燈等市政公用管線工程，以及熱力、油料和化工物料等特種管線工程。

　　第三條 本辦法適用于馬鞍山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內管線工程的新建、改建和擴建（建筑物、構筑物用地范圍內配套管線工程的建設除外）。

　　第四條 市規(guī)劃局是本市管線工程規(guī)劃的行政主管部門，負責本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內管線工程的規(guī)劃管理工作。

　　第五條 管線工程規(guī)劃和建設應當符合安全和市容景觀要求。不得新建架空管線設施，各類管線均應入地規(guī)范敷設�，F(xiàn)有架空管線應逐步改造入地。

　　管線工程應當與城市道路、公路及沿線建設項目工程統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，協(xié)調建設。

　　第六條 各有關部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報市政府批準。

　　城市詳細規(guī)劃的編制，應與管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調，對各類管線工程及其附屬設施做出綜合安排。

　　第七條 管線建設單位應將下一年度管線建設計劃在當年年底前報送市規(guī)劃局，市規(guī)劃局結合下年度的城市道路建設、改造計劃進行統(tǒng)籌安排，綜合平衡。因特殊情況需增加管線建設項目的，必須及時報送市規(guī)劃局按有關規(guī)定辦理。

　　第八條 管線工程建設須在城市道路、公路和規(guī)劃紅線內進行，并符合道路管線綜合規(guī)劃要求；管線敷設應與城市道路、公路的規(guī)劃紅線平行，走向順直。

　　第九條 管線位置按下列原則規(guī)劃安排：

　　（一）在規(guī)劃道路的中心線以東、以南，主要安排污水管、給水管、電力排管和電力電纜；

　�。ǘ�）在規(guī)劃道路的中心線以西、以北，主要安排雨水管、燃氣管、信息導管和信息線纜；

　　（三）在綠（林）地下敷設輸水管、合流污水干管以及熱力、油料、化工物料等特種管線；

　　（四）在綠（林）地上架設35千伏以上（含35千伏）輸電線路；

　　（五）各類管線工程的建設，應當控制在規(guī)劃安排的對應管線位置范圍內，不得占用其他管線的規(guī)劃位置。

　　第十條 地下管線工程的建設在規(guī)劃上交叉的，按照下列原則處理：

　�。ㄒ唬┫鄬Υ我�管線避讓相對主要管線；

　�。ǘ�）易彎曲管線避讓不易彎曲管線；

　�。ㄈ�）壓力管線避讓重力管線；

　�。ㄋ模┘夹g要求低的管線避讓技術要求高的管線；

　�。ㄎ澹┡R時性管線避讓永久性管線。

　�。�六）新建管線避讓現(xiàn)有管線。

　　第十一條 架空設置的電力線纜和信息線纜應當采用單桿多回路方式，沿城市道路、公路和河流兩側架設，盡量避免跨越城市道路、公路和河流。

　　架空線桿塔應當整齊、規(guī)則排列，設置牢固。在符合有關安全技術標準的條件下，新建架空線應當與現(xiàn)有架空線合桿架設，不增設桿塔。

　　第十二條 新建、改建橋梁時，應根據(jù)規(guī)劃要求，預留管線通過位置。管線通過橋梁，應保證橋梁安全以及正常的維修、養(yǎng)護。

　　第十三條 臨城市道路的建筑，其專用管線及附屬設施不得占壓道路規(guī)劃紅線。

　　第十四條 地下管線埋設的深度和架空線設置的高度，各類管線的水平凈距、垂直凈距以及與建筑物、構筑物、樹（林）木等的安全間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。

　　第十五條 管線工程需穿越城市道路、公路、鐵路、民防設施、河道、綠（林）地，或涉及消防安全、凈空控制、樹（林）木保護的，管線建設單位須征求有關單位的意見，協(xié)商采取相應的防護或安全措施。

　　第十六條 因條件限制，管線工程建設確實無法按照本辦法規(guī)定要求執(zhí)行的，應報請市規(guī)劃局會同有關管理部門協(xié)調處理。

　　第十七條 管線工程建設有下列情形之一的，管線建設單位應按照有關規(guī)定，申請建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┬枋褂猛恋氐�；

　　（二）需改變原土地規(guī)劃使用性質的。

　　第十八條 管線建設單位進行管線工程建設，須按照有關規(guī)劃申請建設項目選址意見書和建設工程（管線）規(guī)劃許可證，但有下列情形之一的除外：

　�。ㄒ唬┎桓淖冊�管位軸線和管徑的地下管線局部更新；

　　（二）利用原有架空線桿塔架設不升壓且在35千伏以下的輸電線路；

　�。ㄈ�）因工程施工需要，在施工工地范圍內設置臨時管線；

　�。ㄋ模┮蜣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設置越野管線。

　　第十九條 申請建設項目選址意見書后，應填寫有關申請表，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬┕芫�工程項目建議書或者可行性研究報告；

　　（二）市規(guī)劃局認可的地形圖及綜合管線圖；

　　第二十條 申請建設用地規(guī)劃許可證應提供下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目選址意見書；

　　（二）有權部門批準的管線工程項目文件；

　�。ㄈ�）管線工程設計方案；

　�。ㄋ模┦幸�(guī)劃局認可的地形圖及綜合管線圖。

　　第二十一條 申請建設工程（管線）規(guī)劃許可證，應提供下列資料：

　�。ㄒ唬┯袡嗖块T批準的管線工程項目文件；

　�。ǘ�）管線工程設計說明；

　�。ㄈ�）具有規(guī)定技術參數(shù)的管線工程平面設計圖；

　　（四）有本辦法第十五條所列情形的，提供有關管理部門和相關單位的書面意見；

　�。ㄎ澹┯斜巨k法第十七條所列情形的，提供建設用地規(guī)劃許可證和建設用地批準書；

　�。�六）屬地下管線建設的，提供委托具有相應資質的測繪單位進行地下管線跟蹤測量協(xié)議。

　　敷設電力排管、24孔以上的信息導管以及管徑超過500毫米的給水管、燃氣管的，除提供本條第一款規(guī)定的資料外，還需提供管線橫斷面設計圖和附屬設備圖。

　　架設超高輸電線路塔、特種管線桿架，除提供本條第一款規(guī)定的資料外，還需提供線路塔、桿架的結構圖和基礎圖。

　　第二十二條 管線建設單位應按照建設工程（管線）規(guī)劃許可證的要求和核準的設計文件進行管線工程建設，不得擅自變更；確需變更的，須報市規(guī)劃局批準。

　　管線建設單位應當按照建設工程（管線）規(guī)劃許可證規(guī)定的時間開工和竣工。在規(guī)定時間內不能開工和竣工的，須辦理延期審批手續(xù)。超過6個月未開工建設又未辦理延期手續(xù)的，建設工程（管線）規(guī)劃許可證自行失效。

　　第二十三條 管線建設單位在施工中遇到管線沖突時，應當立即停工；需變更線路的，應經(jīng)市規(guī)劃局重新核準，并將更改數(shù)據(jù)標注在核準圖紙上后方可繼續(xù)施工，不得擅自強行開挖和鋪設。

　　新建、改建管線涉及遷移其他管線時，有關管線單位應積極配合，被遷移管線的單位應辦理建設工程（管線）規(guī)劃許可證。

　　第二十四條 現(xiàn)有道路下的管線工程，應積極使用盾構、頂管等地下掘進技術，并由具備資質的專業(yè)單位實施，規(guī)范作業(yè)。

　　第二十五條 管線工程建設需挖掘城市道路、公路的，管線建設單位應按照有關規(guī)定申辦審批手續(xù)。未取得建設工程（管線）規(guī)劃許可證及辦理挖掘道路審批手續(xù)的，不得開掘城市道路、公路。

　　第二十六條 管線工程搶修、搶險，管位、管徑、埋深等有變化的，管線建設單位可先行實施，但必須及時補辦規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第二十七條 管線工程開工前，管線建設單位應當按照建設工程（管線）規(guī)劃許可證的要求，進行現(xiàn)場放線，并向市規(guī)劃局申請驗線，經(jīng)復驗無誤后方可開工。

　　第二十八條 地下管線工程開工后，管線建設單位或施工單位必須委托具有相應測繪資質的單位，依據(jù)規(guī)劃技術條件進行地下管線跟蹤測量，并在地下管線工程完工覆土前，編制地下管線竣工圖。

　　第二十九條 管線工程竣工后，應及時平整、清理施工現(xiàn)場，按時恢復原狀，管線建設單位向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收，市規(guī)劃局在接到驗收申請后，應會同有關部門共同驗收，經(jīng)驗收合格，管線建設單位應當按照有關規(guī)定和技術標準，向市規(guī)劃局和城建檔案館及時報送管線工程竣工檔案。各有關機構應按規(guī)定做好技術資料保密工作。

　　第三十條 建設單位未取得建設工程（管線）規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃許可證規(guī)定內容建設管線工程，造成其他管線損壞的，由建設單位賠償損失；經(jīng)市規(guī)劃局批準的管線工程按規(guī)定正常施工造成未經(jīng)市規(guī)劃局批準的管線損壞的，由未經(jīng)市規(guī)劃局批準的管線建設單位自行負責。

　　第三十一條 對違反本辦法的行為，由市建設、行政執(zhí)法、公安交通、公路管理部門依照有關規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條 規(guī)劃管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者玩忽職守不構成犯罪的，視情節(jié)給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

　　第三十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。