二○○二年七月十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合麗水市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

　　在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上實施房屋拆遷，涉及土地征用的，按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；房屋拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

　　第四條　拆遷人必須按照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人所在單位或其主管部門，應當協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

　　第五條　本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

　　第六條　麗水市建設(shè)局是本市房屋拆遷主管部門，負責城市的房屋拆遷監(jiān)督管理工作。財政、計劃、公安、工商、司法、文化、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應當按照各自職責，依照本辦法的規(guī)定，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

　　麗水市國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責做好與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章 　拆遷管理

　　第七條　麗水市建設(shè)行政主管部門應當會同計劃、國土資源等行政主管部門，按照麗水市城市總體規(guī)劃的要求和城市建設(shè)的需要，制定城市房屋拆遷的中長期規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準實施。房屋拆遷年度計劃報省人民政府備案。

　　第八條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施房屋拆遷。申請房屋拆遷許可證應當向房屋拆遷主管部門提交下列文件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目批準文件；

　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）國有土地使用權(quán)批準文件；

　�。ㄋ模┎疬w實施計劃、拆遷補償安置方案；

　�。ㄎ澹┺k理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

　　前款第（四）項規(guī)定的拆遷補償安置方案應當對臨時周轉(zhuǎn)房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房作出安排。第（五）項規(guī)定的拆遷補償安置資金管理按照《浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　市房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第九條　房屋拆遷主管部門應當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等內(nèi)容，以公告的形式予以公布，并將拆遷公告內(nèi)容和補償安置方案書面通知被拆遷人。

　　房屋拆遷主管部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條　拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

　　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)不實施房屋拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷主管部門予以公告。

　　需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷主管部門提出延長拆遷期限申請；房屋拆遷主管部門應當自收到延期申請起10日內(nèi)予以答復。

　　第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位必須是按國家、省有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。

　　拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報房屋拆遷主管部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　房屋拆遷主管部門不得作為房屋拆遷人。

　　第十二條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，在拆遷公告有效期內(nèi)不得進行下列活動：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建房屋；

　�。ǘ�）改變房屋和土地用途；

　�。ㄈ�）租賃房屋。

　　房屋拆遷主管部門應當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經(jīng)房屋拆遷主管部門批準，延長暫停期限最長不超過1年。

　　公安、建設(shè)、國土資源、工商、房管等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、居民委員會、村民委員會，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入和分戶、營業(yè)執(zhí)照、房屋翻（擴）建、房屋買賣、贈與、析產(chǎn)的過戶手續(xù)。

　　因出生、軍人復轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)批準后及時將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時調(diào)整。

　　第十三條　拆遷人應公布房屋拆遷補償安置方案，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條　拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。協(xié)議應載明補償形式、貨幣補償金額、安置房屋面積與地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。拆遷補償安置協(xié)議按浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的文本執(zhí)行。

　　拆遷依法租賃的房屋，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，代管房屋有使用人的，拆遷人應當與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應當自簽訂協(xié)議起15日內(nèi)將協(xié)議報房屋拆遷主管部門備案。

　　第十五條　拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院提起行政訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷主管部門裁決。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

　　裁決部門應當在收到申請之日起30日內(nèi)，依法作出書面裁決。裁決作出前，裁決部門應當充分聽取各方意見。

　　當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者依法向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復議和訴訟期間如拆遷人按裁決已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)房的，復議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不搬遷的，可以由市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。

　　實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。

　　拆遷房管部門代管、設(shè)有抵押權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不明等特殊情形的房屋，依照《浙江省城市房屋拆遷管理條例》第十九、二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目依法轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當向房屋拆遷主管部門辦理拆遷人變更手續(xù)，轉(zhuǎn)讓后原拆遷補償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應當承擔連帶責任。

　　第二十條　拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

　　房屋拆遷主管部門應當按照《浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法》，加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督管理。

　　第二十一條　公安、教育、供水、供電、稅務(wù)等部門和單位應憑房屋拆遷主管部門的拆遷證明，及時辦理和安排被拆遷人的戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學轉(zhuǎn)托以及用水、用電等事宜。被拆遷人在拆遷補償安置協(xié)議簽訂之日起2年內(nèi)購房的，在拆遷補償安置費之內(nèi)的部分可憑拆遷補償安置協(xié)議享受國務(wù)院規(guī)定的減、免稅優(yōu)惠。

　　第二十二條　房屋拆遷主管部門應當建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

　　房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，拆遷過程中的審查處理文件，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

　　第三章　拆遷補償與安置

　　第二十三條　拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人，依照國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補償安置。

　　在國有土地上拆遷補償、安置可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補償方式。

　　拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴建的附屬物，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。

　　第二十四條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補償?shù)拿娣e，按照被拆房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積結(jié)合本辦法的規(guī)定計算。

　　第二十五條　拆除教學、醫(yī)療用房、敬老院、幼兒園、公共廁所、文化體育設(shè)施等社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照城市規(guī)劃的要求和相應規(guī)模予以重建，或者給予貨幣補償。補償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

　　第二十六條　拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

　　拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括不成套房），房屋合法的承租人符合房改政策規(guī)定的，享受按照房改政策購房的權(quán)利。

　　房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應當對其按被拆遷人予以補償、安置。

　　房屋合法的承租人未按房改政策購房的，也未與被拆遷人達成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

　　第二十七條　被拆房屋貨幣補償金額由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時政府公布的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，根據(jù)被拆房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向等因素評估確定。

　　房屋拆遷主管部門應當提出不少于兩家的房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應當在房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評估機構(gòu)由房屋拆遷主管部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定的時間內(nèi)作出選擇的，由房屋拆遷主管部門確定。

　　房地產(chǎn)評估機構(gòu)在確定被拆房屋的房地產(chǎn)市場評估價格前，應當聽取被拆遷人的意見。

　　第二十八條　被拆房屋貨幣補償基準價，由市房屋拆遷主管部門會同價格、國土資源、規(guī)劃等行政主管部門按照上一年度同類地段、同類用途新建房屋的市場平均價格分別確定，報市人民政府批準，并在每年的3月底前公布。

　　貨幣補償基準價確定之前，市價格主管部門應當召開聽證會，廣泛聽取各方面意見。

　　第二十九條　被拆房屋的房地產(chǎn)市場評估價格實行公示制。

　　房地產(chǎn)評估機構(gòu)應當將被拆遷人的姓名、被拆房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不得少于10日。

　　第三十條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行等價交換的原則。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，拆遷人與被拆遷人應當結(jié)算被拆房屋和安置用房的差價。即由評估機構(gòu)評估出被拆房屋的貨幣補償價，然后按照被拆房屋的貨幣補償價與拆遷人提供的安置用房的市場價進行差價結(jié)算，多退少補。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不少于被拆房屋原建筑面積的安置用房。

　　被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有同等條件的優(yōu)先購買權(quán)利。

　　第三十一條　拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、臨時建筑按以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┎疬w范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。

　�。ǘ�）拆除未明確規(guī)定使用期限（已使用2年以上），而規(guī)劃管理部門在審批中已注明城市拆遷時需要無償拆除的新建、擴建、加層的房屋、臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。

　�。ㄈ�）拆除未超過批準期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合成新后的50%給予補償。

　　第三十二條　拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費和材料的損耗費，由拆遷人補償給原所有人自行遷移。如同時需要擴建、改建的，其擴建、改建部分所需的費用和原材料，由原所有人自行解決。

　　第三十三條　對拆遷范圍內(nèi)公共樹木、綠地，應盡可能保留。確不能保留的，應按市人民政府批準的有關(guān)規(guī)定辦理補償事宜。但對在拆遷公告公布以后搶種的，不予補償。

　　第三十四條　按照本章規(guī)定對被拆遷人進行補償安置后，其被拆房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再予以補償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過被拆房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積，超過部分的土地按照《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補償，補償辦法由市人民政府另行公布。

　　第三十五條　拆除非住宅房屋，按以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┍徊鸱课莸挠猛疽苑课菟�有權(quán)證書上標明的用途為準，認定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件為依據(jù)。在拆遷過程中產(chǎn)權(quán)登記部門發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)證登記的用途確實有誤的，應當組織有關(guān)職能部門重新確認。

　�。ǘ�）房屋所有權(quán)證未明確用途的。由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者房屋所有人的申請，按照本條第（一）項規(guī)定審核確認。

　　（三）房屋所有人要求改變原登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門申請變更登記。

　�。ㄋ模�1979年3月31日麗水市規(guī)劃部門設(shè)立以前建造的房屋，其初始用途為商業(yè)營業(yè)用房，且延續(xù)使用并取得營業(yè)執(zhí)照的，產(chǎn)權(quán)登記部門可以將其確認為商業(yè)營業(yè)用房。

　�。ㄎ澹�1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應當持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。

　　1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后，未經(jīng)土地、規(guī)劃部門批準改變房屋用途的，原則上按原用途認定并進行補償安置。

　　改變房屋用途，按規(guī)定應當交納土地收益金的，房屋所有人應當在變更登記前依法補交土地收益金。

　�。�六）拆除國家行政機關(guān)、事業(yè)單位的非住宅房屋，確需重建的，可以實行異地安置。

　�。ㄆ撸┓亲≌�房屋拆遷，經(jīng)批準給原所有人安排異地建房的，由拆遷人按被拆除房屋的重置價結(jié)合成新給予補償。新安排異地建房用地面積與被拆除房屋用地面積相等部分征地的各種費用，由拆遷人支付；超過被拆除房屋用地面積部分征地的各種費用，由被拆遷人支付。新安排異地建房建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等部分的各種規(guī)費，由拆遷人支付；新安排異地建房建筑面積超過被拆除房屋建筑面積部分的各種規(guī)費，由被拆遷人自負。

　�。ò耍┙值啦疬w后形成的臨街非商業(yè)營業(yè)房屋，不準擅自改建成臨街商業(yè)營業(yè)用房。若該房屋所有權(quán)人提出申請，經(jīng)土地、建設(shè)規(guī)劃部門批準，在補繳該房屋土地收益金后（收益金按房屋改變使用性質(zhì)增值部分的70%收取，增值部分由專業(yè)房地產(chǎn)評估機構(gòu)按同地段商業(yè)營業(yè)用房市場價評估確定），可給予辦理房屋改變用途手續(xù)。

　　第三十六條　被拆遷人屬于特殊困難人員，其被拆住宅用房每戶建筑面積少于36平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當提供建筑面積36平方米以上48平方米以下的成套房作為安置房。被拆房屋和安置用房不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

　　前款所稱的特殊生活困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當?shù)爻鞘芯用�；被拆住宅用房每戶建筑面積，按照房屋許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

　　第三十七條　被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應當自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

　　第三十八條　過渡期間的周轉(zhuǎn)房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。

　　拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應當在得到安置用房的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應當從其搬家之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費由市人民政府根據(jù)當?shù)匚飪r水平每年公布一次。

　　拆遷人超過拆遷補償協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按照原標準的2倍支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

　　實行貨幣補償安置的，被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)房。臨時安置補助費支付期限為6個月，標準由市人民政府根據(jù)當?shù)匚飪r水平每年公布一次。

　　第三十九條　拆遷人應按被拆房屋的建筑面積支付被拆遷人或承租人搬家補助費。自行解決周轉(zhuǎn)用房的，一次性付給兩次搬家補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，分兩次付給搬家補助費，搬家補助費每戶不少于600元。具體標準由市人民政府根據(jù)當?shù)匚飪r水平每年公布一次。

　　第四十條　個人被拆住宅搬遷時，所在單位應當憑房屋拆遷主管部門的證明，給予原使用人3天公假，不影響其工資和評獎。

　　第四十一條　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、安裝、過渡費用，由拆遷人給予一次性補助。具體補助數(shù)額由專業(yè)評估機構(gòu)評估確定。

　　拆遷私人商業(yè)營業(yè)用房造成停業(yè)的，按每間店面2個從業(yè)人員給予經(jīng)濟補助，補助期限為6個月，人均月補助標準由市人民政府按當?shù)匚飪r水平每年公布一次。

　　拆遷利用私有住宅用房改為非住宅用房的房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)的，不予補償。

　　第四十二條　拆除在集體所有土地上農(nóng)業(yè)人口的住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，其所在行政村有新村建設(shè)規(guī)劃留用地的，可安排地基異地重建；其所在行政村沒有新村建設(shè)規(guī)劃留用地的，原則上不予安排地基建房，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式或以貨幣補償形式進行安置。

　�。ǘ�）拆除農(nóng)業(yè)人口住宅房屋符合安排地基建房條件的，可按以下標準安排地基建房：3人以下安排一間半；4人的，安排二間；5人的，安排二間半；6人以上的，安排三間。上述規(guī)定每間占地面積為36平方米，建房高度不得超過三層。獨生子女可按2人計算。

　�。ㄈ�）拆除農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，當被拆遷人被拆除的住宅房屋外，另有一處及一處以上住宅房屋產(chǎn)權(quán)（含本辦法發(fā)布實施后出售的住宅）時，其戶均面積已經(jīng)達到或超過第（二）項標準的，不再安排地基建房，其被拆房屋，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式或以貨幣補償形式進行安置。對達不到第（二）項標準不足半間的，不予安排；等于或超過半間的，安置一間；超過一間的，安置一間半；以此類推。

　�。ㄋ模┎鸪�農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混居的住宅房屋，即房屋所有權(quán)人及其配偶和同一戶家庭成員中既有農(nóng)業(yè)人口、又有非農(nóng)業(yè)人口的，可以合并計算人口安排地基建房。但本戶中非農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)享受過單位房改政策或購買過經(jīng)濟適用房的人口除外。

　�。ㄎ澹┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，如其住宅房屋是通過買賣所得的（本行政村村民之間買賣的除外），只能按照原建筑面積，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式或以貨幣補償形式進行安置。

　�。�六）被拆遷戶的人口以公安部門頒發(fā)的戶口簿為準。

　�。ㄆ撸┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，有二戶或二戶以上共同持有一本房屋所有權(quán)證的，其房屋建筑面積（包括該房屋中不同結(jié)構(gòu)、 不同層次的面積）由國土資源、房管等部門和機構(gòu)核定后，按人口比例平均分攤計算。

　�。ò耍┎鸪�農(nóng)業(yè)人口住宅房屋，根據(jù)不同情況予以補償：

　　如被拆房屋建筑占地面積少于或等于新安排地基建房占地面積，當被拆房屋建筑面積少于（含等于）新建房屋建筑面積時，被拆房屋建筑面積按重置價結(jié)合成新給予補償；當被拆房屋建筑面積多于新建房屋建筑面積時，其中與新建房屋建筑面積相等部分的被拆房屋建筑面積，按重置價結(jié)合成新給予補償，其余部分在扣除該部分建筑面積所分攤的土地征用等費用后，按非農(nóng)業(yè)人口的貨幣補償標準給予補償。

　　如被拆房屋建筑占地面積大于新安排地基建房建筑占地面積時，其被拆房屋建筑占地與新建房屋建筑占地相等部分的房屋建筑面積，按前項規(guī)定補償，其余部分按非農(nóng)業(yè)人口的貨幣補償標準給予補償。在上述補償標準中，同一戶如有不同層次的被拆房屋，其房屋建筑面積應按該房屋的建筑占地面積平均分攤計算。

　�。ň牛┍徊疬w人簽訂《拆遷安置補償協(xié)議》時，必須提供《房屋所有權(quán)證》和《集體土地使用權(quán)證》。如果上述兩證記載的建筑占地面積不一致，當誤差超過3％時，由房屋拆遷主管部門會同國土資源主管部門聯(lián)合實地丈量后確認；當誤差在3％以內(nèi)時，可以《房屋所有權(quán)證》上記載為準。

　�。ㄊ�）新安排建房地基與被拆房屋建筑占地面積相等部分（包括間距）征地和新村配套的各種費用，以及新安排建房建筑面積與按房屋重置價結(jié)合成新進行補償?shù)谋徊鹪�房屋建筑面積相等部分的各種規(guī)費由拆遷人支付；新安排建房地基的建筑占地超過被拆房屋建筑占地部分的面積，被拆遷人按農(nóng)民新村的市場出讓價支付。市場出讓價由市人民政府根據(jù)安置地段每年公布。新建成房屋建筑面積超過被拆遷建筑面積的各種規(guī)費由被拆遷人自負。

　�。ㄊ�一）拆遷土地所有權(quán)屬集體所有的生產(chǎn)經(jīng)營用房，已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營或擅自改變使用性質(zhì)的，按該房屋的重置價結(jié)合成新、已繳納的有關(guān)規(guī)費進行貨幣補償。

　�。ㄊ�二）拆遷土地所有權(quán)屬集體所有的生產(chǎn)經(jīng)營用房，在拆遷公告發(fā)布之前1年內(nèi)仍在連續(xù)合法生產(chǎn)經(jīng)營的，可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地建房，但安置后的房屋使用性質(zhì)不變（仍屬生產(chǎn)經(jīng)營用房）。所拆生產(chǎn)經(jīng)營用房占地部分在征用中不再重復安排村集體二、三產(chǎn)業(yè)用地指標。

　　第四章　法律責任

　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第四十四條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置金1%以上3%以下的罰款。

　　第四十五條　拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

　�。ㄒ唬┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

　�。ǘ�）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自延長拆遷期限的。

　　第四十六條　接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條規(guī)定，由房屋拆遷主管部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

　　第四十七條　市人民政府房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，以及核發(fā)房屋拆遷許可證或其他批準文件后，不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十八條規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條　其它違反城市房屋拆遷規(guī)定的，依據(jù)《浙江省城市房屋拆遷管理條例》有關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第五章　附則

　　第四十九條　在麗水市規(guī)劃區(qū)外的蓮都區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實行補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十條　本辦法未規(guī)定，而《浙江省城市房屋拆遷管理條例》已規(guī)定，從其規(guī)定。

　　第五十一條　本辦法自2002年7月1日起施行。原麗水市人民政府2001年7月4日發(fā)布的《麗水市市區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》同時廢止。