湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號

　　《湖南省燃氣管理條例》于2003年9月28日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

　　湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

二○○三年九月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護燃氣經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的燃氣發(fā)展規(guī)劃，燃氣工程建設(shè)，燃氣經(jīng)營與使用，燃氣器具安裝、維修，以及相關(guān)的管理活動，適用本條例。

　　天然氣的開采和城市門站以外的管道輸送，液化石油氣的生產(chǎn)、槽車（船）運輸，燃氣器具的生產(chǎn)和沼氣及其燃燒器具的管理，不適用本條例。

　　第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省的燃氣管理工作。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府燃氣主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、環(huán)境保護、價格、工商行政管理等主管部門按照各自的職責，做好燃氣管理的相關(guān)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當將燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取措施，扶持燃氣事業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用先進的燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)、使用工藝和技術(shù)裝備。

　　第二章　燃氣規(guī)劃與燃氣工程建設(shè)

　　第五條　城市人民政府根據(jù)當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制燃氣專業(yè)規(guī)劃。

　　同一城市的燃氣管網(wǎng)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

　　第六條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和住宅工程，按照燃氣專業(yè)規(guī)劃必須建設(shè)的管道燃氣設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

　　燃氣專業(yè)規(guī)劃范圍以外的十層以上住宅建筑和高度在二十四米以上的需要使用燃料的其他民用建筑，必須配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施。

　　第七條 燃氣工程的設(shè)計文件，由建設(shè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門和技術(shù)專家進行審查。經(jīng)審查合格的，依法辦理工程報建手續(xù)。

　　燃氣工程建設(shè)項目應(yīng)當按照國家規(guī)定進行安全評價和環(huán)境影響評價。

　　第八條　燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購應(yīng)當依法實行招標。勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。

　　燃氣工程設(shè)計必須符合工程建設(shè)強制性標準和消防、安全生產(chǎn)、抗震、防雷、防洪、環(huán)境保護的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查。審查部門及其審查人員對審查結(jié)果負責。

　　第九條　燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當將其安全等設(shè)施依法報經(jīng)有關(guān)部門驗收。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。

　　燃氣工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的驗收合格文件報建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十條　在國家規(guī)定的燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）擅自興建與燃氣設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；（二）進行危害燃氣設(shè)施安全的作業(yè)；（三）存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品；（四）其他可能危害燃氣設(shè)施安全的行為。

　　確需在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行可能影響燃氣設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位必須在作業(yè)日七日前通知燃氣企業(yè)，共同協(xié)商采取確保燃氣設(shè)施安全的措施后，在燃氣企業(yè)的監(jiān)護下作業(yè)。采取安全措施的費用由作業(yè)單位承擔。

　　燃氣企業(yè)應(yīng)當對有關(guān)燃氣設(shè)施設(shè)置安全警示標志。禁止毀壞、涂改或者擅自拆除、移動燃氣設(shè)施安全警示標志。

　　第十一條　禁止毀壞或者擅自拆除、遷移燃氣設(shè)施。

　　除滅火救援和燃氣嚴重泄漏等緊急情況外，未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道的公共閥門。

　　第三章　燃氣生產(chǎn)與供應(yīng)

　　第十二條　燃氣企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：（一）符合燃氣專業(yè)規(guī)劃，選址的周邊防護距離符合國家標準或者行業(yè)標準；

　�。ǘ�）有符合國家標準或者行業(yè)標準的生產(chǎn)、凈化、儲存、輸配、充裝燃氣的設(shè)備和燃氣質(zhì)量檢測、燃氣計量、消防、安全保護、環(huán)境保護等設(shè)施；

　　（三）有持續(xù)生產(chǎn)、供應(yīng)合格燃氣的能力；

　�。ㄋ模┯信c生產(chǎn)、供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；（五）有健全的安全管理制度、崗位責任制度、緊急處理措施；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　燃氣企業(yè)從事燃氣氣瓶充裝活動的，還應(yīng)當經(jīng)省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。

　　第十三條　燃氣銷售網(wǎng)點由燃氣企業(yè)設(shè)立，并應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合國家標準或者行業(yè)標準和燃氣專業(yè)規(guī)劃的固定站點設(shè)施；

　�。ǘ�）有符合國家標準或者行業(yè)標準的燃氣計量、消防、安全保護等設(shè)施；

　　（三）有健全的安全管理制度、崗位責任制度、緊急處理措施；（四）有符合規(guī)定的營業(yè)制度。

　　燃氣機動車加氣站除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當有符合國家標準或者行業(yè)標準的燃氣儲存、充裝等設(shè)備。

　　第十四條　不具備本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的，不得從事燃氣生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　縣級以上人民政府燃氣主管部門應(yīng)當根據(jù)本條例第十二條、第十三條規(guī)定的條件對燃氣企業(yè)、燃氣銷售網(wǎng)點進行監(jiān)督檢查。

　　第十五條 燃氣企業(yè)、燃氣銷售網(wǎng)點生產(chǎn)操作人員，必須按照國家規(guī)定取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第十六條 燃氣壓力容器、壓力管道、計量器具及其安全附件，必須經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可使用。檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)果負責。

　　燃氣氣瓶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在有效使用年限內(nèi)每四年至少送交法定檢驗機構(gòu)檢驗一次。檢驗不合格的，不得使用。

　　第十七條　燃氣企業(yè)、燃氣銷售網(wǎng)點應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）燃氣的質(zhì)量和瓶裝燃氣的充裝量、殘液量符合國家標準，并保證持續(xù)穩(wěn)定安全供氣；

　�。ǘ�）因燃氣設(shè)施計劃檢修或者用戶違法用氣等原因需要中斷供氣時，提前二日發(fā)出公告或者通知用戶；因緊急事故等原因停止供氣時，應(yīng)當及時搶修，同時發(fā)出公告或者通知用戶，并報告燃氣主管部門；

　�。ㄈ�）執(zhí)行國家燃氣設(shè)施運行、維護、搶修等安全技術(shù)規(guī)程，按照國家有關(guān)規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設(shè)施，保障燃氣設(shè)施安全運行；

　　（四）瓶裝燃氣應(yīng)當標明充裝單位；

　�。ㄎ澹┎坏糜貌圮囍苯酉驓馄砍溲b燃氣，不得倒灌瓶裝燃氣，不得向未經(jīng)檢驗以及檢驗不合格的或者殘液量超過規(guī)定標準的氣瓶充裝燃氣，不得將漏氣氣瓶運出儲灌站或者銷售網(wǎng)點；

　�。�六）不得違法向用戶收取費用；

　�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)、督促用戶安全使用燃氣，告知報修電話。

　　第十八條　管道燃氣實行政府定價，瓶裝燃氣實行政府指導(dǎo)價。燃氣價格的確定和調(diào)整，按照價格法律、法規(guī)規(guī)定的定價權(quán)限和程序辦理。

　　第四章　燃氣器具的安裝與維修

　　第十九條　燃氣器具安裝維修企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和資金；

　�。ǘ�）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員和安裝、維修作業(yè)人員；

　�。ㄈ�）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修設(shè)備和檢測儀器；

　　（四）有必要的安全保護設(shè)施和健全的安全管理制度。

　　燃氣器具安裝維修企業(yè)中從事安裝、維修的人員按照國家規(guī)定取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十條　省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將經(jīng)燃氣適配性檢測機構(gòu)按照國家規(guī)定檢測符合本省各地燃氣使用要求的管道燃氣燃燒器具向社會公布。燃氣器具安裝企業(yè)不得為用戶安裝與當?shù)厝細獠幌噙m配的管道燃氣燃燒器具。

　　第二十一條　燃氣燃燒器具的生產(chǎn)者必須在銷售地設(shè)立產(chǎn)品售后服務(wù)機構(gòu)或者委托具有本條例第十九條規(guī)定條件的企業(yè)向用戶提供產(chǎn)品售后服務(wù)。

　　第二十二條　燃氣器具安裝維修企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）在約定的時間內(nèi)亮證為用戶提供安裝、維修服務(wù)；

　�。ǘ�）安裝必須符合國家有關(guān)規(guī)定，管道燃氣燃燒器具安裝后向管道燃氣企業(yè)申請驗收，安裝不合格的，免費重新安裝；

　　（三）設(shè)定不低于一年的安裝保修期；（四）不得擅自改裝、拆遷管道燃氣設(shè)施；（五）作業(yè)前向用戶出示收費標準。

　　第五章　燃氣使用

　　第二十三條　燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當依法與用戶簽訂供用氣合同，明確供用雙方的權(quán)利和義務(wù)。管道燃氣供用氣合同中應(yīng)當明確燃氣設(shè)施的維修責任。

　　第二十四條　需要使用管道燃氣或者擴大管道燃氣使用范圍、變更管道燃氣使用地點以及改裝、拆遷管道燃氣設(shè)施的用戶，應(yīng)當向管道燃氣供應(yīng)企業(yè)提出申請；管道燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當自接到申請之日起十日內(nèi)答復(fù)。

　　第二十五條　管道燃氣用戶應(yīng)當按照合同約定及時支付燃氣費。逾期不支付的，管道燃氣供應(yīng)企業(yè)可以按日加收應(yīng)支付款額千分之三的滯納金；逾期二個月仍不支付的，管道燃氣供應(yīng)企業(yè)經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府燃氣主管部門批準并提前三日書面通知用戶，可以暫時停止供氣。

　　管道燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當在用戶支付所欠費用后及時恢復(fù)供氣。

　　第二十六條　管道燃氣用氣量以燃氣計量表具顯示的數(shù)據(jù)為準。

　　管道燃氣供用氣當事人發(fā)生計量爭議時，可以書面申請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量表具進行檢定。經(jīng)檢定合格的，由申請人承擔檢驗費；經(jīng)檢定計量表具誤差超過國家規(guī)定范圍的，由管道燃氣供應(yīng)企業(yè)承擔檢驗費，申請檢定之日起前二個月的用氣量，按照檢定認定的用氣量計費。

　　第二十七條　燃氣用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定安全使用燃氣；

　　（二）管道燃氣用戶應(yīng)當使用與當?shù)厝細庀噙m配的燃氣燃燒器具；

　�。ㄈ�）無正當理由不得拒絕持有合法證件的燃氣工作人員入戶進行燃氣使用安全檢查及正常業(yè)務(wù)活動；

　�。ㄋ模┎坏眠`反規(guī)定擅自安裝、改裝、拆遷管道燃氣設(shè)施和燃氣器具或者進行危害燃氣設(shè)施安全的裝飾裝修等活動；

　�。ㄎ澹┎坏眉訜�、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶和改換氣瓶檢驗標記；

　�。�六）不得倒灌瓶裝燃氣、傾倒瓶裝燃氣殘液；

　�。ㄆ撸┎坏帽I用管道燃氣；

　�。ò耍┎坏棉D(zhuǎn)賣燃氣。

　　第二十八條　用戶有權(quán)就燃氣、燃氣器具及其他相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量、收費等事項向有關(guān)企業(yè)提出查詢，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當及時處理和答復(fù)。對不予處理或者對處理有異議的，用戶可以向燃氣主管部門或者有關(guān)主管部門投訴，有關(guān)主管部門應(yīng)當及時處理。

　　第六章　法律責任

　　第二十九條　燃氣主管部門或者其他有關(guān)主管部門依法進行燃氣安全監(jiān)督檢查時，對于不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當予以查封或者扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

　　第三十條　對不符合本條例第十二條規(guī)定條件的燃氣企業(yè)、不符合本條例第十三條規(guī)定條件的燃氣銷售網(wǎng)點、不符合本條例第十九條規(guī)定條件的燃氣器具安裝維修企業(yè)，由燃氣主管部門或者其他有關(guān)主管部門責令限期整頓；經(jīng)整頓仍不具備相應(yīng)條件的，由有關(guān)部門提請人民政府予以取締。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；并可對違反第一項規(guī)定的處五百元以上二千元以下的罰款，對違反第二項、第三項、第四項規(guī)定之一的處五千元以上二萬元以下罰款：

　　（一）毀壞、涂改或者擅自拆除、遷移燃氣設(shè)施安全警示標志的；

　　（二）毀壞或者擅自拆除、遷移公用燃氣設(shè)施的；

　　（三）擅自關(guān)閉或者開啟管道燃氣公共閥門的；

　�。ㄋ模�從事其他危害公用燃氣設(shè)施安全活動的。

　　第三十二條　燃氣企業(yè)、燃氣銷售網(wǎng)點違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處四千元以上四萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反國家燃氣設(shè)施運行、維護、搶修等安全技術(shù)規(guī)程的；

　　（二）未按照國家有關(guān)規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設(shè)施的；

　�。ㄈ�）無正當理由停止供氣的。

　　第三十三條　燃氣用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門或者其他有關(guān)主管部門按照職責分工，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以上五千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┍I用管道燃氣的；

　�。ǘ�）擅自安裝、改裝、拆遷管道燃氣設(shè)施或者改換氣瓶檢驗標記的；

　�。ㄈ�）倒灌瓶裝燃氣的；

　�。ㄋ模┥米詢A倒瓶裝燃氣殘液的；

　�。ㄎ澹┻M行危害燃氣設(shè)施安全的裝飾裝修等活動的。

　　第三十四條　燃氣主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在燃氣監(jiān)督管理活動中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分。

　　第三十五條 違反本條例其他規(guī)定，依法應(yīng)當給予行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

　　違反本條例規(guī)定，造成他人損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第七章　附則

　　第三十六條　本條例下列用語的含義：

　　（一）燃氣是指人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。

　�。ǘ�）燃氣企業(yè)是指從事燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的企業(yè)。

　�。ㄈ�）燃氣銷售網(wǎng)點是指瓶裝燃氣供應(yīng)站、庭院（樓棟）管道燃氣供應(yīng)站、燃氣機動車加氣站等站點。

　　（四）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

　�。ㄎ澹┤細馄骶甙�括燃氣燃燒器具、燃氣計量器具、氣瓶、調(diào)壓器等；燃氣燃燒器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器具、燃氣取暖器具、燃氣冷暖機等。

　　第三十七條　本條例自2004年1月1日起施行。